中小学生突发事件应急评价指标体系分析范文

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摘要：

中小学是突发公共安全事件的频发地之一。学生是祖国的花朵、祖国的未来，承载了一个民族的希望，应当给予中小学生充分的保护，杜绝中小学生突发安全事件的发生。近年来，各类校园公共安全事件不断发生，学生也是伤亡不断，这不仅给学生、学校、家庭带来不可弥补的创伤，也在社会上产生了不良影响，给国家带来了巨大损失。如何有效的防止中小学生安全事件的发生，各级政府、学校和教师都是任重道远。

关键词：

中小学；突发事件；应急评价指标

构建科学的、合理的、完善的中小学突发事件应急评价指标体系相当有必要，它不仅能最中小学的安全管理工作有一定的了解和指导作用，还能改进中小学的突发事件应急评价体系，防止中小学生遭受更多危险事故，促进校园和社会的和谐发展。

1中小学生突发事件的特征

1．1不可预测性。中小学生突发事件一般都是突然发生、难以预料的。例如，学校的楼房建筑有危险性，自然灾害的突然发生、学生疾病的传染，这是都是事物矛盾在不断的积累，在偶然情况下由一定契机引发。中小学生突发事件发生的具体时间、中小学生反应能力、事件危害性是完全不可预测的。

1．2迅速扩散性。中小学生是群体性生活和学习，人流量巨大，一旦发生突发事件，一传十，十传百。同时，中小学也是社会和教育的重点，深受社会各界的瞩目。在网络通讯技术飞速发展的今天，突发事件可以迅速传播开，甚至会在传播过程中被人添油加醋，扭曲事实，给社会和教育界造成十分恶劣的影响。

1．3后果严重性。不论什么性质的突发事件在中小学发生，都会产生严重后果。因为面对突发事件的是一群柔弱的孩子，他们没有能力在危急时刻保护自己，进而对学生产生巨大的伤害。家长也会相当伤心和痛苦，同时，学校的名誉也会受到一定的影响。

2中小学生突发事件应急评价体系建立的原则和依据

2．1系统性。不仅要注意中小学生突发事件应急评价体系的内在联系，而且要注意整体的功能和目标，同时进行优化和控制，以实现评价体系的目的和任务。评价体系的构建要适合中小学学校，不能盲目跟从，指标的选择要全面，还要分清主次和轻重。突发事件评价体系以理论为依据，结合实际情况，能全面的、系统的反应应急能力的实现程度。

2．2科学性。应急评价体系的设计应当尊重事实，中小学难免会发生令人意想不到的特殊情况，因此，构建评价体系应当科学地、客观地设计。评价体系的指标的物力意义必须明确，测算方法标准，统计计算方法规范，具体指标能够反映应急能力的含义和目标的实现程度。

2．3评价体系的可量化原则。在采用广义多指标评价体系进行评价时，必须遵循定性指标和定量指标相结合的原则。应急事件的发生都是质变和量变共同引起的。安全评价的基础是实现定性的分析，而对其定

3中小学生突发事件应急评价体系的建立

3．1建立校园安全管理机构。校园安全管理机构是中小学应急管理的组织者和管理者，他们对应急事件的处理和防范起到了关键性作用1）他们可以定期组织召开各项会议：学校安全状况评价会议、事故会、事故处理会等等。他们还可以在学校及周边做到保护中小学生的作用，杜绝突发事件的作用。2）他们能对中小学生进行安全知识教育，进行学校规章制度的教育等等。3）制定中小学应对突发事件的防范措施，在预防和应对突发事件上做到有章可循，也要检查这些管理条例的落实情况。4）建立安全工作档案。即对日常安全工作、安全责任落实、安全隐患消除等情况进性详细的记录，可作为实施安全工作目标考核、责任追究和事故处理的重要依据。如，对学生非正常离校和请假做好记录，对每一位学生做好身体测评和病例档案等等。

3．2硬件设施配置完善。有些突发事件有一定的外在因素是由于学校硬件设施引起的，因为中小学生活蹦乱跳的习惯，某些硬件设施不安全或设置不合理，极易对他们造成伤害。因此，学校必须完善各项硬件设施，如，教学楼、宿舍等楼房一定要坚固可靠，围墙栏杆要保障足够高度，体育设施要注意学生在运动过程中的安全，保障学校的照明、水资源等等。

3．3面对突发事件能合理应对。在发生地震、洪水、泥石流、台风等自然灾害和火灾、食物中毒、重大治安等突发事件时，学校应当有预案处置能力，及时转移、疏散学生，或采取其他防护措施，保障学生的安全，对受伤的学生要有足够医疗保障，对受到惊吓的学生给予心理辅导。发生突发公共安全事件后，新闻媒体出于职业的敏感性，对于发生的事有强烈的好奇心。要组织人员主动与媒体联系，把事实真相如实吐露，消除社会上的疑虑和不安。

3．4加强突发事件后的管理能力。中小学突发事件发生过后要通过各方面的援助和自己的努力，使事故影响逐渐减轻，恢复学校正常工作，对老师和学生进行安抚。针对青少年心理发育不够健全、心理承受能力较弱的特点，突发公共安全事件后学校应联系相关部门通过多种方式对师生进行心理评价，并对出现问题的个体进行干预治疗，以帮助其尽快恢复。对事故发生原因进行合理分析，追究责任人和责任单位。对今后的突发事件作出合理的判断，有针对性的预防。

4结语

构建中小学突发事件应急体系是一项涉及面广、主观性很强的工作，要摒弃以往只对事故个案研究的方法，确保通过评价实现中小学安全管理能力的全面提升。要做到防患于未然，而且要面面俱到，实现中小学零安全事故。面对无法防范的天灾人祸，做到理智应对，合理处置，保护足够花朵的健康成长和学习。

参考文献

［1］翟燕雪，刘堃，高涵，张林，陈卓，郭雨，郭丽娜，郭启云．中小学生突发事件应急评价指标体系的初步研究［J］．中国学校卫生，2015，07：1114－1117．

［2］田依林，杨青．突发事件应急能力评价指标体系建模研究［J］．应用基础与工程科学学报，2008，02：200－208．

［3］常春光，陈冬文，宋晓宇．突发事件应急调度模型与管理评价指标体系述评［J］．沈阳建筑大学学报（社会科学版），2009，02：178－181

作者：孙红 单位：长春市第五十二中学小学部