化工园区安全评价指标体系范文

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一、基本理论和方法

（一）改进的层次分析法本文采用李梅霞[16]提出的诱导矩阵法调整判断矩阵的一致性。为方便计算，本文将层次分析法的计算过程编制成计算机程序，再加入诱导矩阵改进方法。在实际使用时，输入原始判断矩阵，即可得到符合一致性要求的判断矩阵。

（二）模糊综合评价法在进行多指标评价时，考虑的因素多，且各因素间有层次之分，采用模糊综合评价方法能够较好的解决该问题。

二、安全评价指标体系的构建

本文基于构建化工园区安全评价指标体系的基本原则[9]，对化工园区的安全影响因素进行了实地调研和统计分析，并根据园区自身特点选取了以下五个方面作为评价的一级指标：区域企业安全生产状况（A）、区域应急状况（B）、区域规划状况（C）、区域生态安全状况（D）以及区域安全管理状况（E）。

（一）企业安全生产状况1．物料的安全性化工企业有些原材料、半成品、副产品和产品具有较大的安全风险，如果处理不当，企业自身乃至整个化工园区的安全都会受到威胁，需要对其进行危险性分析，主要根据《危险货物分类和品名编号》（GB6944-2012），对物料进行分类。2．设备的安全性由于化工企业生产的特殊性，在关注物料的同时，应当重视生产设备的安全性，即设备在运行过程中，是否易出现故障，是否存在爆炸等危险。3．人员安全素质人员安全素质，指的是工作人员是否受过培训，是否持证上岗。化工生产是具有危险性的工作。在生产过程中，任何一个环节处理不当，或稍有疏忽，都有可能产生安全事故。4．工艺过程的安全性化工产品的生产需要特定的工艺过程参数（如压强、温度等），一旦超过参数范围，或产品不合格，容易引发安全事故。5．作业环境的安全性作业环境的安全性，指的是车间作业环境对作业人员是否存在潜在的职业危害。如果长期处于不安全的环境中，会使作业人员得上职业病，对工作及生活都会造成严重的影响。6．车间防火防爆等级车间是企业储存原料及将原料制成产品的重要场所。很多物料都存在易燃易爆的性质，而且等级也不尽相同。此外，产品在生产过程中会产生一些静电、火花等，同样存在燃爆的隐患。保证车间的防火防爆等级，对于企业安全生产十分重要。7．企业安全投入状况企业安全投入状况，指的是企业是否定期对厂区进行安全检查。企业定期对厂区进行安全检查，可有效降低事故发生率。

（二）区域应急状况1．风险识别控制能力化工园区必须具备较强的风险识别控制能力。只有识别到风险的存在，及时采取应急措施，才能有效地控制住事故态势，降低影响力。2．消防应急能力化工园区内事故，多数为设备闪爆。园区内消防炮和消防栓是否覆盖园区，是否有足够可用的消防设备以应对事故则成为关键。3．医疗救护能力化工园区内发生事故，常常会造成人员伤亡。园区内有足够的医疗人员和医疗设备，可有效地降低事故造成的人身伤害。4．公安应急能力化工园区内的物料具有危害性，一旦落入不法分子手中，对于园区企业来说是经济损失，对于园区外的场所人群存在安全隐患。各出入口应有安保人员值班，且安保人员需定期培训，提高公安应急能力。5．专家库资源状况当化工园内出现安全隐患时，必须有一个专家团队进行应急指挥。专家是否定期进行培训，是否有足够的经验应对安全风险、安全事故至关重要。6．应急指挥协调能力化工园区有了风险识别控制能力、消防应急能力、医疗救护能力等能力，但是如果无法将这些能力和资源有效地组织协调起来，将无法起到预想的作用。因此，园区内是否有应急指挥中心，应急通讯是否完善，是否能够有效地指挥协调各部门协同应对风险将成为评价化工园区安全的关键。

（三）区域规划状况1．规划选址合理性化工园区在生产过程中会产生废气、废渣、废物，可能会对空气、土壤造成危害。因而，园区在规划和选址时应当合理，将污染降低到最低，将对周边城市、人口的影响降低到最小。2．功能区域划分合理性企业在进行生产时，在不同环节产生的风险并不一样。合理划分风险控制区，重点监测风险高发区，能够减少投入、提高效率。3．基础设施完善性化工园区在生产过程中，会消耗大量的水、气、电等能源，同时会产生大量的废物等，完善园区基础设施，保证园区内企业正常生产及废物处理，防止因设施不完善等带来风险。4．区域交通状况化工园区内的安全事故往往会在短暂的时间内产生极大的危险性后果。在安全事故发生时，园区交通设施必须能保证各应急部门能够及时赶到事故现场，采取相应的应急措施。

（四）区域生态安全状况1．自然资源状况化工企业在进行生产时，不可避免地会用到水、土地等自然资源。同时，化工企业在生产的过程中会产生一定量可能对环境造成污染的废弃物。化工园区必须定期对园区内的水、土地等自然资源状况以及环境的污染状况进行监测。2．社会资源状况化工园区由不同的化工企业组成，每个企业会雇佣一定数量的员工为其服务。如果员工总人数达到一定数量，会对企业及园区社会资源造成一定的压力，带来一些负效应。3．废物代谢能力化工园区内的废弃物应当尽量地被用来循环利用，垃圾重复利用可以为企业降低了生产成本，促进园区内企业与企业之间的交流合作，对于生态环境保护意义更大。4．清洁生产能力化工园区内的废弃物除园区内人口产生的生活垃圾外，大部分来源于企业生产作业。同时，企业在生产作业过程中，可能会产生一定的噪音。因而，清洁生产能力对于区域生态安全很重要。5．环保投入状况化工园区的环保投入对于区域生态安全同样很重要。环保投入状况往往与环境受保护状态成正比，投入越多，环保状况越好。

（五）区域安全管理状况1．准入机制完善性园区应在考虑园区产业链安全性的基础上，有选择的接纳危化品企业入园，支持产业匹配、工艺先进的企业入园建设，严格禁止工艺设备落后的项目入园，以此来保障整个园区的安全性。2．安全管理制度完善性化工园区是一个将各小组织组合在一起的大组织，作为一个组织，应当具备一定的安全管理制度，且组织内的每一位成员都应当遵守该化工园区的管理制度。3．安全管理组织机构完善性化工园区的安全问题应当由专人进行管理，安全管理组织机构则应运而生。安全管理组织机构应当考虑到风险来源的方方面面，将专人安排在特定的岗位，每一位成员各尽其职。4．监测防护系统完善性化工园区应当具备一套完善的安全情况监测及防护系统，随时监测园区内不同位置的状态，不留一个死角。真正做到“预防为主”。5．人员安全培训状况化工园区内的每一位成员都应定期接受安全教育培训，提高自身安全意识，按规范完成生产作业。同时化工园区应定期进行安全演习，以保证园区内的每一位成员在发生安全事故时能够正确应对。

三、应用研究

（一）安全评价指标权重及评价结果针对A化工园区实际情况，运用层次分析法计算各因素权重后，邀请专家对各因素进行评价。

（二）模糊数学评价应用加权计算法，并对比表1得出A化工园区投产运行后园区风险水平模糊综合评价的标准分值为0.822。计算结果表明，该化工园区投产运行后安全水平等级是属于“较安全级”。

（三）评价结论及建议从计算结果可知，A化工园区的安全级别处在较安全级别，即比较高的安全水平。由指标体系可知，企业安全生产状况指标所占的权重最大，做好园区的安全生产工作确实是重中之重。但是，其他指标均以较大的比重影响着园区的安全水平。尤其是在企业生态安全方面，由于以往评价对这部分的忽视，导致了很多的环境问题，而从评级结果可知该部分的内容对园区的影响不容忽视。另一方面，整个园区的安全管理制度也起着重要的作用，园区应该完善各化工企业的安全生产监督管理体系和应急管理体系，建立安全生产管理机构，确定各岗位职责；配备足额的安全管理人员，完善并健全安全教育培训机制；建立安全生产管理规章制度，确保园区安全持续的发展。

四、结论

在国内外学者研究的基础上，结合化工园区实际情况，提出了一个更加全面实用的化工园区安全评价指标体系。根据该体系，运用改进的层次分析法、模糊综合评价法对A化工园区安全情况进行了综合评价。通过评价，得到该园区的安全水平等级，并提出相应的提高该园区安全水平等级的措施。本文所提出的化工园区安全评价指标体系，较以往的评价指标体系，考虑的更全面，更加实用；评级方法则较以往的评价方法更便易；评价结论及建议更具有针对性，更利于园区整体提高安全水平。

作者：□吴军 王丹 陈胜兰 白晓昀 李健 单位：北京化工大学 北京邮电大学