民营经济的创新发展范文

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摘要：民营经济是我国社会主义市场经济发展的重要组成部分，实现民营经济的创新发展，不仅有助于民营经济活力释放，更对市场经济繁荣和国家发展具有重大影响。本文在阐述民营经济创新发展必要性的基础上，对其发展中的问题进行系统阐述，并针对性地指出政府扶持民营经济创新发展的实施策略。以期有利于民营经济发展能力及水平的提升，进而实现我国市场经济活力与创造了的可持续发展。

关键词：民营经济；创新；市场活力

新经济形态下，我国加大市场经济准入制度的改革力度，民营经济进入市场参与竞争与发展的限制条件进一步放宽。并且在“新36条”的指导下，民营投资、民营创新的趋势进一步明显。就当前发展态势来看，民营经济投资的范围和领域进一步扩宽，其实现了市场经济活力的有效增强。然而不容忽视的是，民营经济的发展仍然受到投资信心不足、设备落后及人才缺失等因素的影响，这对其创新发展的实践过程造成严重阻碍。基于此，进行民营经济创新发展政府扶持已成为新常态经济建设的重要内容，本文由此展开分析。

一、政府扶持民营经济创新发展的必要性

民营经济属于我国非公有制经济的范畴，从本质上讲，其是我国市场经济的重要组成部分。新常态下，我国注重民营经济在市场发展中的活力体现，并通过各种手段鼓励民间投建，创新民营发展。就投资规模而言，截至2017年9月，我国实有民营企业数目超过2907.2万户，同比增长18.0%；同时注册资本274.3万亿元，同比增长31.6%。市场经济环境下，较大的民营经济投资规模实现了市场经济的繁荣，其对于国民经济发展和人民生活水平提升具有重大影响。然而对于民营经济发展过程而言，其仍然受到传统经济发展模式的影响。较多民营企业家对投资过程存在疑虑，加之专业投资人才缺失、技术设备落后、规范管理不足等因素的影响，其发展模式难以适应新常态下的经济体运行，由此表现出数量少、规模小、结构松散的特征。市场经济条件下，这种滞后性的投资管理模式极易受到市场环境冲击，造成民营经济投资风险增加的状况。面对着内外条件下的发展制约，民营经济的创新阻力重重。新经济形态下，要实现民营经济活力的提升，确保民营企业发展与市场经济体制的高度匹配，进行必要的政府扶持势在必行。

二、民营经济创新发展中的问题

深入实施创新驱动发展战略的实施为我国民营经济发展带来了投资机遇，其促使了大众创业、万众创新经济发展模式的形成。然而从整体发展过程来看，民营经济的创新发展仍然面临较大问题，具体表现如下：

1.市场经济环境适应力较差市场经济环境下，我国注重经济体产能的增加和结构优化。就整体发展过程而言，我国的经济市场已经逐渐显露出产能过剩的特征，其实的投资企业要实现自身的经营效益增加，就必须对自身的生产成本和经营结构进行调整，确保企业与市场环境的高度融合。然而，民营经济发展时间较短，且起步于市场短缺的发展环境。较快的市场环境变化与民营企业自身的经济增长形成矛盾，其更加大了民营经济体对市场环境的适应难度，阻碍了其创新发展的实践进程。

2.创新发展专业人才较为短缺作为企业发展的核心资源，人才对企业投资、企业创新的发展至关重要。市场经济下，只有确保人才创造力不断地转为经济生产力，才能确保企业经济效益的获得和竞争实力增强。然而对民营企业而言，其人才资源的储备相对短缺。一方面，有较多民营企业的投资管理人员专业性不足，其对于投资理念、资金管理、风险控制的认识具有滞后性。另一方面，与大型企业相比，民营企业在人才选取、人才吸引方面处于劣势地位，一大批具有较高投资专业知识的人才并不愿意在民营企业进行发展。由此造成了民营企业人才储备不足，创新发展缓慢的状况。

3.民营经济产业发展相对不足产业化运行是市场经济体发展的必然趋势。从民营经济发展过程来看，其在产业化发展方面受到三个因素的直接影响：其一，民营企业资金规模较小。一般情况下，民营企业由个人或多人合资进行投资生产，企业资金容量相对有限，由此对其生产规模的扩大形成影响。其二，在生产技术上，较多的民营企业没有自身的核心技术，其生产经营主要依靠仿制进行维持，且主要集中在产业链下游；即使掌握关键生产技术的民营企业，其商标意识缺乏，造成了技术流转、仿制泛滥的状况。其三，在产业连接上，民营企业没有进行产业链的上下游扩张，其使得企业始终保持在“小”、“少”、“散”的发展状态，产业集群性较差。新时代，要实现民营企业的高效化、创新发展，就必须注重民营经济体的产业化发展。

4.民营扶持尚显不足新常态下，民营企业在我国经济发展格局中的比重不断上升，其在扩大社会投资规模，解决就业难题，推动将经济发展方面具有重大作用。为保证民营经济的规范发展，提升其创新能力，进而确保民营企业社会职能的发挥，国家就必须加强其创新发展中的规范引导。目前而言，“新36条”对民营经济的创新发展具有一定的指导作用，然而面对投资规模不断扩大的民营企业以及众多的发展问题，其引导力度尚显不足。因此在民营企业创新发展过程中，亟需进行扶持与激励民营企业创新发展的环境营造，继而确保企业引导体制条件的完善。

三、政府扶持民营经济创新发展的实施策略

新经济形态下，规范并引导民营经济创新发展是我国社会主义市场创新发展的必然要求。从政府扶持的角度来看，要实现其发展的规范化，实践过程中，经济管理人员就必须注重以下策略的具体把控。

1.强化政策扶持，塑造良好经济发展环境对于民营企业而言，资金不足，市场环境适应能力较差是阻碍其发展的重要原因。新时期，要确保民营经济的创新化发展，首先就必须从外部环境对其进行规范。一方面，针对“新36条”的民营企业引导文件，投资管理部门应在确保其具体落实的基础上，结合地区的发展实践，进行地域性、补充性的发展措施编制，确保民营经济发展具有良好的文件约束和引导。譬如，党的指出，要实现民营经济快速发展，国家必须在“两个毫不动摇”的支持下，严格按照《关于营造企业家健康成长环境弘扬优秀企业家精神更好发挥企业家作用的意见》要求规范内容，实现企业家精神的有效激发和保护，从而构建“亲”、“清”化的新型政商关系。另一方面，国家应加大扶持性银行工程的建设力度，给予民营企业融资渠道的优化。譬如，在民间投资过程中，必须注重《关于进一步激发社会领域投资活力的意见》的落实，同时通过《企业境外投资管理办法》来加强境外投资规范，进而确保民营企业拥有充足的资金进行生产规模扩大和技术创新，从而确保其市场适应能力的不断提升。

2.注重人才培养，实现民营经济智慧保证人才资源是民营企业发展的核心保证要素。政府扶持民营企业发展过程中，人才资源短缺问题是其要解决的首要难题。一方面，对于投资法人而言，国家应进行即时性、在线性的投资理念培训，确保民营企业投资主体具有较高的资金管理能力、企业发展能力、实践创新能力和风险防控能力。另一方面，政府应注重牵线搭桥渠道的优化，确保产学结合发展模式的形成，并通过安家落户、政策补贴等方式，确保技术人才扎根民营企业、建设民营企业和发展民营企业。

3.加快产业发展，确保民营经济集群体化当前发展过程中，数量少、规模小、结构松散是制约民营企业创新发展的重要因素。政府扶持过程中，加强产业引导，围绕区域进行特色化产业集群发展是其规范扶持的重要措施。一方面，合理进行民营企业的产业链接，确保民营行业内部的产业链延伸，从而增加产业发展中的附加经济值。另一方面，在规模化发展的基础上，注重民营企业技术创新能力的实现，确保其永久较高的技术生产能力，且产权保护意识明确。唯有如此，才能确保民营企业将具体的生产内容做专、做精、做特、做新，从而实现企业的快速化、高效化发展。

4.实现引导规范，优化民营企业创新模式政府扶持民营经济创新发展过程中，扶持力度不到位是民营企业创新发展层次较低的重要原因。具体而言，在扶持过程中，“扶大弃小”的状况较为明显，其阻碍小型民营企业的现代化创新发展。新时期，要实现民营企业创新发展模式的确立，在政府扶持引导过程中，其就应消除这种扶持偏向，通过公平、公开的政策、举措和经验，推动民营经济的快速转型和升级，确保其创新发展的实现。具体而言，国家在引导民营企业创新发展过程中，应当注重以下模式的创新:其一，注重创新驱动，在政府民营发展培训的基础上，实现民营企业发展思维的创新，不断提升民营企业创新发展信心的增强。其二，实现民营企业发展的平台驱动，即在政府引导下，确保其跨界融合、价值交换的实现，从而确保民营企业的发展具有良好的企业生态链，从而确保其市场竞争活力的增强。四、结论政府扶持对于民营经济创新发展具有重大影响。新常态下，经济工作者只有充分认识到政府扶持对民营经济创新发展的必要性，并在分析民营经济发展问题的基础上，针对性地进行政府扶持措施应用。才能有效提升民营经济发展能力及水平地提升，进而实现我国市场经济活力与创造力的可持续发展。

参考文献：

[1]钱月宝.关于政府着力扶持民营经济创新发展的建议[J].中国产经,2017(3):52-53.

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作者：姜琳 单位：青岛市南区人民政府香港中路街道办事处