民营经济发展的思路探析范文

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摘要：

金融是实体经济发展的血脉和动力，欠发达地区民营经济的健康发展，离不开金融资本的支持。本文在分析民营经济发展优势基础上，重点探讨了金融支持欠发达地区民营经济发展的一些思路，希望可以对金融对欠发达地区民营经济的发展提供一些有用借鉴。

关键词：

金融支持；民营经济；欠发达地区；发展思路；信贷优惠政策

引言

在我国一些欠发达地区，由于经济发展水平较低，经济实力较弱，小企业经营稳定性差，缺乏抵押物导致违约风险较大。同时，放贷成本相对较高，致使工作量大、操作繁琐，影响了金融机构业务办理效率。这些因素使得当地贷款需求无法得到充分满足，这些区域亟需包括农村信用社、民营银行等在内的更多金融主体投入其中，加大对欠发达地区民营经济发展的金融支持，结合欠发达地区经济发展情况，企业的信贷需求，积极开展金融创新，开发更加符合需求的金融产品，努力做深、做精、做透当地市场，更好地为当地企业提供金融服务。

一、民营经济发展具有一定的优势

1.有国家政策方针支持的优势

民营经济的发展，自上世纪八十年代开始，国家在政策方针层面开始大力支持和引导，从整体的社会政策环境下，是鼓励民营经济发展的。欠发达地区民营经济，在发展过程中，更是受到国家经济政策积极支持和鼓励。

2.民营经济成为经济发展的主力军

从一些欠发达地区民营经济发展的实际情况来看，在整个经济增长贡献中，民营经济已经发展成为整体国民经济的重要部分。例如在新疆地区，民营经济发展已经站到了区域GDP的60%左右，在一些领域，民营经济以其经营的灵活性，发展的自主性，在创造GDP和吸纳劳动力方面发挥着非常重要的作用。

3.民营企业家的素质水平不断提高

欠发达地区的民营经济经过二三十年的发展，已经有了一定的积淀。现代民营企业家已经学会用知识和科技支撑企业发展，企业家的自身素质和经营管理水平不断提高，这些基础性的软实力在不断改变，为欠发达地区民营经济发展打下坚实的基础。

二、民营经济发展在金融政策方面遇到的问题

1.融资渠道较窄

欠发达地区民营经济对资本市场利用水平低，民营企业利用债券融资的数量有限，农村信用社的服务水平和服务能力较低。非公有制企业的新三板业务在欠发达地区仍处于起步阶段，债券融资受到发行条件的严格限制，大多数民营企业因其观念、管理、规模和业绩等问题，很难挤进证券市场的大门，资本市场筹集困难。

1.1利用金融服务的成本高。不少民营企业在融资时无法享受基准利率等待遇，处于“贷不到、用不起”的两难境地，银行对非公有制企业的贷款利率上浮幅度达到20%-30%，还要收取管理费、咨询费、风险保证金，指定购买金融理财产品或定存银行等行为；资产评估机构、会计事务所等外部机构对非公有制企业财务报表审计、资产评估收费高，小额贷款公司对非公有制经济的放款利率为官定利率的4倍，进一步加剧了融资贵的问题。

2.担保困难

不少欠发达地区的民营企业普遍缺乏土地、建筑物、机械设备等可用于担保抵押的固定资产，导致申请贷款抵押物不足。许多民营担保机构无法与商业银行建立合作关系，这些担保机构(主要是民营机构)迟迟不能得到银行准入，处于进退两难的困境之中。

三、金融支持欠发达地区民营经济发展思路

1.提高对欠发达地区金融支持的重视程度

欠发达地区的关部门、金融机构要把金融支持实体经济发展作为当前工作的重中之重,加强组织领导,狠抓措施落实,坚决打赢金融服务实体经济这场攻坚战、持久战。地方政府要切实履行属地责任,着力改善政银企关系和金融生态,维护良好的信用环境,特别是在保障债权银行合法权益方面、发挥好财政资金的撬动引导作用方面要有过硬的招数。金融机构要坚持与实体经济同呼吸、共命运,把支持实体经济发展作为义不容辞的社会责任,把助力供给侧结构性改革作为最紧迫的重点任务,着力提高服务实体经济效率,积极配合地方政府和主管部门,坚决避免“一刀切、急刹车”等一损俱损行为。

2.营造民间金融投资参与公平竞争的发展环境

加快民间投资主体地位，下大力气深入推进“放管服”，进一步规范中介服务，加强涉企收费管理，开展民间投资政策专题宣传；全力为民间投资提供一视同仁的协调服务。建立民营企业发展综合协调机制，建立民间投资项目协调调度和推进机制，引导民间投资加大重点行业投入，继续加大招商引资力度；着力增强民间投资的信心和内生动力。发挥好政府投资引导带动作用，引导民营企业转型升级，支持民间投资积极参与“双创”，不断拓宽民间投资融资渠道。切实缓解融资难融资贵问题，着力提升融资能力，鼓励民间资本进入金融领域，鼓励民间资本参与担保体系建设；切实加快政府与社会资本合作(ppp)项目落地实施。做好ppp项目前期服务，加强ppp项目政策供给。

3.降低准入门槛，发行企业债券和培育金融租赁市场

要在企业上市方面，制定差异化监管政策，降低西部欠发达地区企业准入门槛，拓宽非公有制企业资本市场融资渠道，支持更多企业实现直接融资；放宽发债企业规模限制，鼓励一些信誉度高，有稳定的现金流，经营业绩和财务状况好的企业通过发行企业集合债券募集资金；要培育融资租赁市场，融资租赁是集融资与融物、贸易与技术更新于一体的新型金融产业，对企业资信和担保的要求不高，十分适合非公有制企业融资需求。

4.充分发挥金融机构

“助保金”的作用放大“民营经济+先进制造业+小微金融+创业创新”的独特优势，深耕智能制造，狠抓项目落实，加快动能转换。发挥“助保金”的作用。适当增加“助保金池”的助保额度，政府风险铺底资金要适当增加，加大与银行的合作力度，争取欠发达地区的助保金额度有所放大，为民营企业融资提供增信。鼓励担保机构扩大担保业务。完善民营企业信用担保体系，探索建立再担保中心，鼓励国有担保机构与民营担保机构加强合作，扩大贷款担保业务规模。

参考文献：

[1]张志.从供给的角度看西部欠发达地区农村金融服务体系创新——基于制度经济学的视角[J].柴达木开发研究,2014(05).

[2]卢燕.社会安全理论视域下新疆城镇化建设思考[J].新疆师范大学学报(自然科学版),2014,03:1-5.

[3]骆伦良,覃斐亮,罗永宣.欠发达地区贷款利率水平与企业融资关系问题研究——基于滇黔桂地区对比视角[J].金融发展评论,2016(05).

作者:宁学金 单位:新疆维吾尔自治区农村信用联社