民营经济产权保障浅析范文

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社会主义市场经济是法制经济，市场经济的发展必须有法制的引导、规范和保障。民营经济在我国市场经济发展中逐渐展露出其重要性，发挥着促进国民经济进步的重要作用。作为市场经济的重要组成部分，民营企业的合法权益理应同样受到法律的保障，法制也应为民营经济的发展提供良好的环境。

一、为民营经济提供知识产权法制保障的重要性

我们知道中国改革开放之初的企业很多是靠生产假冒伪劣产品积累到第一桶金的。但在中国加入世界贸易组织之后，国家要对知识产权的所有人负责，而早期的违法企业也已经开始转型向知识产权的自主开发方向发展了。现如今，我们要运用知识产权法律制度不断激发企业活力，提升民营经济的知识产权创造、运用、保护和管理能力。

(一)民营经济知识产权战略的实施有利于国家知识产权战略的实现

世界经济发展到今天，已经是依靠技术创新来占领市场、赢得高额利润的时代了。民营企业在国民经济中的重要作用，决定了其在技术领域的创新会影响国家知识产权战略的实现。民营企业在知识产权体系中同样既是知识产权创造的主体，也是知识产权应用和实施的主体，还是大量的知识产权的管理者和维护者。具备快速实现创新成果知识产权化和产业化的有利条件，并且在产学研这个创新体系中能够处于一定的主导地位。国家和企业必须建立完备的知识产权制度，以保护创新技术和产品在全球范围内的正常部署，并通过知识产权制度来维护创新型企业在市场竞争中的优势地位，知识产权必然地成为民营经济发展的需要，同时也是国家知识产权战略实现的需要。

(二)为民营经济提供知识产权法制保障也是转变我国经济增长方式的需要

当前我国经济增长方式已逐渐由高物质投入、高资源消耗、高环境污染等方式向技术含量更高、能源消耗少、环保等方式转变。所以提升我国民营经济实体的知识产权能力，将技术创新和知识产权创造有机的结合在一起，推动企业采用先进的生产经营方式，才能带动整个经济增长方式的根本转变。

二、当前我国民营经济知识产权法制保障存在的问题

(一)从社会大环境看，投资主体缺乏利用知识产权创造财富的认识

在中国经济日新月异之时，老百姓通过积累，逐渐拥有了一定的物质财富。《中华人民共和国物权法》明确规定，“国家在社会主义初级阶段，坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度。国家巩固和发展公有制经济，鼓励、支持和引导非公有制经济的发展。国家实行社会主义市场经济，保障一切市场主体的平等法律地位和发展权利。”“国家、集体、私人的物权和其他权利人的物权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。”在如此安全的法制环境中，这些民间资本应当去创造更大的社会价值。但在目前的中国，资本还是停留在炒作上，炒股、炒房、炒农产品、炒黄金等。这些不能实际增加社会财富的差价炒作行为，不仅对社会的前进没有什么贡献，而且会造成社会某一领域的泡沫的产生，危害着社会经济的稳定。

(二)一些民营企业知识产权意识淡薄，缺乏知识产权战略眼光，知识产权保护不力

民营企业在知识产权保护方面，缺少必要的策略、方案和事前防范措施，导致民营企业的商标、专利受到侵权，影响企业的发展。即使发现侵权行为，或息事宁人，或忍气吞声，很少主动到行政部门和人民法院主张权利。还有的企业担心影响到正品的销售，竟然也选择了对假冒商品的容忍。如，某日化集团的某一系列产品曾在丹东销售时遇到了假冒产品的冲击，当工商部门建议企业公开打假时，企业为了保全自己的品牌而拒绝公开打假。因为该企业认为在打假的同时，也会影响自己的产品的销售。因为消费者得知该品牌有假冒产品后，在难以分辨真假的情况下，也可能会放弃对正品的选择。

(三)少数企业缺乏诚信，侵犯他人的知识产权

如，一些企业在承接对外加工业务时，不诚信经营，私自将委托方交付的技术方案作为自己的技术申请专利，从而引发纠纷。再如，2010年，丹东市中级人民法院全院共受理各种侵犯知识产权纠纷诉讼案18件，仍属多发趋势。像辽宁省凤城市邹吉惠假冒“Garrett盖瑞特”注册商标汽车涡轮增压器案，也暴露出了民营经济在知识产权侵权行为的认识方面的欠缺。该案的主要案情是:汽车涡轮增压器是辽宁省丹东市下辖凤城市的支柱性行业，业内私营中小企业集聚，加工能力强但竞争能力弱，“模仿”成为区域经济的主旋律，随之而来的便是行业性、普遍性的商标假冒和侵权事件，其侵权行为发生地集中、侵权产品类型集中、侵权商标集中的特点，已经引起国际社会的关注。假冒的汽车涡轮增压器非但在国内销售，甚至出口欧美等国际市场，严重侵害了广大消费者的利益，造成了国内、国际范围内的负面影响。本案被假冒的汽车涡轮增压器是关键的汽车配件，其质量的好坏直接决定了整部汽车的安全性与稳定性。近几年，由于中国巨大的汽车市场的迅速增长，在能源危机和环境保护压力下，涡轮增压技术的迅猛发展与涡轮增压器制造技术的发展互相作用，促进了涡轮增压器行业的迅速发展。良好品质的涡轮增压器是一种高效、节能、科技含量高的环保型产品。而假冒和侵权产品质量低劣，缺乏必要的安全保障，会严重的威胁到众多不特定驾驶者的人身安全，同时也给公共安全带来巨大隐患。较为泛滥的假冒伪劣行为，既损害了权利人的合法权益，也造成了安全隐患的存在。

三、如何加强对民营经济的知识产权法制保障

综观美、日、欧盟等经济发达国家的成功经验，政府对企业技术创新和知识产权创造的支持，能极大地激发民营企业科技创新的热情，推动民营企业创新能力和知识产权能力的提升，增强民营企业抵御市场风险的能力，也带动一个国家或者地区经济的蓬勃发展。“十一五”期间，辽宁累计申请专利133392件，年均增长16．9%，累计授权专利56967件，年均增长22．5%，其中申请发明专利36659件，居全国第七位，年均增长24．8%，授权发明专利8150件，年均增长20．1%。近几年，辽宁省不断增强自主创新能力，知识产权创造、管理、保护、运用水平得到提高，但离知识产权强省还存在一定差距，尤其是对民营经济的知识产权提供法制保障仍需要加强。

(一)依法贯彻发明创造的激励机制，提高民营经济自主知识产权创造能力

要引导和推动民营企业严格执行《专利法》和《专利法实施细则》有关“奖酬金”的规定，同时制定提升企业自主创新能力的政策法规。如，太原市2010年出台的《太原市创新型企业试点工作指导意见》。对实施专利取得重大经济效益和社会效益的技术与产品以及在专利管理工作中作出突出贡献的单位和个人，及时给予奖励。通过这种激励机制，吸引民营企业努力提高创新能力，运用知识产权为自己获取更大的利润。如，2009年丹东市知识产权局充分利用《省发明专利补助资金管理办法》和《丹东市发明专利申请费用补助资金管理暂行办法》，共发放补助资金10万元，极大鼓励了企业和个人发明创造并申请专利的积极性。

(二)认真贯彻相关法律规定，开展知识产权转化和产业化工作

我们应在提高民营经济主体知识产权意识，促进知识产权创造的基础上，进一步推进知识产权的运用、强化知识产权保护，推进产学研一体化。如，中国科学院大连化学物理研究所有很多科研成果，民营企业如果有实力有意向将该成果转化为产品，就需要依照专利法的相关规定取得专利的实施许可。随着企业意识的提高，将会有更多的企业瞄准科研院所的科技成果，将努力取得的科技创新成果及时地知识产权化，再利用知识产权有效保护创新成果，在国内国际市场竞争中占据优势。在完善专利科技成果转化机制的同时，我们还需要促进自主知识产权专利技术产业化。如，丹东克隆集团有限责任公司的主导产品包括机械密封、磁力驱动泵、多种形式联轴器、焊接金属波纹管、汽液全流螺杆动力机、精密铸造等6大系列、上千个品种。产品不仅覆盖全国，而且出口多个国家和地区，广泛应用于石油、化工、冶金、矿山、航天、制药、造纸、核电等领域。该企业非常重视专业人员的引进与使用，注重自发研制的科研成果。在重视知识产权的理念下，该企业先后获得国家发明专利17项、实用新型专利39项。我们再来看辽宁省，2010年，在全国发明专利授权量排行榜中，辽宁排第7位。而且是连续几年都排在全国前10位，辽宁正在实现从工业大省到知识产权大省的华丽转型。

(三)培育民营企业的知识产权意识，重视企业自主知识产权创造

知识产权法作为自主创新的法律基础及衡量自主创新能力的重要指标，是创新型国家战略中最为重要的法律制度。自主知识产权的获得，可以使企业将创新成果从科技优势转化为受法律保护的市场竞争优势，是企业发展的战略性资源。比如，2005年以前的辽宁，能依靠“卖标准”来生存发展的“一流企业”还几乎没有，许多企业是有“知识”无“产权”、有“制造”无“创造”，知识产权保护意识严重缺失。再如，1992年12月，安徽万燕公司在吸收美国MPEG解压缩技术基础上研发的世界上第一台家用VCD机在实验室诞生。1993年9月第一代万燕VCD产品面世，1000台试销的VCD被一抢而空，主要被国内外各家电公司买去做了样机，成为解剖对象。由于万燕公司当时未采取诸如申请专利、技术保密等任何知识产权保护措施，以至于万燕VCD面世后被多家企业仿效，整个VCD行业在不到两年的时间内从短缺到过剩，万燕公司也在VCD市场销声匿迹。这个案例让人警醒:如果知识产权拥有和保护意识薄弱，创新取得的成果也会付诸东流，“为他人做嫁衣裳”。

(四)加大对侵犯知识产权行为的查处，切实保护民营企业的合法权益

对企业专利权被侵犯的案件，应依法尽快做出处理，及时维护专利权人的合法权益;对一般性专利纠纷案件，尽量协调好各方关系，化解矛盾，客观公正地做出处理。如，针对知识产权侵权案件不断增多的情况，丹东市成立了市知识产权维权领导小组，首次独立开展了专利侵权调处工作。

(五)营造公平的知识产权法治环境

近年来，我国相继出台《中小企业促进法》、《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》、国家发改委等十二部委《关于支持中小企业技术创新的若干政策》等法律、法规和政策，在推动民营企业发展及自主创新和知识产权创造方面起到了一定的促进作用。但是，在国家层面上，我国尚缺民营企业知识产权战略，缺乏前瞻性的统一部署和整体规划。我国民营经济发展面临着自主创新能力和知识产权创造、运用、保护和管理能力的培养与提升，这需要政府、企业乃至全社会营造良好的知识产权法治环境。《2009年国家知识产权战略实施推进计划》明确提出加强知识产权法治环境建设，提升知识产权创造能力。它的实现需要政府的扶持和推进、企业的主动参与和积极创造这样良好的知识产权法治环境。