基层统计农村经济发展的思考范文

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摘要：

基层统计工作是我国国民经济统计工作的一部分，通过了解基层统计的相关数据，政府部门能够掌握农村经济的发展状况，从而采取相应的调整措施。特别是在当前我国经济发展转型时期，基层部门所得到的统计数据，更是具有重要的参考价值，它能在一定程度上反映当前我国农村经济的发展现状。但从现实情况来看，我国基层统计工作还有很多值得改进之处。本文通过分析我国目前基层统计工作的现实情况，提出了改善基层统计工作的对策，以促进农村经济发展。

关键词：

基层；统计工作；农村经济；发展；思考

农村经济的良好发展，离不开政府部门的大力支持，更离不开合适的经济政策。但各种经济政策的出台，是建立在对农村经济的现实情况之上的。只有针对性的出台相关的政策、法规，才能真正推动农村经济的发展。下面，笔者就本课题做些具体的阐述。

一、做好基层统计工作的重要作用

做好基层统计工作的重要作用，可以从如下几个方面来看：首先，它是指导农村经济建设的重要方法。统计工作是帮助政府部门掌握社会经济现状的一种调查研究活动，它通过对社会上各种经济现象进行分析，帮助政府部门发现经济运行过程中存在的各种问题，进而寻找相应的改进措施。其次，它是制定农村经济政策的主要依据。因为政府部门出台的各项政策，归根结底是为了解决农村经济发展中遇到的问题的。也就是说，各项经济政策都是带有很强的针对性的。而基层统计工作，则能给政府部门制定政策提供重要的经济数据信息，为政策的制定提供重要的事实依据。最后，它能在一定程度上弥补国家统计局统计工作的不足[1]。国家统计局在统计各项经济数据时，主要是调查研究比较重要的、能够反映我国经济状况的经济指标，而对于一些次要的经济指标，则不会做较为细致的统计。但基层统计工作，能够比较细致的收集这方面的数据，从而弥补国家统计局统计工作的不足之处。

二、当前基层统计工作的现状分析

1.管理体制不完善良好的基层统计工作的开展，需要有一个比较完善的管理体制。在这种相对完善的管理体制下，各岗位的人员能各司其责，充分发挥自己的专业特长。但就当前我国基层统计的管理体制看来，存在一些不完善的地方。首先，当前实行的是“分级负责、统一领导”的管理体制[2]。这种管理体制往往使得基层的经费分配不合理，而且，也使得人事任免的工作带有一定的随意性。更为严重的是，部分地方政府的领导官员，为了改善“政绩”，往往对统计数据进行修改，确保自身的利益不受损。其次，部分农村的统计人员迟迟落实不到位。一般而言，统计工作应当交由专业的统计人员来完成，但不少农村地区却是由村长或村会计代行此项职责。因而，在村委更换领导成员时，统计人员也往往出现职位变动，这种情况显然不利于基层统计工作的延续。

2.统计方法比较滞后统计工作最重要的要求，就是确保统计数据真实、全面；否则，统计工作就没有实际的价值，而且会妨碍基层政府部门相关政策的制定。但在当前的时代背景下，基层统计工作的统计方法还是比较滞后。不少基层地区采用的仍是定期全面统计的制度。这种统计方法能在很大程度上保证统计数据的真实性，但其中缺少科学推算以及重点调查的环节。这一方面会使统计工作量比较大，另一方面，也可能会使统计数据出现一定的偏差。所以，不少基层统计数据很不准确，不能客观真实的反映当前农村的经济现状。

3.基层统计经费短缺基层统计经费短缺，也是当前基层统计工作存在的一个问题。虽然我国的基层统计站已成立多年，但上级领导机关对基层统计站并不重视。很多基层统计站一方面要完成基本的统计任务，另一方面，又要自己筹措经费。部分区级统计机构没能按时给基层统计站拨付经费，这极大地妨碍了基层统计工作的开展。在没有足够经费作为支撑的前提下，很多基层统计工作的某些项目就不能有效开展。此外，在实际的基层统计工作中，往往会出现一些新的统计项目，但在经费紧张的情况下，这些新的项目就很难得到很好的落实。

4.统计人员职业素养不够在我国经济建设不断向前发展的过程中，全国各地经济联系得越来越紧密。虽然农村的经济发展状况与城市还存在很大的差距，但总体看来，还是有很大的发展。这种经济上的客观变化，要求统计人员具备较好地经济学知识和较强的统计分析能力。不仅如此，由于基层统计范围的扩大，统计人员所需要的统计对象也大大增加，如农户、私营企业、个体工商户等等[3]。此外，部分基层地区统计资料较少。这种客观现实情况，要求统计人员具备较强的专业知识和专业能力，否则很难胜任统计工作。但目前大部分基层部门的统计人员，还达不到上述的要求，这对农村经济的发展是很不利的。

三、做好基层统计工作促进农村经济发展的思考

1.强化基层统计工作的制度建设针对上文提到的基层统计管理体制不完善的问题，基层部门应强化制度建设。通过建立统计台账制度，以及原始统计记录等制度，来保证数据的真实可靠。也就是说，统计人员在制定出一份统计调查表之后，直接按统计表中的相关项目进行调查统计工作。在实际的调查统计中，将所搜集到的经济数据填入表内，并尽量不要涂改数据。之后，将原始统计记录存档，以供上级领导机构审核、检查。不仅如此，还应设立统计数据质量检查制度。这主要是为了防止部分地方政府官员为了自身利益的需要，而擅自修改统计数据的情况。因此，通过制度建设，使地方政府官员自觉遵守统计工作的规定，否则，应受到一定的惩处。此外，还应积极落实村一级的统计人员的工作制度。特别是注意防止农村统计人员经常变动的现象，保证基层统计工作的延续性。

2.改善基层统计方法改善基层统计方法，提升基层统计工作效率，也是促进农村经济发展的一条重要途径。具体来看，可以采取如下几个步骤，首先广泛的收集经济数据。这一点是为了保证统计数据的全面性。但需要说明的是，它不是要求统计人员按照以往的统计方法来搜集数据，而是要求统计人员利用平时的时间，来广泛收集各种经济数据。也就是说，将某一时间段内的工作量分摊到日常的工作中，这能大大减轻统计人员的工作量，改善统计工作效果。其统计项目有：农业的生产情况、农产品的销售价格、副食品的生产成本等等。其次，从各个部门收集数据。不同的部门往往会记录各项产品、项目的经济数据指标，从各个部门收集数据，就能准确的获得经济数据。例如，从信用社、农村银行、邮局等金融机构了解农民的贷款、存款变动情况；从农技站了解当地的的化肥、农药、种子的销售总量和销售价格等等。另外，从交通部门、国土资源部门也能获取到机动车使用量、土地流转等情况。最后，进行抽样调查工作。对于一些重点部门，或比较能反映农村经济发展状况的部门，统计工作人员应抽取一定统计经济指标作为统计项目，将各项数据进行详细的记录。通过抽样调查，一方面能确保统计数据的真实可靠性，另一方面，也能弥补由于某些统计工作环节的缺失，而使统计数据出现的偏差，从而在一定程度上保证统计数据的全面性。

3.加强组织领导工作在新的《统计法》出台之后，国家对政府部门的统计工作，做了比较具体的规定。特别是对统计工作人员的职责进行了具体的阐述，这无疑有利于改善当前的基层统计工作。不过，基层统计站的各项工作的开展，包括人员的配置、经费的调拨，仍然离不开地方政府的领导和支持。因此，加强组织领导工作，就是一件十分必要的事情。也就是说，只有各级领导人员重视基层统计站的工作，才能使基层统计站的工作顺利开展。当统计人员需要对新的项目进行统计，但缺少经费时，基层领导机构和地方领导机构应予以经费支持，使统计工作顺利延续下去。不仅如此，政府部门应积极改善统计人员的经济待遇，增添必要的统计设备，使统计人员能及时、准确地开展基层统计工作，为政府部门提供较高信赖度的经济数据，从而为农村相关经济政策的出台奠定扎实的基础。

4.提高统计人员的职业素养除了以上几点之外，提高统计人员的职业素养，也能大大改善当前基层统计工作的质量，促进农村经济的发展。具体看来，可以采取以下几方面的措施。第一，提高统计人员的入职门槛。对于统计知识不扎实、工作责任心不强的人员，尽量不予录用。因为统计工作需要工作人员具备较高的专业素养，以及分析和研究经济数据的能力。第二，对在岗人员进行培训。既要加强专业统计知识的培训，也要加强信息技术知识的培训。当前的网络信息时代，不仅深刻影响了人们的社会生活，而且也极大地改变了社会的生产面貌。在这种背景下，基层统计工作也必须做出相应的改变，以适应社会发展的需要。总之，通过对基层统计工作的现状做较为详实的分析，有针对性地给出了相应的改进措施。希望大家能从文章的相关论述中得到一些启发，以改善基层统计工作效果，并推动农村经济的发展。

参考文献

[1]崔艳敏.略论基层统计工作与农村经济发展[J].商场现代化，2014（，8）：191-192.

[2]赵颖光.拓展统计工作领域，促进农村经济发展[J].时代金融（下旬），2011，（6）：101.

[3]王德辉.如何做好基层统计工作促进农村经济发展[J].中国科技博览，2011，（23）：125.

作者：熊威 单位：中国统计出版社