浅析农村经济组织财务管理范文

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一、农村经济组织财务管理存在的突出问题

（一）财务监督机制不健全

监督是农村财务管理的一项重要工作。村级财务监督包括村内部监督与上级监督两个部分。内部监督的主要内容是内部的民主理财小组监督。有一些出问题的村，村民主理财小组形同虚设，理财小组成员不是通过推荐、选拔、考核上任的，而是由村干部指派人员组成，这些人员多数是村干部直系亲属或者是其较为亲密人员。这样做的后果就是民主理财小组沦成为村干部的服务机构，不能真正地履行财务管理的义务，职能监督更是无从谈起，账目失真。对内一套账，对上级检查一套账。这将阻碍农村社会发展，破坏农村和谐稳定产生。村民参与村务管理的意识不强，存在集体意识淡化的现象。有些村民只关心自己利益，对参与新农村建设的主动性不高，甚至不参加公共事务管理，认为这些事是领导的事，是政府的事。他们应该意识到，对于村干部工作的监督过程，也是保护自己合法权益的过程。不要触及自己利益的时候才会跳出来，这是典型的只要权力不要义务的表现。上级监督主要指乡镇经管站和镇办事处监督。有些经管站对村级财务工作的指导和监督不及时，不能做到定期检查与抽查相结合；检查工作不细致，走马观花，遇到问题绕着走，丧失组织原则。另外镇办事处对于村级财务的监督不到位，也导致某些村级干部理财很随意。

（二）财务管理队伍不稳定

当前，许多村级财会人员都是由村委会凭感情、凭个人喜好、凭关系网指定的，缺失组织原则。其指定的会计人员没有经过正规专业岗位培训，取得从业资格证。上岗后根本无法做出一套完整的村级账，更不要说起到会计的监督职能。甚至，不少村会计人员存在着“一朝天子一朝臣”的现象，更换频繁，出现了许多断头账、年年培养新会计的现象。随着大量农民涌入城市务工，许多农村的年轻人不愿意在村里上班，这种现象导致村财务人员老龄化严重，学历低，水平低，素质差，凭工作经验推着干，对于新知识也不能很好地掌握，普遍不愿意进行继续学习，现代化办公手段无法实施。法律意识淡薄，违法违纪现象时有发生。

（三）财务管理缺乏透明度

农村财务公开工作一直是相关部门关注的重点，近年来国家相继出台了许多规范农村财务公开的制度，也取得了较好效果。可是仍有个别地方思想意识不到位，存有抵触情绪，能公开的事情则公开，见不得公开的事情就不公开。大多数村级财务公开故意表述不清，条理不明，项目不完整，用“公开”遮掩“舞弊”。有些村存在私设小金库，挪用、占用公款。有些村还想方设法躲避相关部门和村民的检查，采取不正当手段讨好上级检查。导致群众根本不能了解真正的财务状况。（五）管理者管理意识淡薄有些村领导对于财务管理的认识非常片面，对于财务管理很不重视，工作中不按规章制度办事，对于财务管理人员给出的意见建议经常忽视。他们觉得我是为了群众办事，又不是把钱揣进自己的腰包，对得起良心就行，走不走账，遵守不遵守财务管理制度都无所谓。这些行为也制造了许多实际工作中的财务管理问题。

二、农村经济组织财务管理的有效措施

（一）健全规章制度，强化财务管理

一是建立健全村级财务的审计监督制度，镇级财务服务中心在做好日常工作的同时，认真履行监督职能。二是建立健全村级规章制度，使村级财务管理人员在实际工作中有章可循，对现金、固定资产、费用开支、账目票据等方面做进一步规范。三是建立健全农村集体资产管理制度，定期进行固定资产盘点，做到账务、账实、账款相符。把加强村级财务管理作为当前事关农村经济社会发展与稳定的头等大事来抓，做到认清形势，统一思想，端正态度，切实把提升村级财务管理水平的工作做到实处，为农村经济社会的全面发展和和谐稳定提供坚实有力的保障。

（二）加强民主理财、强化监督审计

一是成立民主理财小组，变事后监督为事前监督。上级要对小组成员的选举过程做到全程监督，并对小组成员身份提出明确的规定。小组成员要切实履行监督职责，做到真正意义上的民主监督，而不是流于形式。二是加强财务审核，上级有关部门对村级资金，资产定期清查登记，输入微机，实行网上监督，即由传统管理向现代化管理、由粗放式管理向精细化管理、由分散式管理向集中化管理的转变。三是审计工作要切实到位，除定期审计外，要定期开展村干部离任审计，对于离职时故意不移交相关档案，经多次教育，仍不落实整改的，依纪依规予以处理；涉嫌违法的，移交司法机关追究其法律责任。扎实开展此项活动，为规范村级财务管理打下坚实基础，对于工作没有落实到位的，将进行定期通报、严厉问责。

（三）创新培训模式，加强职业教育

为使村务公开和民主管理走上常态化、规范化、制度化轨道，建立一支专业化，年轻化，知识化的高素质农村财会队伍。在创新培训模式，扩大培训范围，扩充培训班时间，拓展培训内容，创新管理理念的基础上。采取请进来走出，外出学习，网络学习，请培训师上门授课的方法。达到提升财务人员的理论水平和实作技能。村镇与培训机构成立考试考核委员会，通过严格考试，打造出一只思想过硬、理论过硬、全心全意为民服务的农村经济组织财务管理队伍。

（四）全面提高认识，搭建公开平台

村务公开的重点是财务公开，村级财务管理与农民的切身利益息息相关，也一直是广大农民群众最关注的问题。村领导要重视财务公开工作，摆正思想，端正态度，村级财务人员要在财务公开工作予以配合。切实有效的把这项工作做好。凡是村民理财小组关心的财务活动，要实事求是的予以公布，对群众提出的问题，财务管理人员要予以解答。坚持“组织保障、监管措施、督促检查”三到位，确保资金安全，杜绝村集体经济组织银行存款多头开户、借用账户，甚至平调、挪用集体资金等违规行为发生。建立镇级农村财务监管中心，建立农村财务网，实行网上公开。着力打造真正意义上的阳光级财务。

作者：杨守杰郭柏杨单位：佳木斯大学经济管理学院