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1存在的主要困难和问题
全村社会经济发展状况,与其他经济发展条件好的村相比较,目前仍处于落后状态。主要有以下几方面:
1)群众文化素质偏低、思想落后,对新思想、新观念、新技术的接受能力弱。思想保守,传统小农意识根深蒂固,存在小富则安的心理,缺乏创业的开拓精神,缺乏诚信合作、互利共赢的意识。
2)农业生产力低,增收难度大。人均耕地面积大,但都粗放种植,农户缺乏科学种植、科学管理技术,农作物产量较低,形成广种薄收现象,经济作物和经济林果种植品种少而且分散,没有形成一定的规模。
3)畜牧饲养量不大,管理粗放,多以零散养殖为主,尚未形成规模效应和集约效应,也不注重质量的提高,销售渠道单一、市场信息不灵通,导致畜牧产品价格无法保障。
4)基础设施落后,主要表现在部分村组道路等级低、通行不畅,村民居住的房屋陈旧,村内没有垃圾处理地点、卫生条件较差,预防各种畜禽疫病能力弱。全村没有建成集贸市场,村民农副产品交易困难,农民对市场难以把握,从而影响了农民的增收。
5)生态环境保护仍然是全村面临的重要问题,特别是偷猎、倒卖各种珍稀木材的情况还时有发生。村民建盖房屋、烧柴等过量砍伐现象仍然存在,对生态资源的保护造成了威胁。
6)旅游业:虽然旅游资源丰富,但旅游接待服务质量、服务水平低,接待方式单一、接待标准不统一等现象还存在;旅游景点基础设施不健全,旅游线路的安全设施不完善,存在一定的安全隐患,影响了旅游业的发展。
2发展的优势和潜力
秋那桶村的发展优势和潜力除了固有的大面积牧场资源可供发展畜牧养殖业外,还体现在旅游资源富集上。秋那桶是贡山县的旅游重点村之一,也是怒族传统民族文化传承保护基地核心区。村内怒族传统民族文化保存、传承完整,自然风景秀丽,人文景观奇特,民风淳朴,多民族和谐相处、团结友爱、平等互助、热情好客,有着“路不拾遗、夜不闭户”的习惯,宛如世外桃源、人间仙境。集中在秋那桶村的旅游景区景点主要有茶马古道和那恰洛“千尺瀑布”峡谷旅游风光、秋那和雾里民俗民间旅游景点、雾里生态旅游村旅游、茶马古道的长廊景观、尼当打村的“石磨菇”、“水磨坊”旅游景点等。同时,秋那桶村还有着悠久的宗教文化,基督教、天主教和佛教并存,怒族、傈僳族、藏族等少数民族共同在这里生活,是多宗教多民族和谐共存的地方。
3对策和建议
在发展新产业布局上优化经济结构,积极构筑特色农业,形成以规模化养殖、劳务输出、休闲旅游为主的产业板块。
1)种植业:大力发展设施农业,走绿色上质量,特色增效益的致富路子。进一步增加经济林果和经济作物的比重,政府应进行组织引导,因地制宜,积极调整种植结构。重点引进适合当地种植的泡核桃优良品种,在原有的面积上不断扩大规模,到2015年预计核桃种植规模达400hm2;同时,积极发展中药材,适应当地的药材主要有重楼、天麻、云黄连、秦艽、草果等,目前全村有零星农户种植当地野生重楼,预计在三年后种植规模可达33.33hm2;另外,大力加强大蒜种植规模,计划达到20hm2;同时积极采取科技措施,努力提高小麦、玉米产量,使粮食总产量突破64280kg,以进一步增加农民收入。
2)养殖业:大力发展规模养殖,努力提升养殖业在全村经济发展中的比重,走规模发展、以畜增收的路子。有序规划、充分利用本地牧场资源优势和丰富的畜牧品种优势,大力发展黄牛、生态猪、野生放养鸡、黑山羊等。形成当地特色,或者由政府干预,建立农民专业合作组织,重点发展特色畜牧品种,形成“一村一品”格局。
3)劳务输出业:结合本村劳动力资源丰富的实际,依托省内外劳务市场,强化青壮年劳动力的劳务技能培训,大力发展劳务经济,走出一条输出劳务增收的致富路子。
4)休闲旅游:政府积极引导,政策引路,资金支持,大力开发各个旅游景点,完善各地旅游设施;同时多开展相关旅游服务人员的服务技能培训,提高服务质量、服务水平;同时进一步完善旅游接待中各项服务的收费标准,力争达到更加规范、标准。
5)招商引资:抓住国家投入重点向“三农”倾斜的战略机遇,全面整合现有各渠道支农资金;采用广泛动员群众,民主协商的办法,发动村民投工投劳,以工代劳,建设农村公共设施。凡是能够市场化运作的项目,积极引进市场机制,增强建设活力。促使全村粮食增产、农业增效、农民增收,最终达到全村经济持续、健康、稳定发展的目标。
作者:石欣彤单位:贡山县种子管理站