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摘要:“一带一路”是中国国家主席2013年在出访东南亚和中亚国家时提出的旨在发展中国与周边国家的经济文化合作战略。自“一带一路”实施以来,国际经济与贸易行业出现了巨大的变化,国际经济秩序不断变革,贸易投资积极发展,“一带一路”正在逐步推动以中国为中心的新世界经济体系形成。
关键词:“一带一路”;国际经济与贸易;发展
一、“一带一路”简介
(一)基本概念“一带一路”即“丝绸之路经济带”和“21世界海上丝绸之路”的简称。它是中国国家主席在2013年访问东南亚和中亚国家时提出。“一带一路”其实质是旨在发展中国与周边国家经济、文化之间的合作,通过我国于周边国家实现政策沟通、道路联系、货币流通、贸易畅通、民心相连等实现区域经济融合,并在此基础上与太平洋国家以及欧洲国家的经济相联系。
(二)建立的背景及意义1.背景“一带一路”的提出不是随意的、偶然的,它是根据长期以来的世界经济形势、不断的变化的世界格局等情况,经过深思熟虑后提出的。一方面,自2008年美国金融危机和2009年的欧债危机爆发以来,国际经济持续低迷,世界经济两极化格局进一步加深,各个国家的经济形势都面临着严峻的问题,不容乐观。另一方面,作为WTO中的一员,中国经济早就与世界经济融为一体。为顺应世界经济和自身的发展,中国正在努力通过经济转型来实现本国经济的持续快速发展。然而,面临国际经济持续低迷形势下的冲击,如何才能实现快速、平稳、有效的经济转型,保证经济可持续增长,这也是我国亟待解决的问题。正是在这样的国际国内形势的交互影响下,“一带一路”应运而生。2.意义“一带一路”提出和实施,并不只是着眼于中国的单边利益,它是兼顾中国和周边国家的双边利益,寻求区域内国家间的互利共赢。
二、“一带一路”促进国际经济与贸易的不断发展,推动形成以中国为中心的新世界经济体系
在“一带一路”的战略框架下,坚持“开放合作、市场运作”的基本原则,中国积极与沿线国家发展贸易、投资、金融、能源等领域的合作,实现互利共赢。
(一)“一带一路”推动下的国际经济与贸易行业的新发展贸易合作是“一带一路”战略的核心内容。中国积极与沿线国家开展全方位多领域的贸易合作,具体实施了包括信息化助力基础性工程,网络产业技术创新,国际通关协商,倡导成立亚投行等举措来推动沿线贸易互联互通。1.“一带一路”沿线国家贸易范围不断扩大“一带一路”沿线国家众多,从地理空间区域来看,分别涉及到东亚、东南亚、南亚、西亚和中东等地区,其中涵盖了泰国、越南、新加坡、马来西亚、印度等国家。随着战略的不断深入,越来越多的国家参与进来,逐步扩展到中亚五国,东南亚十一国,南亚八国,中东欧十九国,西亚中东十九国和蒙古和俄罗斯。2.“一带一路”沿线国家贸易额不断增长自“一带一路”战略推进以来,中国与沿线国家的贸易总额不断增长,贸易总额比例从2001年的16.5%增长到2014年的26%。可见中国与“一带一路”沿线国家的贸易联系越来越紧密(图1)。首先,在贸易额增长的区域分布上,东南亚、西亚和北非是主要的分布地区。例如,2016年,中国与东南亚的贸易总额为4554.4亿美元,这接近占到了沿线国家总贸易额的一半。而排在第二位的是西亚和北非,总额为2152.0亿美元,占到了总额的22.6%。其次,在贸易额增长速度方面,增长最快的两个地区分别是东欧和南亚地区。2016年,中国与东欧和南亚地区间的贸易额增长速率分别是2.7%和0.3%,远远高于中国与沿线其他地区间的贸易额的增长(同年中国同西亚北非、中亚和东南亚地区的贸易额增长均为负)。第三,从出口贸易额来看,总量最大的依次是东南亚、西亚和北非和南亚,金额和所占比重分别为2591.6亿美元、1259.1亿美元、966.6亿美元和44.1%、21.4%,增长2.6%。第四,从贸易进口额来看,中国最大的原料进口地区是东南亚,且进口额一直不断增长。3.“一带一路”沿线国家与中国进出口贸易的商品结构更加多元化从不同行业对外贸易中沿线国家的占比来看,沿线国家在中国各类商品出口的占比均有所上升;而在中国进口贸易中,不同商品类别的发展趋势各异(图2)。
(二)“一带一路”推动现有国际经济秩序变革近年来,国际政治经济形势的变化更趋复杂深刻,世界政治格局持续深人调整,国际经济秩序破中有立。1.现有国际经济旧秩序当代世界经济中,以美国为主导的国际经济旧秩序仍占支配地位。所谓国际经济旧秩序是指二战以后,以美国为首主导建立的少数发达国家控制着国际货币基金组织等世界性经济组织和机构来维护旧的国际货币体系。这一体系中,以跨国公司为依托,通过垄断世界生产来实现以美国为首的发达国家对世界初级产品市场的控制,推行贸易保护主义,以不等价交换的方式来掠夺和剥削发展中国家。在国际经济旧秩序中,通常伴随着霸权主义与强权政治,发展中国家被迫接受发达国家制定的经济秩序。2.“一带一路”推动下的国际经济秩序变革中国自改革开放以来,国家经济不断发展,截至2010年,经济总量更是超过日本,跃居世界第二。伴随着中国经济的崛起,以美国为首的发达国家开始感到威胁,他们竭力维护政治霸权,意图继续主导和掌控国际经济话语权,不断挤压发展中国家的空间。美国开始重返亚太,不断挑起南海国家与中国的争端,试图遏制中国的发展,打破这样的国际形势和经济秩序,建立一个公平有序、包容互信、共享发展的新的国际经济秩序的呼声越来越强烈。中国自古以来就非常重视与周边国家的关系,与周边国家和地区交往频繁,相互借鉴,共同繁荣发展。中国政府根据这一现实和自身发展的实际,顺应时代的提出了“一带一路”的战略构想。“一带一路”战略实施以来,世界经济秩序发生出现了一些变革。主要表现在以下方面。第一、发展中国家在国际经济规则下话语权得到提升。“一带一路”战略实施以来,中国政府积极推进,外交出访,宣传理念,设立丝路基金,倡导成立亚投行,加强互联互通,优势互补,共同发展,共同受益,打造好同西部邻邦及东南亚邻国的友好合作关系。几年来,沿线国家贸易畅通不断提升,资金融通也不断扩大,对世界经济的贡献越来越大,成为世界经济的一个新的增长点,为持续低迷的世界经济带来了一丝新的活力。第二、“一带一路”沿线国家经贸政策与法律法规一体化进程加快。战略实施以来,中国积极同沿线国建开展通商协定。例如,与格鲁吉亚签署自贸协定并正式生效,与毛里求斯举行自贸协定谈判,与欧亚经济联盟签署经贸合作协定,继续推进中巴自贸区第二阶段谈判等。沿线越来越多的国家正通过协商谈判来打破国家间的经济法律法规障碍和贸易壁垒,加快推进经贸政策与法规的一体化,为经贸发展顺利发展做铺垫。第三、“一带一路”沿线国家的经贸发展出现新的气象。在基础设施领域,平等多元化为主的合作方式替代跨国公司垄断的方式,雅万高铁、瓜达尔港等一批基础设施项目先后开通;在贸易投资领域,沿线贸易市场投资力度加大,中国对“一带一路”沿线国家投资累计超过500亿美元。中国企业同沿线的二十多个国家建成了56个经贸合作区,真正实现了平等合作,为相关国家创造了18万个结业岗位,直接创造税收高达11亿美元。第四、在争端解决机制上,传统的国际争端方式是先建立区域内贸易组织,在合作中作出明确约定或者在组织章程中作出规定。而“一带一路”不同于传统的区域发展战略,它最大的不同在于它倡导包容开放,不建立封闭的组织体系,对成员国的数量和国别不作限定,不签订具体的组织协定和章程,它依靠现有的机制和平台来解决沿线建设中的国际争端,因而也为国际争端解决提出了新的挑战。
三、“一带一路”倡议下经济与贸易行业存在的问题
“一带一路”战略实施几年来,在取得了巨大的成就的同时,不免存在一些问题还需我们不断的改进。主要包括以下几个方面:首先,“一带一路”战略及相关的政策和体系还有待完善。几年来,中国与沿线国家的贸易并不完成呈增长状态,诸如与由于西亚各国对中国进口的需求增速较为缓慢,中国与西亚的国际贸易存在一定竞争劣势,并越发严重,贸易逆差也相应不断扩大。其次,国际政治格局依旧复杂,特别是中东和西亚地区,战争频发,对“一带一路”战略的实施产生了不利影响。最后,最为战略的发起国,中国还需进一步加深外交宣传,但同时还需顾及自身利益,国内企业需提高投资风险意识。综上,自“一带一路”实施以来,国际经济与贸易行业出现了巨大的变化,国际经济秩序不断变革,贸易投资积极发展,“一带一路”正在逐步推动以中国为中心的新世界经济体系形成。
参考文献:
[1]谭秀杰,周茂荣.21世纪“海上丝绸之路”贸易潜力及其影响因素———基于随机前沿引力模型的实证研究[J].国际贸易问题,2015(02).
[2]公丕萍,宋周莺,刘卫东.中国与“一带一路”沿线国家贸易的商品格局[J].地理科学进展,2015(05).
[3]肖琳.海陆统筹共进,构建“一带一路”[J].太平洋学报,2014(02).
作者:吴妲葳 单位:昆明理工大学津桥学院