幼儿体育指导员职业培训机制分析范文

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摘要：分析台湾幼儿体育指导员职业培训机制的特色，为中国大陆幼儿体育师资的发展提供借鉴。运用文献资料法等研究台湾幼儿体育指导员职业培训机制在入学结业、课程设置及运营管理等方面的优势。结果认为：该机制建立与成熟，在增强幼儿体质的同时，更推动了台湾幼儿师资配备的合理与幼儿体育服务产业的崛起。因此中国大陆应建立“专业培养＋职业培训”的幼儿体育师资培养模式，引进独立的运营监管体系，促进幼儿体育教育的全面发展。

关键词：幼儿体育指导员；职业培训；运营管理；幼儿体育服务

近年来我国幼儿体育发展遭遇挫折，幼儿体质下降及肥胖率上升等问题严重阻碍了我国学前教育的进步与幼儿的健康成长。然而在海峡对面的台湾地区，幼儿体育却在稳步推进，幼儿体质健康显著改善、幼儿运动人口持续增加。不仅如此，在岛内幼儿体育教育取得进步的同时，以“幼体联”、“皇家幼幼”为代表的台湾幼儿体育服务品牌，在内陆地区获得了巨大的商业成功（董旭，2014）。如此鲜明的对比，使人们不禁疑惑：作为同文同宗的两岸地区，为何在幼儿体育的发展上有着如此巨大的差距？究其原因，与台湾地区自20世纪90年代建立的幼儿体育指导员职业培训机制密不可分。通过分析该机制在诞生背景、培训方式及作用影响上的特点，为中国大陆地区幼儿体育的发展提供借鉴。

一、台湾幼儿体育指导员职业培训机制的产生背景

与中国大陆时下现状相似，20世纪90年代初的台湾地区，随着经济的持续发展与人口出生率的下降，居民生活水平与独生子女家庭比率显著提高。接踵而至的却是，台湾家庭的幼儿肥胖与溺爱现象日益普遍。以台卫生福利部门于1992年所做的体质抽样调查为例，当年台湾地区平均每千名3~8岁幼儿的肥胖盛行率达到14%，各项身体指标与体能均全面落后于日本与新加坡。幼儿参与运动的时间与动机不足，并缺乏相应的玩伴与活动场地（国民健康署，2003）。严峻的现实使当时台湾社会对于大力开展幼儿体育活动、增强幼儿体质的诉求日益高涨。为此台教育部门于1993年提出为期十年的《幼儿运动人口倍增计划》,其措施涵盖：增加财政拨款，广设幼儿运动游戏公园，加强学校与野外活动场地的开放；建立幼儿体育发展协会及幼儿体育指导员职业研修制度等（黄永宽，2003）。随着各项措施的推进，台湾幼儿体育开始摆脱困境、稳步发展。其中以幼儿体育指导员职业培训机制的建立与成熟，对台湾幼儿体育的影响最为深远。

二、台湾幼儿体育指导员职业培训机制分析

自台湾幼儿体育发展协会于1994年在台北体育学院（现台北体育大学）召开第一届幼儿体育指导员职业研习班以来，经过20多年的发展，逐步形成了一套短期高效的幼儿体育指导员职业培训机制。其在入学结业、课程设置及运营监管等方面，均有着独到之处。

（一）多元化的入学甄选办法与严苛的结业考评体系

多元化的入学甄选办法。为保障从业人员素质，幼儿体育发展协会对于学员的考核采用多元化分类甄选方式。C级幼儿体育指导员的招生对象以体育专业的本专科在校大学生为主。此外还允许在职幼稚园教师与社会人员参与，以最大限度吸纳各类有志青年加入到幼儿体育指导员行列。同时依据《台湾幼儿体育指导员授证办法》规定，所有报名人员需具备有效期内CPR心肺复苏术急救合格证，并对不同招生对象采用分类的考核方式。如在校大学生与在职幼稚园教师除出具相关证明外，需参加当地幼儿体育发展协会组织的运动技能考核以供遴选。而社会人员则要参加由政府机构组织的国民体适能检定考试，依据考试成绩选拔（台湾幼儿体育学会理事会，2002）27。如此缜密的人才甄选制度确保了每位入学人员均具有较高的个人素质。严苛的结业考评体系。在保障学员拥有较高的个人素质同时，幼儿体育发展协会对于学员的结业考评亦有严格规定。如《台湾幼儿体育指导员研习管理办法》注明：学员就读期间不允许携带手机等其他社交工具进入学校，无故缺课两小时及专精课程一门不合格者暂缓结业。缺课、旷课达到四小时、考试作弊及专精课程两门不合格者不予结业。同时要求幼儿体育发展协会应全程派员督查教学，及时处理各类不端行为（台湾幼儿体育学会理事会，2014）。这种严苛的结业考评体系，可确保了学员在培训期间能够全身心地投入到岗位学习之中。

（二）高效且突出实践能力培养的职业课程设置

对于短期的职业培训而言，课程设置的优劣，是能否培养优秀职业人才的关键。为此台湾幼儿体育发展协会在多年论证与实践的基础上，形成了高效且突出实践能力培养的职业课程设置。以C级幼儿体育指导员职业课程设置为例（见图1）。根据2014年颁布《台湾幼儿体育指导员学程》规定：C幼儿体育指导员培训周期为2个月，分别由“国立”体育大学及私立天主教辅仁大学等五所高校承办。每期培训总课时为308小时。课程由专精课程（180小时）、共通职能课程（48小时）与职场体验（80小时）三部分构成(台湾幼儿体育学会理事会，2014)。中专精课程以实践类科目为主。其中既有为提高学员的专业技术能力，而设置的技能实践型课程（如幼儿运动游戏指导与音乐律动），又有为增强其活动策划力与行为感召力，所开设的体验实践型课程（如幼儿活动设计、感觉动知训练）。共通职能课程主要是针对幼儿园教学的普遍需要，设置的少量专业理论课程。而职场体验则是邀请A级或B级幼儿体育指导员担任业师，指导学员连续进行至少五天的实践教学。此外培训期间校方还会以考核、评比的方式，强化学员的课下自我练习与实践。通过这种学习—体验—实践的课程设置，有效提升了学员包括职业态度在内的各项核心职业素养，为幼儿体育指导员职业的发展不断提供动力。

（三）独立且分工明确的职业运营监管制度

为保障行业的持续健康发展，幼儿体育指导员的职业管理，实行运营与监管相分离的制度。因此幼儿体育发展协会在以全体会员大会为最高权力机构的基础上，成立了职业理事会与职业监事会两个机构，分别负责幼儿体育指导员职业的运营与监管（周政崎，2015）。

1.商业化职业运营机制为增强职业竞争力、积极拓展行业市场，职业理事会使用各种商业化运作手段，来推动幼儿体育服务产业的不断进步。首先是岗位竞争机制的引进。职业理事会下属的活动企划组将全台湾由北向南统一划分为五个推广区，每个地区都建立了幼儿体育服务公司。全体学员在完成培训后，均可与当地幼儿体育服务公司签订劳动合同。由公司统一安排在相应的社区或幼儿园中从事幼儿体育服务工作，每月根据完成的工作业绩给予不同等级的工资待遇，并对业务能力出众者给予高额的物质奖励。这种激烈的岗位竞争机制，大大提高了幼儿体育指导员的工作积极性。为其努力提高业务水平，增强个人职业魅力做出了帮助。其次是大力拓展新兴行业市场。2000年以后，随着幼儿体育指导员数量的持续增加，岛内幼儿体育服务市场变得日趋饱和。为避免恶性竞争与人才流失现象的发生，职业理事会开始积极拓展新兴行业市场。其具体手段包括增加职业服务方向，成立项目研发机构，开拓中国大陆服务市场等。其中以中国大陆幼儿体育服务市场的拓展最为有效。如幼体联、皇家幼幼等幼儿体育服务集团，均是在职业理事会的支持下，以第三地（中国香港、新加坡）登陆的形式进入到中国大陆市场。无疑中国大陆市场的开拓，为缓解幼儿体育指导员的就业压力、推动职业的持续发展提供了广阔的空间。

2.公益化的职业监管方式与职业理事会不同，职业监事会负责人员主要由公职人员、高校教师及各类民意代表构成。该监事会的主要职责是：监察理事会工作之执行、督导各级幼儿体育指导员之服务功效，以增强幼儿体质，发展幼儿体育。因此职业监事会的督查管理方式，多以公益化、服务化的方式为主。如职业监事会要求：理事会下属的体育服务公司必须每月在特殊学校或困难、偏远的社区，组织一次公益幼儿体育活动，并对活动人数与时间有着严格的规定。各地社区或幼儿园亦可提出申请，要求职业理事会选派高级别的幼儿体育指导员到当地进行义务指导或支教。同时职业监事会制定的《台湾幼儿体育指导员授证办法》规定：各级幼儿体育指导员每二年可申请再次注册或升级，注册前需完成规定的公益服务点。其C、B、A级指导员各为二十点、四十点、六十点，具体为每小时公益服务计0.2点，依累计时数（台湾幼儿体育学会理事会，2002）32。上述要求表明，幼儿体育发展协会在对幼儿体育指导员职业实行商业化运营的同时，更加注重其社会服务效能的体现。

（四）幼儿体育指导员职业培训机制对台湾幼儿体育发展的影响

幼儿体育指导员职业培训机制自建立以来，经过多年的完善与修正，目前已成为台湾学前教育的重要组成部分，对台湾幼儿体育的进步起到了不可磨灭的作用。具体表现为：幼儿体育在学前教育中地位日渐提升。根据台湾幼儿体育学会2012年统计发现，随着师资配备的日益完善，台湾地区幼儿园中每日实施幼儿运动游戏课程的比例，由2002年的48%提升到2012年的85%。同时各类幼儿体育活动在幼儿园教学中所占的时间比例亦有大幅提高（周宏室，2011）。无疑幼儿体育指导员职业培训机制所提供的优质师资，是提升台湾幼儿体育地位的直接因素。推动了幼儿园师资配备的合理化。与中国大陆相似，台湾幼儿园的师资配备亦存在男性教师不足，人才流失严重的现象。如何完善幼儿园的师资配备，已成为了两岸学前教育工作者所面临的共同难题。而调查显示：2012年台湾登记在照B级幼儿体育指导员中，年龄在30岁以下的比例达到了59.7%，其中男性教师更占到67.7%，且普遍具备本科以上学历（林贵福，2013）。可见高学历的年轻男性教师是幼儿体育指导员的主力军，对弥补幼儿园男性教师的不足，改善幼儿园师资配备起到了良好的建设作用。促使台湾幼儿体育服务产业的崛起。自20世纪90年代以来，随着社会对于幼儿体质健康的逐渐重视，使得各类幼儿体育服务公司在台湾地区如雨后春笋般出现。经过多年的发展，目前台湾各类幼儿体育服务人员已达到万人以上规模，业务拓展更是走出本岛深入到广阔的内陆地区。而幼儿体育指导员职业培训机制所提供的各类服务与管理人才，对台湾幼儿体育服务产业的崛起功不可没。有效增强幼儿的身体健康。根据台教育部门体育署2012年的《国民体质检测资料统计分析》显示：与2002年相比，台湾城市幼儿的身高、肺功能、脂肪厚度等身体指标均有一定提高（台湾“国民”体适能协会，2012）。而这些成绩的取得，与多年来幼儿体育指导员的辛勤努力密不可分。上述现象表明，幼儿体育指导员职业培训机制的建立与成熟，在有效增强台湾幼儿体质健康的同时，更推动了幼儿园师资配备的合理化与幼儿体育服务产业的崛起，对台湾幼儿体育的进步做出了重大贡献。

三、台湾幼儿体育指导员职业培训机制对中国大陆幼儿体育发展的启示

（一）幼儿体育师资建设应以“专业培养＋职业培训”的方式开展

近年来随着幼儿园对于体育师资需求的日益升高，中国大陆高校纷纷开始加强体育专业的幼儿师资培养。然而残酷的现实却是，由于就业渠道的狭窄及专业课程建设的不足，高校专业培养的幼儿体育师资往往难以获得社会认可。同时受薪资水平偏低等原因的影响，专业培养的幼儿体育师资存在着从教人数不足、人才流失率较高的问题。与之相比台湾地区建立幼儿体育指导员职业培训机制，无疑为中国大陆幼儿体育师资建设提供了一条新的发展通道。通过这种短期、高效而又灵活的职业培训机制，在大量培养幼儿体育师资的同时，又充分保障了个人发展权利。因此借鉴台湾地区的成功经验，建立符合中国大陆需要的幼儿体育指导员职业培训机制，以“专业培养＋职业培训”的方式多重推进中国大陆幼儿体育师资的建设。

（二）加快幼儿体育职业课程建设

高效的职业课程设置，是成就台湾幼儿体育指导员职业培训机制的关键。如专精课程中的幼儿运动游戏指导、幼儿音乐律动与感觉动知训练等科目，对学员工作能力与职业素养的提高起到了重要作用。而目前中国大陆学者对幼儿体育职业课程的研究，尚属起步阶段。因此中国大陆学者应当积极吸取国内外的先进教学理念与手段，加快中国大陆幼儿体育的职业课程建设，为增强幼儿体育教师的职业素养提供帮助。

（三）建立独立的运营与管理体系，推动中国大陆幼儿体育服务产业的进步

台湾幼儿体育服务产业之所以能够快速崛起，与其建立的职业运营监管制度密切相关。这一独特运营管理制度在维护产业经济效率的同时，更加注重产业所带来的公益作用。反观中国大陆的幼儿体育服务产业。由于缺乏相应的统筹监管制度，部分从业人员与机构唯经济利益是图，相关产业几乎全部集中在少数大中城市之中，造成幼儿体育服务难以惠及广大乡村及偏远贫困地区。因此中国大陆在积极推进幼儿体育服务商业化运营的同时，更应建立强大的监察管理系统，以促使幼儿体育服务向全社会覆盖，从而增强中国大陆幼儿体育服务产业的社会功效。总之，中国大陆应当积极借鉴包括台湾地区在内的各种先进幼儿体育理念与经验，建立符合国情的幼儿体育指导员职业培训机制，强化幼儿体育活动的开展力度，加快幼儿体育的发展。

作者：董旭；方园；李腊梅 单位：四川幼儿师范高等专科学校