会计信息与企业资源有效配置问题范文

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［摘要］会计信息与企业资源有效配置密切相关，将会计信息作为一种商品考察，会计信息的特殊经济学性质决定了会计信息市场必须要有政府的介入即进行会计管制，在市场和政府的有机结合下生成会计信息，这些会计信息将公开传达给信息使用者用于各种决策行为，从而影响到市场上各行为主体对稀缺资源的选择，以达到企业资源有效配置的目的。文中从会计信息市场及会计信息的完善的角度来探讨如何促进企业资源有效配置。

［关键词］会计信息;市场机制;市场失灵;资源配置

随着市场经济的发展，会计信息逐步演变成为一种社会公共产品，人们逐渐认识并逐步强化了会计信息的企业资源配置功能。企业资源配置机制有效，才能保证会计信息的可靠性和相关性;而会计信息的可靠性和相关性是企业资源配置的基本条件。完善的企业资源配置有利于提供高质量的会计信息，充分有效的信息披露机制则有助于良好的企业资源配置的形成。

一、会计信息的资源配置功能及其重要性

会计信息包括企业各项经济业务的记录、资金的流向等，反映了企业整体财务状况及发展状况。它以公开的形式传达给现在的投资者(股东和债权人)、潜在的投资者、政府、竞争者、雇员、社会一般公众等信息使用者。会计信息的一般用途是向一般公众及投资者传达企业资源配置情况和需求，是联系企业与社会公众的桥梁，是社会经济中最重要的组成部分之一。

(一)会计信息对资源有效配置的重要性会计信息作为一种公共的信息资源，是企业资源有效配置的重要组成部分，主要作用是辅助信息使用者作出科学决策。1．真实可靠的会计信息可以引导社会闲散资金最大限度的得到利用。真实的会计信息可以引导闲置资金流向那些效益好、利润高的行业企业。会计信息失真，不仅会造成资源配置不合理，还直接造成了潜在投资者的经济损失，企业和个人都可能蒙受灾难性的后果;2．真实可靠的会计信息可以给企业内部决策提供有用的信息，有利于企业最大限度的调配企业内部资源。企业经济效益的评价，同行竞争对手的实力都需要从双方的会计信息比较中得到，企业经济走向、投资及发展都需要借助会计信息进行财务分析，通过分析比较会计信息，可以有效地利用各种企业资源;3．真实可靠的会计信息有利于国家相关经济政策的制定和实施，有利于税收的准确计量。会计信息反映了社会经济发展的整体状况，国家针对经济现状制定各种财政与货币政策。而且会计信息与税收互相影响，真实可靠的会计信息为税收提供了参照和必要的数据;4．真实可靠的会计信息如实反映了企业的财务状况，提高了投资人的投资信心，可以促进经济的良性发展。现代企业制度下，所有者和经营者分离，两者之间是委托关系，而受托责任的履行和完成主要是通过会计信息的记录和报告来体现，整个社会会计信息的可靠程度直接影响投资人的信心。

(二)企业资源配置对会计信息的影响会计信息质量的高低直接关系到企业资源配置的成败，同时，企业资源配置在很大程度上会影响会计信息的质量，原因有很多方面，其深层原因在于我国企业缺乏完善、健全的企业资源配置。企业资源的内控机制影响信息的生产主体。企业财务会计是信息的生产者。企业资源配置由内部监控机制和外部监控机制组成。内部监控机制是由股东大会、董事会和经理组成的一个三级结构。外部监控机制是指一般股东、资本市场、经理市场、产品市场等外部力量对企业行为的监督。在一个治理完善的企业中，会计财务部门运作必然良好，它为相关利益主体提供可靠、相关的有用信息。反之，那些提供虚假会计信息的企业一般缺乏有效的企业资源配置。

二、会计信息的市场失灵及现状分析

在会计信息市场中，由于会计信息具有外部性、公共物品、信息不对称等特点，极易发生市场失灵现象，就会影响到会计信息数量、内容和质量，影响到企业资源有效配置。

(一)会计信息的市场失灵1．会计信息的外部性问题会引发市场失灵。大多数情况下，会计信息的生产和披露成本无法通过市场交易得到有效补偿，会计信息的外部性问题使会计信息的私人价值与社会价值发生了背离，如不管制，很可能造成会计信息“生产不足”。2．会计信息具有公共物品的性质，会面临“搭便车”的问题，也会导致市场失灵。会计信息具有公共物品的非竞争性和非排他性的这两个特征。会计信息作为一种公共物品，其披露或供给是必要的，从理论上来说，会计信息的生产和披露的成本应按照“谁受益，谁分担”的配比原则共同分担。但实际上，投资者、潜在投资者、债权人和政府等信息使用者，都希望免费使用信息，如果没有强制的立法和行政干预，会计信息可能无法生产。3．信息不对称会造成会计信息市场失灵。会计信息不对称会造成信息的显示能力的下降，降低信息的效用，从而引起信息生产不足或过剩。管理人员拥有比外部投资者更多的关于企业价值的信息，他们可能会利用这种信息优势来隐瞒实际情况，致使会计信息严重失真，影响资源有效配置。信息不对称一方面带来欺诈，损害消费者的利益;另一方面导致不完全市场，使某些投资交易难以达成，这种由信息不完全导致的市场失灵称为信息失灵。要解决信息不对称带来的问题，需要借助第三方审计，或由政府介入管制，通过强制遵守一定的信息质量准则和法规，为会计信息市场的有效运作创造条件。

(二)会计信息市场现状及存在的问题随着经济的发展，人们逐渐认识到应该通过市场经济下的会计模式发挥资源配置作用，但新的问题也涌现出来了。1、企业财务会计信息失真现象严重。经济组织的会计造假、会计信息失真情况十分严重，严重干扰了正常的社会经济秩序，损害了国家和社会公众的利益。究其原因，主要是，会计责任主体不明确，会计从业人员道德修养不高，企业内部控制制度不完善等。我国政府正加大力度对这方面的监管，但成效不足。2、第三方审计体系还存在不足。第三方审计是保证会计信息真实可靠的有力保障，审计准则体系的完善有利于会计信息市场的有效运行。但还是存在一些问题，一是由于注册会计师缺乏独立性，受制于公司管理层，二是由于会计中介市场失灵，缺乏会计中介机构执业质量监督与评价体系。注册会计师经常受到政府的过度干预和公司管理者的利益诱惑，这就难以保证其在执业时保持中立地位，维护公众投资者的利益。另外，我国审计行业良莠不齐，水平质量无法判断，缺少必要的监督和衡量。

三、会计信息促进企业资源有效配置的思考

会计信息与企业资源有效配置密切相关，会计信息市场由于其特殊的经济学性质，既有市场机制的作用，又离不开政府的会计管制。因此要促进企业资源有效配置，使社会经济健康快速发展，就需要找准市场行为与政府介入的最佳结合点。

(一)保持会计准则的科学性、稳定性会计准则的制定是政府管制的一个重要方面，对企业资源有效配置有着重要的意义。1、会计准则的制定是一项巨大的系统工程，制定过程中应保持其系统性和科学性，不能让投机者觉得有机可乘。目前，新的会计准则体系仍存在不少争议，一项合理的科学的会计政策应使利润尽量地接近事实。如果政策不合理，将会对市场造成较大的冲击，甚至引发灾难性的后果。2、会计准则是一个庞大的体系，其制定需要时间和精力。会计准则的稳定性是会计准则质量的重要体现，不能操之过急，一蹴而就，应循序渐进，在稳定中不断改进。企业在经营过程中，必须遵循同一标准，只有这样，信息的使用者才能有效识别不同经营主体和经营时期的经济行为，也只有这样才能保证会计准则权威性。3、会计准则的制定应符合国家的特定时期的市场环境，逐步向国际惯例趋同。目前我国市场环境比较复杂，各方面利益互相冲突，而会计准则是各利益相关主体充分博弈的结果，但在我国，利益相关者较少参与会计准则的制定。一方面，我国目前在制定会计准则过程中，还没有建立足够公开化、制度化的征求意见制度，这在一定程度上影响社会公众参与会计准则的讨论。另一方面，我国多数会计准则是从发达国家和地区引进的，借鉴国际惯例是必要的，但趋同不等于完全相等，也不等于照搬照抄，要考虑我国实际的法律、文化背景和市场环境，只有这样才能更好的发挥会计信息的资源配置功能。

(二)加强政府对信息披露的管制与监督会计信息市场由于自身特点离不开政府管制，但政府该管什么怎么管还是个值得探讨的问题。加强会计准则的执行机制十分重要，但只要政府制定的政策得到很好的执行，其他的一切应交给市场来运作，政府行为只是为了更有效的发挥市场机制的作用。我国目前对会计信息市场的监督力度还远远不够，监督体系还没有完全形成。另外，作为一种专业性很强的信息产品，对于一般消费者而言是很难判断会计信息的质量的，而且会计信息的质量在技术上也难以检验，这就要求相关监督部门有足够的专业知识和必要的谨慎性。另外，政府应加强对第三方审计的监督和管理，提高其整体执业水平，对违反相关法规、弄虚作假的企业和注册会计师事务所给予严惩，净化市场环境，执法和监督的力度直接关系到会计信息的质量。

(三)促进会计信息披露的市场化处于政府管制下的会计信息市场最大的缺点就是不能满足不同的信息使用者的个性化需求。考虑到信息的生产者和使用者的博弈，我们认为公开信息是更有效的手段，公开信息会节约高昂的投资交易成本，使投资品的交易变的可行。在网络信息技术时代，制度创新和变革成为可能，大数据以及电子支付系统的发展与成熟，使交易费用大大降低和节约，从而使得信息的供需得以真正在市场中进行，价格和产量由供需决定。这样整个体系按市场供求来运作，政府只起监督的作用，而不用直接参与市场。如果会计信息披露实现市场化，那么信息使用者会更好更快的参与市场经济，参与企业资源配置并实现资源的有效配置。

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作者：冯伟 单位：安徽马鞍山市委党校