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会计信息失真与规则评析范文

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会计信息失真与规则评析

会计信息失真的表现形式及其危害

1会计信息失真的表现形式。

1.1会计信息的故意造假和会计信息的无意失真。会计信息的故意造假是指会计主体为了谋取不正当利益,经过事前谋划和准备,使用欺诈、舞弊、篡改等手段,使会计信息不能客观反映经营活动和会计事项。会计信息的故意造假可以表现为几下几点:(1)假“政绩”型失真;(2)假票据型失真;(3)假账型失真;(4)假项目型失真;(5)假财务报告型失真。会计信息的无意失真是指会计人员在遵循会计准则要求的前提下,在提供会计信息的过程中,由于主观遇见不足、经验欠缺和会计系统自身具有的局限性,造成会计信息未能客观、真实地反映经营活动和会计事项的情况。判断会计信息失真是故意失真还是无意失真,其标准应是会计人员在主观上是否具有使会计信息失真的主观故意。笔者认为判断是故意失真还是无意失真,主要有两个构成要件:一是会计人员及其他人员是否有造成信息不真实的动机;二是会计人员及其他人员是否可从不真实的信息中获利。

1.2制度漏洞引起的会计信息失真和操作过程中引起的会计信息失真。制度漏洞引起的会计信息失真是指由于会计制度自身的不健全和会计技术自身的不足等原因引起的会计信息不能客观反映真实的经济活动和会计事项,造成会计信息不真实,这是造成会计信息失真的制度层面的因素。操作过程中引起的会计信息失真是指由于会计活动中出现的误差导致反映的会计信息被歪曲,会计事项反映不真实的情况,出现该会计信息失真的原因可能是会计处理措施不正确、会计活动主体业务素质低下、对会计事项的判断出现误差等。

1.3经济活动失真导致的会计信息失真和会计处理失真导致的会计信息失真。经济活动失真导致的会计信息失真是指由于经济活动本身就不存在、不客观或不真实,使得所记载的会计事项不能够客观反映,从而导致了会计信息失真,即“假账假算”。会计处理失真导致的会计信息失真是指虽真实的经济活动已被会计资料客观地反映,但由于会计处理过程中的误差或失误导致了会计信息出现了不真实的情况,也就是“真账假算”。

2会计信息失真的危害。

2.1会计信息失真侵犯了国家的税收,削弱了国家对经济的管理能力。

2.2会计信息失真破坏了正常的市场经济体系。公平竞争才能促进市场经济的正常运行和顺利发展。会计信息失真,使违法者非法谋取了不正当利益,破坏了市场经济的正常运行和公平竞争的市场秩序。

2.3会计信息失真将会引发宏观判断的失误、利益和资源的不合理配置,使会计信息制假者能够谋取私利,破坏了经济的运行,造成资源的不正常流动,使投资人不能作出正确的判断和决定,严重破坏了投资人的合法权益。

2.4会计信息失真导致国家在制定经济政策时无法认清经济形势,导致不能制定正确的经济措施。社会主义市场经济是在国家宏观调控下运行的市场经济。产业结构、产品结构、价格、税金、利率、汇率等经济杠杆,积累与消费、内贸与外贸等都需要在宏观调控下,使市场经济机制逐步完善。如果会计信息失真,市场销售、资金流转、成本水平、效益状况等数据虚假,会导致宏观经济管理和调控与微观决策失误,使国家不能有效的进行宏观调控,将会造成严重的经济后果。②

2.5会计信息失真还主要表现为腐蚀会计队伍和干部队伍。会计队伍是一具有专门技能的人员集合体,而干部队伍则是具有管理才能的人员集合体。会计人员或管理干部被腐蚀,向社会抛出失真的会计信息,不仅扰乱了社会经济秩序,更深远的危害是败坏了人们的思想。培养会计人员和管理干部的成本,反而会成为制造虚假会计信息的垫脚石。同时,也损害了会计行业的形象,造成会计行业的诚信危机,例如由美国安然公司的破产就引发了全球会计师事务所一连串的重新洗牌。可以看出,会计人员一旦丧失会计职业道德,将引发一系列的严重问题,例如将导致企业破产,投资人遭受巨额损失,从而导致了全社会对会计行业的不信任,注册会计师的职业操守将受到社会的质疑。这一切都将会严重危险着整个会计行业的发展。

会计信息失真的成因

1制度原因。制度不健全导致可能会出现会计信息失真。首先,会计制度不统一。会计法规之间的摩擦及法规本身的局限性。我国先后颁布了《会计法》、《企业会计准则》、《公司法》及《证券法》等法律法规以及一些会计准则和会计制度。但这些法律法规、准则和制度之间却存在着不统一的情况。例如,在会计核算制度下,要求企业计提资产减值准备并计入损益,而税法则规定对未来发生的资产损失不允许在应纳税所得额前予以扣除,这就产生了矛盾的地方,无法适用;其次,会计准则没有被严格执行。会计准则一旦被制定,就应该严格执行,但在实际中,不少企业在执行会计准则时没有认真执行、往往落实不到位、相关部门的处罚力度不够,相应的责任没有完全让违规操作者承担,致使个别会计人员不惜铤而走险,触犯法律法规;再次,会计监督不力。会计监督分为内部监督与外部监督,内部监督包括了上级业务部门的监督检查和本级财务部门监控制度的落实。而外部监督是指对会计组织系统外的机构、单位和人员进行的监督,包括财政监督、银行监督、审计监督和群众监督。从目前的情况来看,在监督执行过程中,各单位在不可避免地会受到经济、利益等因素的影响,其履行监督职能的效果大大降低,出现了监督不到位的现象,出现问题也没有及时上报。

2会计自身的局限性。反映经济活动的晴雨表是会计,会计自身具有的特性却影响着会计信息的真实性。一是会计在确认计量中有局限性。会计就对经济活动中的事项进行的确认、计量活动,并在此基础上进行记录、反映和控制。然而,会计确认和计量本身就存在着诸多的混乱和不确定因素。会计信息记录的都是过去的事项,即已经发生了的事项或交易,若会计计量采用历史成本原则,则价值的运动情况不能被会计真实表现。例如,在固定资产核算中,对老旧报废资产的残值进行的计算本质上是一种估算,由于在会计计量中存在着多种折旧计提方法,不同的计算方法会产生对经营绩效不同的评价;二是会计假设存在局限性。会计假设是会计工作者结合实际需要而作出的假设,在持续经营、货币计量、会计分期等方面带有鲜明的主观色彩和人为成分,而现实的经济事项并不是完全和会计假设相对应的,这就可能使提供的会计信息并不能真实地反映经济现状;三是会计的一般原则也有局限性。会计计量往往运用历史成本的方法,资产一旦确认价值,就不随意变动,但物价的波动会导致入账的价值与实际价值不相符合,使会计信息的相关性与可靠性不够高。另外,会计的全面及重要性原则,要求会计报表应当将单位的财务收支状况及结果作全面反映,在会计核算中对业务或事项应当区别对待,根据重要性不同,使用不同核算方法,进行反映。但对于“重要程度”的区分,并没有一个十分明显的界限,主要还是靠人为辨别。

3人为原因。人是会计活动的主体,会计工作者的工作能力、业务素质、操作方法、职业操守等都会影响着会计信息质量的好坏。(1)如果会计业务处理滞后,将会导致会计信息失真问题的出现;(2)由于操作不规范而导致会计信息不真实。由于会计工作者经常变化、工作能力不足等原因造成会计工作不能正常开展,有的原始凭证缺乏真实性、客观性与合法性,有的记账凭证书写不规范,有的任意更改会计凭证内容,有的会计核算方法不正确,有的不按按规定制作会计账簿,都会引发会计信息失真。

治理会计信息失真的对策

1强化法治理念,努力严格执法。一方面,各单位应当加强对会计准则、会计法规和其它财经法规的宣传教育活动。不仅要组织会计工作人员进行学习,还要组织单位负责人以及相关人员进行学习,从而建立起一个正常、合法、有序的会计环境;另一方面,相关部门要严格执法,使经济活动中的每一个人在企业运行中都能够自觉遵纪守法,自觉避免会计信息失真现象的出现。

2努力提高会计工作者的业务素质和工作能力。一方面,提高会计工作者的职业道德操守和业务素质是维护会计信息真实性的重要前提。要努力加强会计工作者的职业道德教育和财经法纪教育;另一方面,要经常组织会计工作者参加业务学习,经常组织对新规定、新准则进行学习,努力提高会计工作者的职业操守和业务素质。

3完善会计监管体系。(1)相关部门要大力加强财政税收检查监督力度,要充分发挥财政、税务、工商等部门管理会计工作及监督的职能,经常开展会计监督工作;(2)要努力加强政府、社会、内部三位一体的会计监查体系,提升审计的质量;(3)要加快注册会计师事业建设,改进注册会计师的培养机制,加快注册会计师人才培养,努力提升注册会计师行业的整体素质。

4加强对会计学理论和实际工作的研究。一方面,要明确会计相关概念,根据社会经济生活中出现的新情况和新条件,大力发展会计确认与计量理论,努力减少会计信息的不确定因素;另一方面,争取从数学等其它学科中汲取理论精华,努力研习出更科学、更具有实用性的会计信息处理方法来充实会计学科理论和会计实际工作。

5健全和完善我国的财经法规和会计制度。(1)针对社会经济发展中产生的新情况,适时作出一些补充、修改或重新规定,删除过时的、不适用的规定,努力缩小会计信息与真实情况之间的差距;(2)要努力减小因会计制度的灵活性给会计信息带来的误差。在会计实务中,会计计量、核算方法可以以一个行业或者一类经济事项为基础,选定一种运用较为广泛,易于被人接受的合理方法为其基本核算方法则,其它方法则成为辅助方法。这样,就能够在适当消除会计制度对会计信息真实性所产生的影响,使会计信息能够更加真实、客观。

总之,防范会计信息失真问题不是一朝一夕就能够完成的,还需要广大会计理论研究人员和会计实务工作者持之以恒的努力。笔者相信,只要我们大家共同努力,充分发挥各自的能力,治理会计信息失真问题一定能取得成功,我国的社会主义市场经济体系就一定能够得到完善,国民经济就一定能够又好又快地发展。

作者:陈惠英单位:云南有色地质局机关后勤服务中心