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在党的报告中明确指出“应该深化进行农村集体产权制度改革,切实保障农民的财产权益,增强集体经济”。推动农村集体经济发展是新时代落实乡村振兴战略和脱贫攻坚的重要支撑和保障条件。尤其是在当前党中央大力增加三农方面的投入背景下,有效提升农村集体经济发展水平。然而,在当前农村集体经济的发展过程中还存在着一系列的问题,阻碍了乡村产业振兴,严重影响了农村的发展水平。本文通过具体论述壮大农村集体经济,促进乡村产业振兴,旨在提升农村集体经济的发展水平。“实施乡村振兴战略,深化农村集体产权制度改革,保障农民财产权益,壮大集体经济”这个内容是在党的报告中首次提出来的,为推动农村发展指明了方向。然而,因为不同的农村地区的基础条件、资源环境和市场衔接不好等多种因素,导致农村集体经济发展过程中还存在着一系列的问题,严重影响了农村经济的规模化、产业化发展。因此,如何壮大农村集体经济,促进乡村产业振兴,逐步增强现代农村基层组织在发展中的战斗力和凝聚力,是当前在乡村振兴中值得思考的问题。
一、重视顶层设计,加大农村集体经济政策扶持力度
在农村集体经济不断发展的过程中,首先应该重视顶层设计,为农村集体经济的发展制定明确的发展方针,提供重要的政策支持,让农村集体经济在不断发展的过程中有据可依。例如,对村级合作组织在村级集体资产的经营管理过程中进行了准确的定位,出台了农村集体资产管理办法,甚至还出台了一系列的操作性管理意见,有利于促进农村集体经济更加稳定健康的发展。其次,坚持从财政、金融和土地等方面入手,加大对村级集体经济发展的政策支持力度。这样不但需要加大对财政转移支付的力度,而且还需要全面整合各个部门发展过程中的支农惠农资金,放大对财政资金的扶持效应,并采用补助和贴息的方式来支持一些经营风险小和管理到位的村集体项目。加大对农村土地综合整治的力度,从而在满足国家土地政策的基础上推动村级集体经济更加稳定的发展。同时,还应该对土地出让收益进行合理的分配,并在国家相关政策法规规定的前提下合理的安排农村土地集体使用,适当给村集体经济发展项目提供相应的信贷优惠和政策支持,从而更好的满足现代农业的开发和产业规模化的发展要求。坚持从根本上减少农村集体组织的负担,以便能够更好的服务于村集体。最后,创新扶持方法。通过深入分析财政资金扶持村级集体经济的方式,并根据不同的地区和不同的村集体选择适当的资金支持方法和服务购买法。同时,还应该对一些经济较为薄弱的重点帮扶村提供更多的人才、技术和信息方面的支持,从而真正达到优势互补的目的,让农村集体经济逐步朝着规模化的方向发展。
二、建立健全管理机制,强化农村集体经济管理建立
健全管理机制是推动现代农村集体经济更加稳定健康发展的关键所在,也是农村集体经济发展的重要基础保障。如果组织在发展的过程中缺乏完善的机制作支撑,则会发生混乱的现象。尤其是在现代社会主义市场经济快速发展的背景下,农村集体管理的重要性具有不可替代的作用。农村集体经济组织应该制定科学合理的管理机制,让资金管理、技术管理和材料管理更加科学合理,从而通过采取民主管理和民主监督的形式来避免独断专行的现象,有效推动集体经济发展。同时,需要保证农村集体经济管理的民主化、公开化和透明化,让农村集体经济管理工作能够更加规范化和细致化。只有这样才能够在推动农村集体经济稳定健康发展的过程中,为现代农业生产提供更加可靠的服务,以此推动新农村建设能够更加顺利的进行。
三、坚持因地制宜的原则,探究集体经济发展的新途径
在当前农村集体经济的发展过程中,主要是以种养业为主,产业发展的形式非常单一,科技发展水平较低,所取得的经济效益也比较低。因此,为了推动农村集体经济更好的发展,便需要突破传统单一的农业发展禁锢,积极创新农村集体经济的发展形势。首先,充分发挥地域的优势条件。通过分析当地农村的资源优势,坚持在满足市场需求和农民生产的过程中发展具有较高附加值的产业,如发展具有特色的山区农副产品加工工业、平原地区的农副产品种植,以此来增强农村集体经济的实力。其次,积极探究推动村集体经济发展的新业态。通过促进一二三产业融合发展,丰富经营性的收入来源,逐步扩展生产服务、旅游、健康和物业产业与集体经济融合发展的新型业态。
四、加快农村产业结构调整速度,丰富农村经济发展的增长点
在我国农村集体经济的发展过程中,主要发展的是以耕地为主的资源密集型农产品,如大豆、玉米和水稻等,而这些农产品在国际竞争中的优势不足。因此,为了推动农村集体经济更好的发展,便需要提升农产品的质量,降低农产品的种植成本,以便能够更好的满足现代国内市场的发展需求,有效降低国外同类农产品的进口冲击。同时,还应该充分发挥地区自然条件的优势,并将重点放在具有国际竞争力的畜产品、蔬菜和花卉方面的劳动密集型农产品,并将其作为农村经济结合调整的主要品牌,逐步扩大农村集体产业的发展规模。针对一些农业发展条件较好的乡村,需要着力发展特色农业和现代畜牧养殖业,充分发挥专业性经济,逐步建立起以规模化生产和区域化布局为主要特征的经济发展带,让其成为推动现代农村经济发展的主要增长点,有效提升农民的经济收入。总之,在现代社会经济不断发展的背景下,农村集体经济对推动我国国民经济发展具有非常重要的作用,所以需要农村的相关部门充分认识到农村集体经济发展的重要性,坚持立足于区域发展,深入分析当前农村集体经济发展中存在的问题,并根据实际情况提出推动农村集体经济发展的策略,促进乡村产业振兴,从而更好的实现全面建设小康社会的目标。
作者:李伟才 单位:山东省金乡县高河街道农业综合服务中心