坚持改革创新壮大集体经济发展范文

本站小编为你精心准备了坚持改革创新壮大集体经济发展参考范文，愿这些范文能点燃您思维的火花，激发您的写作灵感。欢迎深入阅读并收藏。

当前，农村经济存在着农村经济快速发展，但集体经济发展却相对缓慢、后劲不足。集体经济发展滞后，统一服务功能就会弱化，集体的凝聚力和向心力就会削弱，造成解决群众生产生活实际问题的能力不足。如何在新时展壮大农村集体经济，增强村集体的统一服务能力，同时处理好集体与群众的关系，维护农村的稳定和谐？根本途径在于推进农村改革与创新。

霸州市在改革实践中紧紧抓住积累集体财富、壮大集体经济的主线，积极探索，勇于尝试，大胆创新，取得显著成效，收获了宝贵经验。霸州市幅员801平方公里，农村人口51.42万，占比81.62%。辖15个乡镇、区、办，386个村街（社区）。年农村集体总收入突破4亿元，在11个县（市、区）中排名第一，农村居民人均可支配收入超过1.5万元。不断壮大的农村集体经济，成为了带动农村经济全面发展的重要引擎和支撑，不仅承担了部分农村基础设施投入，更成为了密切干群关系的基础。

一、分类施策归纳六种模式促发展

霸州市根据实际村情和村民意愿，创新理念，用好政策，分类指导，逐步探索出六种增加集体财富积累的模式。

1、激发集体企业发展活力。以南孟镇田各庄村为代表的16个村街，集体企业发展规模较大、市场前景较好，通过引入现代化管理机制，村办集体企业的市场竞争力稳步提升，集体收入年年走高。仅田各庄村一个村街，集体经济积累就超6000万元，年创收逾400万元。

2、积极推行企业入股改制。以信安镇仁义街为代表的85个村街，原有集体企业由于各种原因，经营效益滑坡，甚至面临破产。针对这类村街，积极引导村级党组织改制集体企业，重新激活企业发展潜力。仁义街的村办企业，通过改制，引进了新的生产技术，企业生产的电力设备远销欧美国家，年贡献集体收入100万元。

3、推进农业产业化经营。以信安镇杨各庄为代表的36个村街，集体耕地充裕、农业基础设施良好，通过乡镇穿针引线，引进民营资本，形成了“公司牵头、社员入股，市场运作”的农业产业化经营模式，增加了集体收入。杨各庄整合流转土地1100余亩，与新利钢铁有限公司合办了“新利现代农业示范园”，使农民获得了稳定的土地入股分红，村集体年收入328万元。

4、商贸创收兴村。以胜芳镇红光街为代表的26个村街，地理位置优越，通过引导扶持，村集体借势开发，商贸兴村。红光街因地制宜，通过“平改楼”实现土地统一规划建设，建设商业门店70余家，商业的繁荣带动了集体财富的迅速增长，村集体年收入达1600万元。

5、兴办服务实体。以裕华街道朝阳社区为代表的24个村街，属于城中村，土地资源缺乏，通过引导村集体创办服务型经济实体，带动村集体和村民增加收入。朝阳社区先后成立了物业公司、餐饮公司、礼仪公司等服务型村办实体，使村集体积累迅速增长，社区集体年收入1200万元。

6、整合盘活闲置资产。全市有189个村街对闲置土地、废弃厂房等集体资产进行了整合，通过流转、承包租赁等形式开发利用。典型代表有胜芳镇红星街、信安镇前进街等，年可为村集体创收10万到200万元不等。

二、建章立制激活内在发展新动能

为进一步激发集体经济活力，促进集体资产保值增值，霸州市不仅注重在抓经营上下功夫，更注重在建机制上用心思，实现靠机制促长效。

1、建立良好的选人用人机制。全市村“两委”成员中高中以上学历的1066人，企业家村官240人，选好配强“领头雁”后，能人效应凸显，村集体经济活力稳步提升。

2、建立完善的能力提升机制。围绕“美丽乡村建设”、“抢抓京津冀协同发展新机遇”，“三支队伍建设”等课题，采取实地学习、邀请专家讲座、参加高校专题培训等形式，对乡镇干部、村党组织书记和村主任进行轮训，全面提升了基层服务能力，确保各项政策落地生效。

3、建立丰富的典型培树机制。先后培树了全国优秀党务工作者张全武、省先进基层党组织田各庄等300多个门类齐全、各具特色的典型。霸州市“典型超市”经验曾被《人民日报》刊载。充分发挥典型带动效应，全市上下形成了“比超赶帮带”的浓厚氛围，激发了基层干部群众干事创业的热情。

4、建立合理的激励关爱机制。农村党组织书记全部按照每月2100元的标准落实了基础职务工资，任职满30年的，市财政一次性奖励5万元；村书记、主任养老保险实现了全覆盖。每年对当年度评选的五星级、四星级农村党组织都进行物质奖励。

三、以人为本释放集体经济发展红利

发展集体经济最终目的是让更多的群众得到实惠，共享集体经济发展红利，霸州市的集体经济发展成效显著。

1、带动作用更明显。基层党组织自觉担当全民创业的“领路人”和“搭桥人”，创办的民营经济单位总量达2.9万个，每万人拥有民营经济单位459个，创造了84.2％的农民收入和86%的非农就业岗位。

2、社会氛围更和谐。村集体有了经济实力，就能增加基础设施的建设投入，真正解决了一批最直接、最现实，群众最关注的热点问题。群众得到了实惠，更多的精力放在了发展生产、增加收入上，矛盾纠纷逐年减少，降低了维稳工作压力，社会更加稳定和谐。

3、文化气息更浓郁。全市建成了15个基层文化站、365个文化信息资源共享工程网点，386个农村书屋遍布城乡，民间文艺骨干超过1万人。“看大戏、赏书画、咏诗词、泡温泉、游古镇”成为寻常百姓的时尚休闲活动。霸州市连续19年荣获“全国文化先进县（市）”称号。

作者：龚志超 单位：廊坊市农村合作经济经营管理站