集体经济发展的新路径探索范文

本站小编为你精心准备了集体经济发展的新路径探索参考范文，愿这些范文能点燃您思维的火花，激发您的写作灵感。欢迎深入阅读并收藏。

一、政策扶持重在实效

为切实保证三年行动计划的顺利实施，盐城市出台了一系列配套政策，加大扶持引导力度。财政引导支持。2013年，市财政在“三农”资金中专门拿出2000万元用于扶持支持村级集体经济发展项目建设和考核奖励，市领导挂钩项目每个项目市财政补助50万元，县（市、区）、镇财政补助不少于100万元，财政扶持力度空前。土地政策支持。明确规定，各级政府在土地征用过程中，要为村级集体经济发展预留空间。征收村级集体用地，按征收面积的5-10%给村安排发展留用地，或将土地出让金政府净收益的5-10%转为集体经营性资产，用于增加集体经济收入。

县级政府在每年用地指标中，要统筹安排集体经济发展用地指标。对村级组织在农村宅基地整理、村庄整治和改建、万顷良田建设工程和土地整理中新增的耕地，原则上由村集体所有和管理，形成的城乡建设用地增减挂钩指标，优先用于村级发展。土地指标由政府有偿调剂使用的，按现行市场价格计算，收购资金足额及时发放到村，主要用于发展集体经济项目。税收优惠支持。对村级组织物业出租的房产税、营业税以及村级公共事业工程有关地方税收，原则上实行先征后奖。村集体经济组织从事经营项目，凡符合减免税条件的，备案减免。凡村范围新发展二、三产业或村招商引资落户县、镇工业集中区和三产聚集区的项目，新增税收地方留成拿出一定比例（薄弱村100%）直接补助到村，努力为集体经济发展营造宽松空间

。减负化债支持。严禁各级政府向村下达协税护税、招商引资任务，严禁向村摊派治安联防、计划生育、征兵、报刊等费用，严禁向村统筹一事一议资金。减免村级项目市级及以下所有规费，服务性收费一律按城乡一体化标准收取。对村集体经济组织建设集中居住点、创业园区等，适当减免给排水、电力、燃气、通讯、消防、环保等配套服务费。并按照“摸清底数、锁定旧债、严控新债、逐步化解”的原则，加大村级债务控减力度。

二、配强班子重在责任

选好班子，明晰责任是推进集体经济发展的重要保证。加强班子建设，重点在选好用好领头人。盐城市在新一轮选配村党组织书记中，坚持从乡镇机关事业单位负责人、企业经营者、在外创业有成人士中选拔优秀人才担任经济薄弱村党组织书记，积极实施大学生村官行动，使一大批有思想、有能力、富于创新、乐于奉献的高素质人才走上村级领导岗位。同时，为切实调动各地发展集体经济的积极性，盐城市把村级集体经济发展工作纳入各级党委、政府绩效考核重要内容，设立村级集体经济发展单项奖，对实现发展目标的实行重奖，强化奖励促动。

作者：周江勇单位：盐城市委农村工作办公室经营管理站