农村集体经济的展望范文

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一、苏北农村“三集中”后村集体经济发展的现状

改革开放以来，首先，苏北农村集体经济得到了快速发展，而且农民也得到了更多是收入。其次，苏北农村集体经济发展模式也有了新的问题，从总体上看，农村集体经济发展缓慢，遇到问题也较多。主要有以下三个方面：

（一）苏北农村“三集中”后村集体经济承担的社会职能过多。在苏北的广大农村地区，农村集体经济需要对农村社会职能承担过多，主要是指村级行政组织承担了许多公共管理职能和社会公益福利事业开支，导致村级行政组织的办公管理费用和社会公益福利事业费用支出占据了大部分的村集体经济，许多本应由国家公共财政负担的费用，实际情况往往是由村级集体经济承担了。

（二）苏北农村“三集中”后村集体经济发展后劲明显不足。苏北农村“三集中”后村集体经济发展过程中，以前的一些乡镇小企业改制后都成为了民营企业，从而使得村集体经济发展方式发生了改变。由于大量青年外出求学打工都留在了大城市，村集体经济发展受到技术方面的限制越来越多，使得农村集体经济发展可用人才太少，严重阻碍集体经济发展。

（三）苏北农村“三集中”后村集体经济中的土地产权关系不清。农村土地是农村集体经济中的重要发展资源。虽然通过“联产承包”重新赋予了农民土地使用权，然而，农民并不能以产权主体的身份行使职能，农民集体资产中集体经济所有成员共有的产权关系在制度上没有根本上得到改变。现实中，许多农村社区行政管理层过多干预取代农民集体经济发展职能，乡镇政府、行政村委员会和村民小组的领导者既是国家基层政权的全力执行者，同时也是农民集体经济发展的产权主体当家人，这些人与本管辖区的土地权益都有着直接联系，也有的是间接联系，还有的则根本没有联系，严重的造成农民的产权主体错位。

二、苏北农村“三集中”后新型村集体经济发展的未来

从村集体经济发展的自身沿革来看，中国农村的每一次改革都促成了集体经济发展的一次大飞跃。特别的是改革开放以来，广大农村地区人们对集体经济的认识发生了翻天覆地的变化，中国农村经济发展的改革和发展也实现两个飞跃：一、废除，实行家庭联产承包责任制；二、适应科学种田的生产社会化需要，发展适度规模，发展集体经济。两次飞跃让村集体经济得到了根本上的发展和变革。苏北农村“三集中”后村集体经济发展，催生出了了大量的村级联合经济组织，如各种农民专业合作社“:合作社+农户”“、龙头企业+合作社+农户”“、农业服务实体+农户”等发展模式的新型合作组织。同时苏北农村“三集中”后的建设也在加快发展工业项目，通过招商引资和合资创办村级企业，更多解决苏北农村“三集中”后闲置的大量人口。

作者：刘宁单位：江苏省宿迁市泗洪县上塘镇人民政府