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科技档案的经济属性是相对于文书档案的政治性而言的。文书档案主要是各级各类政府机构、社会组织行使职能、从事管理活动的真实记录。这些记录对于该机构或者部门来说,是制定政策、处理问题的依据,是政治活动、行政管理工作的二I:具之一。科技档案产生于国家经济建设的各个领域,记录和反映了各组织机构的各项科技成果和各种科技活动内容。虽然科技档案也具有政治性,但无论从它产生与使用的领域,还是包含的内容看,都更多地体现出经济属性的特点。笔者认为科技档案经济属性的重要意义可从以下j方面进行阐述:
一、科技档案经济属性是科技档案有偿服务的前提
科技档案的有偿服务是改革开放以来在科技档案[作中出现的新事物。在科技档案的对内提供服务中,用户往往就是科技档案的形成者或所有者,因此,提供的服务理应是无偿的;而在科技档案的对外提供服务中,用户与使用的科技档案之间没有直接的联系,属于利用或占有他人的科技成果,因而就使提供与利用双方存在着一定的经济利益矛盾,科技档案的有偿服务是基于科技档案的经济效益提出来的。首先,科技档案的有偿提供服务源于科学技术成果的商品化及其有偿转让。科技档案是科技成果的一种存在形式,科技成果的有偿转让本身就是科技档案有偿提供服务的一项重要内容。其次,相对于一般的科技成果商品化的有偿转让,科技档案的有偿提供服务有其特定的含义。科技档案的有偿提供服务虽然包含了部分科技成果作为商品买卖的成分,但它并不是买卖科技档案本身。科技档案的有偿提供服务的实质是利用经济手段使人们在形成科技档案和开发科技档案时所付出的劳动,得到一定程度的补偿。再次,科技档案实行有偿服务有其必要性。一;b-面,实行科技档案的有偿服务,有利于加快技术引进和交流工作。通过有偿服务,引进先进的科学技术资料,使科技档案工作逐步“面向世界,走向世界”,以适应科技交流和市场经济的需要。另一方面,随着社会主义市场经济体制的建立,档案工作运行机制要改变闭关自守的状态,与经济建设、社会发展结合起来,科技档案不但要通过满足本部门需要而间接地为市场经济建设服务,更要主动直接地面向市场,把科技档案通过有偿服务的方式推向市场,加强科技档案工作部门同经济科技部门以及社会各有关方面的紧密配合,把科技档案所载有的科技信息以特殊的商品形式流传于礼会各个领域或者渗透于经济社会发展过程中去,满足各方面的需要。
二、科技档案经济属性是企业商业秘密不容侵犯的依据
科技档案的经济属性直接决定了科技档案-I=作的机要性,而保守科技档案机密的重点是要保护好企业的商业秘密。商业秘密的法律概念是在我国改革开放过程中,随着市场竞争机制的形成、扩展和深入而逐步确立、发展起来的。它是同竞争性的商业环境相联系68——的,也是与之相适应的商业道德观念发展到一定阶段才会提出的要求。所谓商业秘密是指不为公众所知悉、能为权利人带来经济利益、具有实用性并经权利人采取保密措施的技术信息和经营信息。商业秘密对于一个企业来说是至关重要的。在许多情况下,因为掌握一项秘密的技术信息或经营信息而给生产者和经营者所带来的竞争优势是十分显著的。生产经营者可因掌握着某些商业秘密而大大降低有形投入的成本,回避风险,发现市场机会,使自己的生产经营活动得到创新或改进,从而在同行业的竞争中处于有利地位。商业秘密的核心是技术秘密。现代市场经济中的竞争,尤以人才、信息方面的竞争最为激烈。而信息的竞争,又往往集中体现在对各种经济情报特别技术秘密的争夺上。企业的技术秘密主要包括处于保密阶段的生产计划、科研进度、营销策略、营销渠道等;本企业所拥有的发明创造、先进技术、行业“绝活”、“拳头”产品等有关的设计图纸、数据资N-、=亡艺流程、原料配方以及应保密的技术合同、投标书、报价材料等。这些技术秘密,大都以科技档案的形式保存于企业的档案部门之中。对每个企业来说,这些不为外人知晓的技术秘密,往往反映了企业的最新、最高的技术水平,是企业在市场竞争中克敌制胜的法宝,是企业的一笔巨大的无形资产。除国务院的《科学技术保密条例》就科学技术保密档案的管理工作等作了具体的规定外,近年来,我国还制定颁布了一系列有关维护知识产权与技术秘密,规范我国市场经济竞争关系的法律,如《专利法》、《著作权法》、《技术合同法》、《反不正当竞争法》、《科技进步法》等。这些法律规定,充分体现了科技档案经济属性特点的要求,是企业保护自身商业秘密的有力武器。
三、科技档案经济属性赋予科技档案工作的经济属性
首先,经济管理通常由物资管理、N-务管理和信息管理等若干部分组成,因为科技档案工作是信息管理的重要组成部分,所以科技档案工作是经济管理工作的…个组成部分,它是作为经济管理系统中的一个子系统而存在和发展的。其次,科技档案工作的范围、方式方法以及主要的规章制度,直接受国家的经济管理体制和有关的法律法规的制约。在不同社会制度的国家中,在不同的时期,由于具体经济制度不同,会对科技档案工作的职责范围、工作标准和工作方法等提出不同的要求。再次,科技档案工作作为经济工作的一部分,既要提高自身的经济效益,也要参与企事业单位谋求经济效益的活动,尽可能在提高企事业单位的经济效益方面发挥特殊的作用。