改革推进属纺工经济增长范文

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一、南通市属纺工面临的困难和矛盾

近几年，我国纺织工业遇到一系列困难，出现前所未有的低谷。南通纺工面临的主要矛盾是:

1、前后道比例不当，行业结构矛盾日显突出。市属纺织工业产品以前后道可分为上游产品(有化纤、棉纺织)，中游产品(有印染、脱脂纱布)，最终产品(有针织服装、梭织服装、棉制品、针织品)，另外还有生产资料产品(有纺机、纺器、热电)等四大类产品，这四大类产品占总产值比例分别为:上游产品59.35%，中游产品10.25%，最终产品28.02%，生产资料产品2.38%。近年来，尽管着力发展深加工产品，使下游产品比重大幅度上升，但由于中游产品特别是印染业滑坡，成为制约我市纺织工业结构调整的瓶颈。

2、技改投入逐年减少，企业后劲明显不足。南通纺工的整体设备水平在全国处于中游水平，“三无一精”的占比较低。近年来，随着纺织行业普遍不景气，技改投入更是逐年递降。另外，在以往的技改项目中，效益增长不明显，特别是印染行业进行的技改，更未能发挥预期效益。

3、劳动生产率低，缺乏竞争优势。目前，纺织国企技术开发能力还不够强，产品质量有待进一步提高，上、下游产品开发衔接不够;面料开发水平尤其薄弱，新产品在销售中比重较低。纺织行业劳动生产率水平明显低于国际水平。据了解，国外棉纺工业万锭用工一般在92人左右，采用细络联的在52人左右，而我国的水平则在250一300人，南通为250人左右。纺织工业面临严重困难，将南通纺工国企推到了背水一战的境地。只有加快国企改革，推进结构调整，加速产业升级的有利时机，把困难当作机遇，迎难而上求发展，才能使南通纺工国企再创辉煌。

二、抓住机遇，积极加快南通纺工国企改革步伐

国有企业改革是“九五”期间深化经济体制改革的重要内容。要认真贯彻江总书记讲话，按照中央“搞好大的，放活小的”的精神，来指导深化南通纺工国有企业的改革。

1、逐步在国有企业中建立现代企业制度。建立现代企业制度是我国企业制度的一项重大变革，它涉及到企业的地位、作用和经济增长方式的根本性转变。南通纺工国企一定要按照“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的要求，进行规范的公司制改革，使企业成为现代市场经济的微观基础。去年，南通纺织控股公司成立并运营操作以来，理顺了政企关系。下一步，将落实产权代表经营责任。纺织控股公司对直属国有纺工企业的产权代表—经营层，将明确经济指标。通过这种权责相统一所形成的压力机制，促使产权代表锐意开拓经营，励精图治。

2、因厂制宜，一企一策抓改革。南通纺工国企解困积极遵循“三改一加强”原则，在改革的策略上，将抓住重点，因厂制宜，一企一策抓改革。对于那些产品有销路、市场前景好、经济效益佳的优势骨千企业和拳头产品，要在资金、技术、人才上予以重点倾斜和大力支持，创造最优的条件和环境，促进其保持良好的发展势头。在完善和强化扭亏增盈目标责任制过程中，对扭亏有望的企业，采取扶持政策，促使其向盈利方向转化。对于那些面临困境的企业，则要加快和深化改革。对于那些长期亏损，资不抵债、扭亏无望的企业，果断实施破产重组。

3、继续抓好国有企业领导班子的建设。国有企业改革的成败，关键是领导班子建设。而领导班子建设的核心是选好人、选准人，选好一把手更是非常关键。因此，我们将继续抓好国有大中型企业领导班子的考核与调整工作，按照市委的要求，选拔那些政治素质好、事业心强、懂经营、善管理、廉洁自律的优秀人才担任企业的领导人。