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一、出口贸易与新疆经济增长的关系现状
目前,新疆与世界上的145个国家和地区建立了经贸关系,对外开放的一类口岸17个,二类口岸11个。拥有国家级开发区3个。口岸过货能力明显增强,边境贸易得到长足发展,是继黑龙江省之后我国第二大边境贸易区,出口贸易长足发展为新疆地区经济增长做出了贡献。
新疆出口贸易额从1993年的28.53亿元人民币,上升到2007年的578.34亿元人民币,是1993年的20.27倍,年均增长33%(几何平均)。新疆的GDP总额从1993年的506亿元人民币上升到2007年3063亿元人民币,年均增长10.9%(几何平均)。新疆的出口贸易年均增长超过新疆GDP的年均增长,是新疆GDP增长的2.8倍。出口依存度从1993年的5.6%上升到2007年的18.88%,是1996年的3.36倍。出口贡献率由1993年的3.4%到2007年的36.29%。出口增长速度加快,从1993年的14%到2006年的41.7%,出口拉动新疆GDP增长百分点从1996年的0.35个百分点,上升到2006的3.24个百分点。1993—2007年出口贸易的显著增加为新疆创造就业机会,增加税收收入,拉动GDP增长,带动经济发展与社会进步。
二、出口贸易对新疆经济增长贡献的实证分析
(一)从相关指标看出口贸易对新疆经济增长的影响及贡献
1994年以来,新疆外贸长足发展,进出口总额一年上一个台阶。1994年出口依存度、出口贡献率、出口拉动经济增长百分点分别为5.6%,3.4%和0.35%,近年来,在积极推进西部国际商贸中心建设,大力发展外向型经济,努力拓展周边市场方针的引导下,新疆外贸市场多元化取得了新进展,2007年上述三个指标分别为18.88%,36.29%和3.24%。虽然和全国水平比较,各项指标仍然比较落后,但进步还是比较大的。
1.出口依存度分析
出口依存度表明一国经济发展的水平和参与国际分工的程度,是反映出口对经济总量的影响程度的指标,即用出口额在国内生产总值中所占的比重来表示出口贸易对一国经济的依赖程度。该指标数值越大,说明出口对经济总量的影响越大。
1994年以来,新疆的出口贸易稳步上升,出口额由1994的28.53亿元人民币升至2007年的578.34亿元人民币,13年间年均增长达到17%。由于出口贸易的增长速度大于GDP的增长速度。因此,出口依存度总体呈递增趋势,新疆经济对出口依赖程度加并且出口对经济的影响在不断扩大。
但是与全国的平均水平相比,新疆出口依存度较低,1994年全国为15.3%,而新疆5.6%,两者相差百分点9.7%;2007年全国为37.95%,而新疆18.88%,两者相差19.07百分点,两者之间差距呈扩大趋势,这说明新疆的出口依存度远不及全国平均水平,新疆出口贸易潜力没有充分发挥。因此,新疆必须充分挖掘出口贸易的潜力,积极利用西部大开发有利的政策,有效地提高出口对经济发展的推动作用。
2.出口贡献率分析
与出口依存度不同,出口贡献率可以反映出口增长对GDP增长的影响程度。该指标越大,说明出口增长额对GDP增长的拉动作用越大。通过计算新疆1994—2007各年的出口贡献率可以发现新疆外贸出口贡献率总体大于零,1994—2007年出口贡献率平均值18.48%。特别是2001年以后,周边国家经济恢复,工业生产和市场消费需求增加。在这期间,新疆的边境贸易国也采取了政府投入,扩大内需等宏观调控政策,使工业生产和市场消费所需物资大量进口,从而使新疆的出口贸易又出现了快速增长的势头,2002年外贸出口的贡献率又回升到了47%。2005年至今。受国家宏观调控及地方政府的影响,2005年新疆对外贸易保持大幅度增长,相当于“十五”初期的2001年贸易规模的4.4倍,比上年增长41%。外贸进出口总值位居西部12个省、自治区、直辖市首位,增速位居全国之首。新疆利用外经贸发展扶持资金;加大对地产品出口、出口加工基地建设、自主出口品牌建设;实施“科技兴贸”战略的扶持力度,政策效应十分明显。出口增长额对GDP增长的拉动作用增大。
3.出口拉动经济增长百分点分析
与出口依存度、出口贡献率相比,出口拉动经济增长百分点是在计算出口贡献率和GDP增长率的基础上经运算得出的,这项指标侧重于反映出口增长相对于经济总量增长的变化关系,说明出口增长额对经济增长的拉动作用。
出口拉动新疆经济增长百分点在年度间波动幅度较大,波动的频率快于全国的水平。1994出口拉动经济增长百分点为1.37,1996年的出口拉动经济增长百分点降为-1.36,而2001年为由于受到出口对经济增长的贡献率的影响也出现了负值为-2.97。
总体看来,新疆的这一曲线位于全国的平均水平之下,并且近几年两者的差距基本上没有太大的变化。12年间新疆这一指标的平均数为1.48%,而全国的平均数却为5.03%,是新疆的3.4倍之多,这说明新疆出口对经济增长的拉动远远不够。这也跟新疆的工业基础薄,未完全实现产业升级有关。因此,为了更好的拉动经济增长的百分点,新疆应利用自己的优势产业大力发展出口贸易,增强出口贸易对经济的拉动作用,使出口贸易成为新疆地区经济发展的又一亮点。
(二)从出口商品的构成出发看出口贸易对新疆经济增长的贡献
出口商品的构成指不同类型的商品在出口总额中所占的比重。出口商品的构成不同,对经济增长的贡献大小亦有所不同。1990—2005年间,新疆出口商品中,工业制成品所占比重不断升高,初级产品的比重明显下降。工业制成品在出口总额中的比重由1993年的35.1%迅速上升到1995年的49.7%。自1996年起,出口商品结构以初级产品为主发展到以工业制成品为主,特别是2004年、2005年机械运输及运输设备的比重明显增加,进出口结构得到很大改善。这与中亚地区经济快速发展,人民生活水平提高,对机械运输,电器设备等需求增加,促进新疆出口有关。但据统计,2007年新疆主要的出口产品为棉花(原棉)、棉纱、棉坯布、肠衣、食糖、番茄酱、电视机、地毯、药材、鞋类等,出口商品多是农副产品、轻工、食品等一般性产品,自主品牌、高附加值、品质优良的产品不多。
总体上,新疆出口商品结构已逐步由以初级产品为主发展到以工业制成品为主,进出口商品结构已趋于合理。从2000年以来出口商品的构成来看,工业制成品出口额尽管逐年攀升,但其质量不但未能提高,反而呈现逐年下滑的趋势。新疆进出口商品结构还处于较低层次的粗放式经营阶段,还没有完全达到出口商品结构从出口粗加工产品向出口精加工产品的转变,外贸增长从粗放型向集约型转变,一定程度上制约着新疆经济增长。
(三)从行业看不同行业出口增长对新疆经济增长的贡献
1998—2007年,新疆各行业出口增长对GDP增长的平均贡献率在0.1%以上的共四个,农业出口增长对GDP增长的平均贡献率居第一位,远远高于其他行业。经过计算,全行业合计出口增长对GDP增长的平均贡献率为5.045%。但分析各年份的数值,其数值波动之大也居于各行业之首,之所以出现这种情况,是因为新疆各年份农业产品出口受到国际国内因素的影响,其出口量在有的年份大起大落,从而导致了该行业出口增长对GDP增长的贡献率有正有负,且波动极大。
值得注意的是纺织业,这个行业的出口增长对GDP增长的平均贡献率为-0.441%,是所有出口行业中最低的,分析各年份的数值,该行业从2001年开始起出现负值,虽然这两年该行业出口对GDP增长的贡献有所回升,但其数值仍然是负的。这主要是由于新疆纺织业出口量的不断萎缩造成的。说明纺织业出口增长对新疆经济增长的拉动作用不断下降。但是纺织业的出口增长对GDP的平均贡献仅次于农业,说明该行业出口增长对新疆经济增长的影响程度还是比较大的。
三、发展出口贸易,带动新疆经济增长的政策及建议
(一)依托优势资源发展战略,调整并优化我区出口商品结构
新疆自然资源丰富,待开发的宜农荒地有7300万亩,占全国可垦荒地的13.9%;矿产资源种类多,蕴藏量大,全国已发现的162种矿产中,新疆有122种,其中石油、煤炭资源储量相当可观。因此,新疆应发挥得天独厚的资源优势,着力支持特色农矿产品出口。当前,新疆林果业已具有一定规模,形成以环塔里木盆地为重点的特色林果基地。为支持林果业发展,外经贸各项扶持资金将向农产品、林果产品出口及特色资源深加工项目倾斜,同时安排西部促进资金支持农产品、林果产品加工出口,利用中小企业国际市场开拓资金和出口品牌发展资金鼓励农产品、林果产品出口企业到境外考察,参加国际知名展会、境外广告宣传和商标注册、认证等。
(二)改善传统产业,扶持优势产业,培育新的出口增长点
新疆农业产品、食品制造、烟草工业、纺织业、木材加工及家具制造业和化学工业的出口份额对新疆经济增长的拉动作用比较高。从整体来看,新疆产品出口主要是传统产业的产品,而高新技术产业的产品的出口比例小,拉动经济的作用不大。因此,一方面,对于农轻纺产品等传统产业应该运用农轻纺产品贸易促进资金支持企业和中介组织建立为出口服务的行业公共技术平台和出口农产品质量可追溯体系。大力支持企业在哈萨克斯坦东哈洲建立果蔬保鲜库,稳定和扩大对周边国家林果产品出口,支持塔城、阿勒泰、伊犁、喀什、阿克苏等地州拓展周边国家肉类产品市场,支持特色畜产品、有机食品、绿色食品、家具、石化产品、矿产品、有色金属等的深加工,做好各类扶持资金的项目征集工作,支持一批利于技术改造、农业产业化的项目以及扩大地产品出口的项目。开展有机农产品认证、质量体系认证培训工作,积极推动有实力、有潜力的生产企业提升产品附加值。另一方面,新疆应该加大力度生产具有高附加值、质量高、经济效益好的高新技术产业的产品,重视特变电工等新签的一批境外大型成套工程承包项目,发展移动通讯,培育新的出口增长点,进一步发挥出口带动经济增长的作用。
(三)引进大企业的名牌产品,提升自主品牌的知名度
运用“出口品牌发展资金”,支持企业开展境外商标注册、质量认证,设立境外营销服务机构,在目标市场投放广告,在国内“广交会”、“乌洽会”等重点展会和国际知名展会上展示企业和品牌形象。鼓励自主出口品牌企业加大创新投入,引进研发人才,配置必要资源,积极研究开发拥有自主知识产权的新产品、新品种,不断提高自主出口品牌商品的科技含量和附加值。
引进大企业的知名品牌,提升产品的档次和经营规模。有步骤,有计划地开展营销活动,开发市场,做好售后服务,改善和提高产品的形象,改变目前中国产品在中亚、西亚国家无序竞争的现状。
(四)把握“新丝绸之路”历史机遇,加强东西交流,增强国际交往
新疆企业可以通过在新疆承办和举办各种形式的年会、协会、论坛、文化艺术节,如全国科协年会、跨国集团公司高峰论坛、中西亚区域经济合作高层论坛等形式,将四方宾朋请进来亲身感受、实地考察,为新疆发展对外经济,引进资金、技术、人才创造机会,牵线搭桥。借全国、全世界的智力资源共谋新疆发展大计,并就新疆能源开发与优势互补;陆桥经济带的发展与创新、中国与中亚新的投资贸易合作通道、与南亚、西亚等国家的合作热点与方式等内容进行交流与沟通,借此增强社会各界对新疆的关注和认知。举全国、世界之力为新疆开展广泛的经济技术交流与合作打造良好的机遇和平台,从而为出口贸易发展创造良好的国际、国内环境。