高速公路营运经济提升分析范文

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1以人为本，精干高效，通过制度创效益

在当今社会主义市场经济激烈竞争中，企业要想生存与发展，科学有效的规章制度是必不可少的管理手段。任何工作都必须有相应的管理措施和规章制度来规范，确保其顺利进行。高速公路营运管理工作，作为一个新兴行业，更需要制定与之相适应的科学化、规范化的规章制度，保证其组织机构的严密性、科学性和权威性，使营运管理组织充满活力，确保营运管理工作顺利、规范进行，保证高速公路收费还贷的目的得以实现，实现高速公路运营的经济效益与社会效益最大化。

自吉林省高速公路管理局成立以来，陆续出台了一系列较为系统完备的管理规章制度，涵盖了路政执法、清障、养护、通讯、收费、经营、超限运输治理、安全管理工作等各个方面，对于做好高速公路营运管理工作起到了重要作用。其中《吉林省高速公路管理条例》等重要法规，成为了维护路产路权、规范高速公路运营管理的基本法条，具有重要指导意义。在重要规章制度的出台前，充分采纳了各相关兄弟单位、社会各界的意见和建议，对照了先进省份的相关条例，并通过有关专家的专题论证，具有权威性、科学性和前瞻性，是全省高速公路管理工作的出发点与落脚点。

在建立重要制度的基础上，管理部门又根据各项业务进行了细化，确保工作的可执行度。如路政方面，以《吉林省高速公路管理办法》、《吉林省高速公路管理局政务公开方案》为基础，结合工作实际与实践经验，制定了《路产赔偿(补偿)、占用费、罚款标准》、《路政法制学习和培训制度》，《清障管理制度》、《超限运输管理制度》、((重大情况应急预案》等多项规章，将工作细化到每个岗位、每个职工，使路政工作有据可依。无论在日常工作、行政复议还是紧急情况时，工作人员都能够遵照规章有条不紊地处理，能够自上而下形成一个有机的管理系统，做到政令畅通、令行禁止，大大提高了工作效率与管理能力。并通过工作实践，对规章进行不断修正，以确保其始终具有权威的指导意义。以路政、清障收费标准和路政巡查制度为例，近几年来均进行了多次修订，不但调整了工作状态，做到与交警巡路时间的科学契合。同时因收费标准更加符合实际、巡查效率得到充分提高，获得了社会各界的认可与好评。8年来，通过不断的自身完善，管理制度更为科学有效，已成为运营管理工作的可靠依据和执法准绳，其良好的管理效益与深远的社会意义正在不断凸现出来。

2科学管理，优质服务，在服务中创造效益

良好的服务是高速公路运营管理中不可或缺的“软件”项目。良好的服务形象，给司乘人员以美的享受高速公路管理_l作直接面向社会各界群众，不仅要满足人民群众出行方便的需求，更要满足人民群众日益提高的对服务软环境的需求。服务质量的高低直接关系到整个交通行业的形象，并延伸到整个地区乃至全省的地方形象。所以，高速公路营运管理中，为司乘人员、沿线广大群众营造优美、舒适、安全的高速公路运营环境，是管理工作的重要环。

收费站是面向社会的重要窗口，收费服务是高速公路整体服务环境的重中之重为有效塑造收费服务的新形象好作风，高管局实行了制度建设与思想建设并重，既抓服务质量的标准化，同时着重培养职工的服务意识和主人翁责任感，做到了服务工作标准化、奖罚措施制度化、思想工作常规化丁为实现文明服务工作的循序渐进，管理部门以创建文明收费站、标准化收费站活动为载体，以评选t一佳文明服务标兵为纽带，对站级管理和具体岗位都提出了高标准严要求通过检查评比以及日常考核，极大地促进了各站之间的竞争与互相学习的劲头，从基本文明用语和仪表仪态抓起，以制度、考核为保证，对过往司乘人员热情服务，咨询时百问不厌并通过换位思考，组织开展了“假如我是司机”大讨论，收费员充分认识到服务工作的重要性，澄清了部分模糊认识，解决了服务与被服务的心态问题，服务水平得到了稳步提高最近儿年来，有多个收费站因表现突出，分别获得r国家级、省级和省直“青年文明号”称号.长营高速公路还荣获了“青年文明号路”的殊荣。

在做好本职工作外，各站还出现了协助公安机关破获高速公路抢劫案件、奋勇扑灭车辆大火等先进事迹通过大力提高收费窗口的文明服务质量，在社会上成功塑造了高速公路的服务是高起点高质量的良好形象，具有深远的社会意义精简机构，降低运营成本精简机构、合理利用现有人力资源、充分发掘潜能、大力开源节流、尽量利用·专多能的人才，对于企业降低管理成本，提高企业的经济效益是相当重要的。首先，精干的机构便于单位统一的规范化管理，大大提高了办事效率，减少了!‘作流程，避免j’业务的多级交叉重叠;其次，人员的精千，使各方面人才能够学有所用，便于培养专长，兼顾全面，使其所掌握的技术能够充分发挥，最大限度调动其积极性和主动性;再次，机构的精简，人员的精于，从不同的程度上减轻了企业的经济负担，减少了不必要的行政、事业支出，为挖潜创造了一定的经济效益。

在国情省情及各种限制条件下，国内高速公路投资主体的多儿化，虽然一定意义上促进了竞争，但也容易导致营运工作缺乏统一、有效的行业管理厂造成机构重复设置、设备重复采购、人员岗位重叠，对人、设备、资金利用率偏低，不能有效集中统一调动，造成了巨大的浪费与责权推诱〕为实现公路营运的有效、统一管理，可在省内组建高速公路营运管理机构，对省内高速公路营运项目进行统一的行业管理，按照减员增效、统一管理的原则，对机构进行合并重组，对岗位实行兼职与精简，大力压缩岗位、人员、机构。其次实现养护市场化，引入竞争、激励机制，做到养路不养人，通过多种措施盘活固定资产，提高设备使用率，降低负债经营率，降低成本，确保国有资产保值、增值高速公路的机构精简，选择了长余路改革为突破口，将按常规设置的三个管理处精简为一处-所，对全部岗位向交通系统公开招聘，择优录用。建处以后，实行了与局内现行制度不同、科学有效的新型管理措施，实行岗位工资制度，打破了传统工资框架。养护清扫、除雪等工作按三个标段实行个面对外招标;强化r_L作绩效考核，制定了双文明(物质文明、精神文明)季度考核办法〕改革进人稳步发展阶段后，比照同等长度路段管理机构，人员精简了60.9%，内设机构精简了59.1%。经测算，每年可降低管理成本上白万元，建处第二年(2003年)，即完成收费计划的107%，路政破结案率分别为100%、98%，养护作业全面市场化，综合指标列全局第二管理队伍也得到了优化，50名管理人员本科学历占45%，大专学历占44%，平均年龄30.3岁，具有中高级职称者占18%，职工素质得到了明显提升管理部门也从长余改革的成功范例中得到了有益启示，更大范围的机构改革已列入计划。

4科学创新，向新技术要效益

科学技术是第一生产力在高速公路管理中，科技手段的重要性得到了充分体现，现代化的高速公路管理离不开现代化的软硬件支持，从众多的高速公路管理单位的成功经验看，先进的技术手段能够达到事半功倍的效果。同时，随着科技的快速发展，原有的软、硬件正在加速淘汰，全盘引进势必造成新旧体系难以有效融合，提高了管理成本。所以，拥有独立的知识产权，真正使科技有效嵌人到管理之中并得到长足发展，是高速公路管理者值得认真研究的课题。

高速公路管理部门从收费技术革新人手，逐渐向养护、路政、综合调度等方面迈进，形成了较为完整的科技体系，拥有多支具有丰富经验和独立知识产权的技术队伍。第一，通过对原有体系的大力改造与充分验证，在98年至99年实现了全省高速公路联网收费，完成了从纸票、磁票到非接触式砚卡的大踏步成功跨越，完全消除了省内主线收费站。在三家管理主体并存的路网内实现了互联互通，一次性结算，大大降低了管理成本，有效堵塞r收费漏洞，避免J’通行费的流失，提高了土作效率。并在不停车收费(曰，C)、计重收费、储值卡等新技术领域进行r有益尝试。第二，养护部门没有固守原有设备，而是根据工作实际，对机械进行了科学改造，如以钢板、钢轨代替价格昂贵的除雪铲刃;同原吉林工业大学合作，研制了波形钢板修复机械通过科学修复，将原本只能报废的波形钢板重新恢复了使用功能一通过几项技术革新，节省管理费用近百万元，并长期发挥其经济效益第三，管理部门与高速公路交警支队协作建立了吉林省高速公路指挥调度中心，通过完善的监控系统和通讯联络系统，对全省高速路网内的路政、交警、清障等部门进行统一调度。并联合消防、救护、防暴等多家社会协作部门，形成了有效的监控、管理、指挥调度网络不仅从管理体制上实现了创新，而且避免了多家扯皮，大大提高了管理效率，并成功处理了多起重大恶性事故，得到社会各界的好评。

入世后的高速公路营运管理工作任重道远，作为新时代的高速公路管理者，要时刻以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指针，以机制创新、体制创新为先导，以国有资产保值、增值和提升服务水平为目标，以规范化、制度化管理为手段，早日实现高速公路营运管理的社会效益与经济效益的最大化。