电大革新必须以市场经济为导向范文

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高等教育事业的兴衰，高等教育的规模效益，是衡量一个国家社会发展和经济建设的标志。高等学校是一种社会教育机构，它的生存和发展要受到社会的制约。换言之，高等教育的质量和规模效益，必将影响着国家经济建设发展的速度。反之，国家经济建设的现状和目标，也必将赋予高等教育以使命，决定高等教育的规模和办学方向。

成人教育作为高等教育的重要组成部分，在世界经济发展的大潮中，它的地位和作用更加突出。就发达国家来说，当今美国教育系统中最有活力的首推成人教育。据统计，近15至20年里，25岁以下的学生人数增长了15%，而25岁以上的学生人数则增加了114%，美国经常有三分之一的在职人员(2900万)参加各种学习。因为西方企业界对职工的硬性要求便是“好好工作，坚持学习。”日本在《21世纪教育模式探索》方案中明确表示:“我们的主要战略是向终身教育过渡，它将使人终身受到教育和丰富自己。”我们知道，事物是发展的，社会是前进的，人要发现新问题，研究新事物，开拓新领域，必须不断地学习，以掌握新知识、新理论。在高科技高速发展的世界里，在知识技能和价值的老化陈旧速度日益加快的今天，教育不能仅仅限于人生的早年了。建立终身教育体系，是高科技社会对高教育水准人才的必然要求。正如李铁映同志在全国成人高等教育工作会议讲话中指出的:“由于科技的飞速进步和经济的激烈竞争，企业职工、社会成员，都不可能通过一次教育完成终身所需的知识。学校教育是人生当中一个短暂的时期，而后一个较长时期的教育要依靠学校教育之后的成人教育。成人教育是促进社会进步和经济发展的重要手段之一。可以这样讲，在现代高科技、高技术发展时代，发达国家要处于领先地位，就必须大力发展成人教育”。

当前，我国的社会主义经济体制改革正在向纵深发展，广阔的市场经济渗透到了各个领域，作为我国经济建设大潮中应运而生的广播电视大学也必须进行相应的深化改革，建立起一整套主动适应社会主义市场经济的办学机制。

第一，要拓宽生源竞争市场。

生源是学校生存的基础，是学校发展的依托，是事业兴旺的标志。因此，生源市场向来是教育市场中竞争最为激烈的市场。改革开放以来.我国的成人教育事业获得了迅速的发展，目前，电大、函大、职大、自考等教育机构都已自成体系。学历教育、岗位培训、实用技术教育、继续教育等等形式各异，本科、大专、中专、结业证书等等层次多样，受教育者对各类学校的选择余地大。为竞争生源，电大一是要利用广播、电视、刊物、招生广告等广泛宣传自身的优势和专业设置及培养目标，让社会了解电大以招徕生源;二是每年要提前着手，举办考前补习班，以提高考生录取的上线率，帮助考生顺利通过入学关;三是厂校挂钩，渗透到企业和行业系统，建立电大在本市本地区的办学网络，占领市场，避免生源的流失;四是树立服务意识，树立为经济服务与为企业服务相一致性的观点，不管在兴盛时期还是在困难时期，电大都应与办学单位相互依存，休戚与共，树立自身的形象;五是加强管理，保证教育质量，培养合格人才，以质量赢得生源市场。

第二，要依靠质量效益市场。

回顾电大的历史，电大曾以一流的主讲教师、统一授课、统一教材、统一考试，名噪海内外，声誉雀起，广大电大人也曾以此感到骄傲和自豪。大家知道，教学质量是学校兴衰的寒暑表，电大人常言:“质量是电大的生命”。声誉要靠质量去赢得。在公平竞争的教育大市场中，社会的评价是最为公平的。随着文凭热的兴起和不正之风的影响，电大的教学质量也曾受到一些冲击。在市场经济激烈竞争的今天，电大要生存要发展，必须建立一套严密的质量控制机制。一是自上而下地抓考风考纪的建设，严格规章制度和考务条例，提高监考人员和考务人员的群体素质。考风的端正才能促使学风的树立，要象消费者痛恨伪劣商品一样堵住考生通过舞弊获取学分的漏洞;二是保证授课质量，尽量让学生看到听到主讲教师的广播电视课，不能抹煞电大的优势，注意挑选称职的胜任工作的教师担任辅导面授课;三是进一步加强教学实践性环节。市场经济对学生能力的要求更为现实，应用型人才就是要体现适应性强，善于解决实际问题，为此，各级电大必须将学生的课程作业、生产实习、社会实践、模拟教学、实验、毕业设计、毕业作业等等，列入计划，制定大纲，扎扎实实，组织实施，考查考核，不走过场。

第三，要强化供需市场。

电大教育结构有学历教育和非学历教育。对于非学历教育的岗位培训和继续教育及实用技术教育等，基本上是对口培养，实行“差什么，学什么;缺什么，补什么”的知识供需教学原则。接受非学历教育的人员一般都是在职人员，具有多年的丰富的实际工作经验，教学的内容针对性强，实用性大，回去即能应用。理论联系实际，如虎添翼，知识迅速转化为效益。

对于接受学历教育的在职成人学员，所谓供需市场在这里主要是指知识供需市场。为了强化这一市场，电大在办学中一是要按企业的急需和发展方向开设相应的专业，培养对口人才;二是在确保中央电大统设课的前提下，根据用人单位对人才知识结构的实际需要，自开一定比例的专业课程;三是要适应瞬息万变的市场经济形势和知识更新加快的现实，摒弃一贯制的教学模式，树立超前意识，适时修订教学计划，随时增加新知识、新理论、甚至增设新课程，加快知识供需市场的运转。

电大的人才供需市场，主要是针对普通班的毕业生而言的。每年高考竞争激烈，普通高校招生有限，落选考生势必要向各种渠道分流。由于他们缺乏专业知识，直接就业不适合，因此电大举办普通班，向应届高中毕业生开门也是必然的。湖北电大招收普通班学生，从1985年以来，从未间断过，而且招生指标年年很紧俏。为使培养的普通班毕业生在人才市场上有竞争力，各级电大均应办出地方特色，培养目标应更具体、更直接、更实际。增加实践性教学的课时，侧重实际能力和基本技能的培养，使普通班毕业生在“双向选择”的人才市场中，站住脚跟，赢得用人单位的好评。

第四，要重视职业劳务市场。

为与国家经济建设的发展相协调、相同步，电大的运行机制在逐步加快，办学机制在不断调整，开设的专业和课程也在相应地逐年递增。为适应电大事业的发展，电大必须重视教学、技术、管理三支队伍的建设。但是由于市场经济的建立，各级电大许多有丰富教学和管理经验的优秀人才纷纷流向企业、科研单位和沿海发达地区，对电大事业构成了威胁。经济竞争、科技竞争、教育竞争，说到底就是人才竞争。因此，我们必须采取相应的措施，既要留住校内的优秀人才不外流，又要吸引外面的优秀人才来电大工作。这种引力，一是来自于领导的知人善任，对知识和人才的尊重、凝聚力的增强，用人上体现任人唯贤，人尽其才;二是要优化人才结构，促进人才的合理流动;三是要大胆改革分配制度。贯彻各尽所能，按劳取酬的原则，多劳多得，打破“大锅饭”，奖金拉开档次，在提高办学效益的基础上，大幅度改善教职工的福利，增加教职工的收入。

第五，要开辟服务市场。

学校创办校办企业，国家早就提倡，但在电大系统，特别是内地电大，起步较晚，发展缓慢。电大要开放搞活，必须一手抓教学，一手抓开发。要从根本上解放思想，迈开大步，大胆“下海”，办企业、办实体，利用办学单位的优势，与企业合资办厂。同时，开辟第三产业，发掘电大的人才优势，举办科研服务机构，在广阔的科技服务市场中，使电大占有一席之地。

第六，要完善教材流通市场。

一是完善教材建设流通市场。电大的教材应自成体系，应具有远距离教学的特色。请社会上的专家学者、普通高校的教师和电大的专职教师组成课程编写组，合作编写教材，方能集众家之长，补己之短。使编写的教材，既带有普遍性，又有特殊性，既吸收了近距离教学的长处，又融进了远距离教学的特色。以此促进教材建设中著作者知识的相互交流贯通。出版的教材，不仅可供电大自己采用，而且也可进入流通市场，向外输出。

二是完善教材的发行流通市场。学校的教材征订工作一般都有半年以上的超前期。而招生计划都下得较晚，在招生专业和招生数尚未确定的情况下，征订新生的教材数只能是意向性的估计，与实际情况往往相去甚远。由此带来的教材积压，资金浪费，或者订数不足，课前不能到书，影响正常教学，两种情况都存在。有的课程，学期过了五分之四尚未到书，严重影响教学质量，影响教学秩序和学生的学习情绪。只解决这一矛盾，只有依赖于教材发行流通市场的建立。各省、各地市电大应借助信息渠道，在教材的征订和发行中，利用现代通讯工具和传播媒介，互通信息、互通有无、互补调剂。使教材的发行在流通市场中快速运转。

第七，要建立信息网络市场。

电大是远距离分级办学，建立和运用信息网络系统来施行管理工作显得尤为重要。教学信息，教学指令在电大系统内部可以借助文件、报纸、简报、刊物、邮电通讯等工具及时传递和反馈。同时，走出校门、走出国门，开展国内的、国际同行间的教学信息和学术科技信息的交流和合作，以加速电大的改革开放。另外，还可以利用电大的人才和知识的优势，为社会为企业提供信息，同时根据获取的新信息发展校办企业和第三产业。

尤其是在办学过程中，我们更应重视信息市场的作用。信息的网络要散得开，建得广，对本地区的普通高校、成人学校的招生办班信息、各地电大举办非学历教育的信息都要搜集、汇总、处理，并及时作出相应的决策，使自己始终在市场经济的竞争中开拓进取。

第八，要开辟资金渠道市场。

由于教育经费不足，国家对电大、对成人教育的投入相应较少。正常经费没有保障是电大发展的难题。试想，正常教学要进行，职工工资福利要解决，基本建设要上马，教学设备要添置，经费不足，何

以为济!地方财政给电大的拔款仅仅只是作为补贴，相当部分的缺口需要自己去筹集创收。电大经费来源的渠道，一是靠国家补贴;二是直属班学生交纳的学费和下属办学单位交纳的管理费。所以开辟生源渠道，拓宽办学路子，扩大招生规模，是电大重要的经济来源，是解决经费缺口的关键所在;三是大力发展校办企业经济。四面出击，千方百计开辟资金渠道市场。

广播电视大学处在改革的前沿，与我国的社会进步、与我国的国民经济和科技的发展紧密关联。市场经济体制的建立与发展对电大的教学改革提出了新的挑战，我们必须站在改革的前列，高瞻远瞩，在激烈的市场竟争中反应灵敏，赢得主动，具备迅速应变决策的能力，使电大始终和我国经济建设的发展相协调、相同步、相适应。