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在全球经济体系中,建立各国协作机制逐步得到了普遍的重视,预测与协调使全球经济利益逐步趋于最大化。可是,自然灾害往往使全球均衡体系遭到突如其来的破坏,贸易中断、旅游业受挫、失业加重等一系列经济社会问题使本来处于困境中的区域经济雪上加霜,发达经济体也难逃此劫,各国经济的稳定发展一定程度上受制于环境的急剧变化。为了克服生产中不确定的自然因素,提高人类对自然运动的科学预测水平,增强经济体抵御重大自然灾害的能力,已经成为经济活动的一个方向。飓风、地震、禽流感、洪涝等对地区或全球经济的冲击有时超出了人类能够承受的范围;人类如何面对自然灾害给社会经济带来的巨大损失,保持全球经济可持续发展,将是经济一体化过程中各国必需面对的重要问题之一。
台风和洪涝灾害几乎每年都使中国的广东、福建、浙江等沿海省份遭受巨大的经济损失,可通过科学预测和采取预防措施,损失逐步在减少。这种常见的自然灾害在世界各地时有发生,虽然预警系统和防卫体系的建立可能会增加生产成本,但防御的开支比毫无防备的自然灾害所造成的损失要小得多。人们通过对自然规律的掌握尽最大限度地减少这种损失,可许多不可预测的因素给人类带来的灾难是无法估计的,建立自然灾害的保障体系必将成为世界各国重要的议事日程之一。经济的快速增长使不可再生资源急剧减少,人类还未找到有效的补救措施,环境与能源问题已经成为全球性的焦点问题。经济体系的脆弱也在经济全球化的今天凸现;今年,卡特里娜飓风刮来的经济冲击波不仅拍打着美国海岸,也波及到了全球各地。那些在飓风来临之前就因原油价格飞涨而捉襟见肘的国家,如印尼和意大利,受到的冲击就更大了。澳大利亚汽油价格上涨了大约15美分/加仑;德国汽油价格涨幅类似,一家汽车司机协会则归罪于汽油公司在飓风过后敲诈消费者之举;亚洲许多国家都提供燃油补贴,以免消费者遭受油价高企的打击,这笔支出在飓风来临之前就已经很高,现在给国家财政带来的压力就更大了,还加大了消费者支出因此下滑的可能。这种能源紧缺的连锁反应主要来自于飓风带来的经济灾难。单单这场飓风就能让全球经济陷于停顿。二十年来,美国经济抵御能源冲击的弹性越来越大,美国的许多贸易伙伴也是如此。我们不能责怪某个商家在危难之际有意抬高价格,“乘人之危”去大捞一把,因为这是市场行为,自然灾害破坏了自由贸易的有序进行;同时,危机带来的高价一定程度上也给消费者敲响资源严重短缺的警钟,过度的紧迫感甚至扰乱了人们的正常生产和生活。当然,我们不能坐视由于自然灾害产生的资源危机给经济正常运作所造成的负面影响。虽然控制市场行为会付出一定的代价,所花的成本可能比危机发生前的安全体系的投资要大得多,但增强忧患意识,建立强有力的经济安全体系是世界各国所面临的紧迫任务,政府的作用是不可忽略的。
此次自然危机给美国和全球经济带来的损失是十分巨大的。美国身为全球经济的火车头,从此以后将出现的经济增长和就业增长的放缓就很可能拖累世界其他地区的发展。同时,卡特里娜削弱了能源价格回落的可能,增加了价格继续上涨的可能。而且,本来就有可能出现的经济增长减速现在变得更加可能了,减速的步伐也可能更大了。2004年,全球经济增长率约为5%;今年4月预计今明两年的全球经济年增长率会降至略低于4%的水平。现在,仍然维持2005年的预期,但估计2006年的年增长率可能会降至略高于3%的水平。摩根斯坦利也把2006年全球经济增长率的预期从此前的4.1%下调至3.7%,主要原因就是前几个月能源价格上涨的累积效应。飓风、地震、台风和海啸造成的局部损失是有限的,但是产生的长期效应和整体效应就更加明显;产业和资本市场的波动将会使这种经济灾难延续下去,直到新的经济增长点的出现才有可能抵消自然灾害的负效应。
自然灾害发生在美国这个有相对巨大的防卫能力的经济大国造成消极影响可见一斑。虽然原油价格已经回落到飓风来袭之前的价位,究其原因却是美国、欧洲和亚洲各国发放紧急储备之功。但这种燃眉之急的储备功效对整个经济体的积极影响简直是杯水车薪,美国大量炼油厂因飓风相继关闭,令全球汽油价格上涨压力愈甚,只要有司机的地方,消费者的汽油支出就会增加。美国的许多贸易伙伴都仰仗着美国消费者来出口自己的汽车、运动鞋和家用电器等众多产品。如今,美国消费者面临着低储蓄率和汽油价格上涨的双重压力,一旦出现消费低迷的局面,就会殃及全球各地。美国消费者在能源冲击的压力下消费乏力的局面扩大,中国也将首当其冲遭受打击,主要靠进口原材料的日本制造业将会受到巨大的冲击;亚洲经济的脆弱性不容忽视。在南亚最大的经济体印尼,对燃油补贴的担忧促使印尼盾日前创出了四年低点,迫使官方提高利率,并承诺未来数月内提高燃油价格。而距离美国最近的两大贸易伙伴,墨西哥和加拿大的情况就更加复杂了,因为这两个国家都是能源净出口国;欧洲各国也各有难题。目前,能源成本上涨已经导致欧元区消费者价格指数上涨了大约1个百分点,令增长缓慢的个人收入的购买力愈加疲软。虽然各成员国政府都在敦促欧洲央行早日降息,能源价格上涨还令欧洲央行难以通过降息来提振经济。
今年印度洋海啸给该地区的生命财产造成了巨大的损失,直接冲击着当地的旅游业。重建家园,重振旅游经济单靠受灾国自身的力量远远不够。而各国的人道主义救助只能起到有限的雪中送炭的效果,灾后的经济发展任重道远。当然,人类还无法消除重大的自然灾害,世界各国应该加强科学技术研究,抵制各种自然对人类的危害,防患于未来,对自然界运动进行预测预告是减少损失的唯一手段,同时,通过财富储备,提高抗自然风险能力也不失为保护人类生存和经济结构稳定的有效途径。我们生活在地球上,既受到自然的恩赐,又受到自然的惩罚,人为因素可以通过提高人的认识能力逐步纠正经济目标与自然规律的偏差,使人的活动朝着对人类最有利的发向转变。可是,有些瘟疫疾病给人的生命安全造成了巨大的威胁,给相关产业带来毁灭性的冲击。发生在亚洲的禽流感很快地在全球传播,禽类产品作为主要的高蛋白食品不能在全球流通,给国际贸易和人们的饮食带来巨大的不便。而预防禽流感的传播还要花费巨额的成本,从消毒到药品的研究制造,从市场规范到人员管理,人们生活在不安与恐慌之中。我们必须在可能发生的自然灾难之前做到早研究和早预防,禽流感是宇宙和人类活动的必然产物,大气变暖等一系列污染问题有可能引发各种流行性疾病,科学技术不只是提高劳动生产率,还应加大保护人类自身安全的前沿科学研究,尽最大努力将灾难扼杀在摇篮之中。经济体系的一个重要环节遭到破坏,将会直接或者间接地冲击其它产业的发展。
全球经济通过各国政府协调规范市场行为已经初见成效,可是自然灾害带来的损失之深范围之广也不容忽视。世界各国在加快经济发展步伐的同时,应该节约自然资源,增强财富的储备能力,以防不可以预测的自然灾害对人类带来的重大灾难。为了使人类的文明和享乐不断地延续下去,加强经济安全体系的建设,提升各经济体抵御不可预测的自然灾害的能力也已经成为全球经济发展的重要课题。