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[摘要]随着社会经济的不断发展,我国对区域经济的发展提出了更高的要求,通过实现区域经济协调发展,既能够改善各地人们生活质量,也能够带动各地经济的增长,为国家创造更多的经济收益。通过研究可以发现,当前我国东部沿海地区、中部地区和西部地区三个区域之间的经济发展并不平衡,导致我国地区之间的发展呈现不平衡的现象,不同区域之间的经济发展速度具有极其明显的差距,因此需要采取有效的措施,促进区域经济协调发展。文章论述我国区域经济协调发展的趋势与特征,指出我国区域经济协调发展中存在的主要问题,提出促进区域经济协调发展的具体措施,以此来供相关人士参考与交流。
[关键词]区域经济协调发展;区域经济合作;产业结构
1引言
在我国经济发展中,实现区域之间的经济协调是非常重要的目标,现如今我国非常重视促进国民经济区域经济协调发展,不仅采取有效措施促进东北老工业基地和西部大开发,同时也促进中部地区崛起,采取的措施都有利于促进区域经济的协调发展。当前我国从实际情况出发,出台了一系列关于区域经济的规划,不断完善区域的发展。在地方上实现区域经济协调发展已经成为共识,各地方政府需要认识到自己经济发展的职责,并且大力推进区域规划,促进当地企业的进一步发展,带动当地的区域经济协调发展。
2我国区域经济协调发展的趋势以及特征
2.1全国区域经济协调发展情况
经过调查可以发现,全国区域经济协调发展水平是逐渐提高的,并且我国区域经济发展总体上达到了比较高的协调水平,中西部之间的经济差异逐渐地缩小,表明国家所采取的一系列区域经济协调发展的措施得到了有效的落实,并且发挥了一系列的作用。但是,2020年,东西部经济以及南北经济的差异越来越大,区域经济协调问题越来越突出。国际金融危机的出现给中国经济的发展带来了一定的冲击,不利于全国区域经济的可持续发展。除此之外,我国所采取的措施能够有效地激发各个区域经济发展的活力,促进当地区域经济的协调发展,通过采取一系列的区域规划以及措施,不仅能够有效地抵御国际金融危机所带来的危害,同时也能够保证全国经济的可持续发展,有效地缓解区域经济不协调的问题[1]。
2.2四大区域的区域经济协调发展趋势以及特征
不同区域的区域经济发展水平是不一样的,发展速度也呈现出差异,为了能够更好地促进我国区域经济的协调发展,便需要研究四大区域的区域经济协调发展特征。经过调查可以发现,近年来中部地区的区域经济是不断增高的,区域经济协调的速度逐渐增快,并且与全国一样受到国际危机的影响,中部地区的区域经济协调发展速度逐渐缓慢,到2009年得到了一定的回升。总体而言,中部地区的区域经济协调发展水平是相对比较高的,但是由于受到金融危机的影响,使得中部地区的经济发展策略无法得到充分的发挥,发展水平逐渐缓慢。通过调查可以发现,国家所采取的促进中部地区崛起的战略,能够有效地缓解中部地区的区域经济危机,有效减少国际金融危机所带来的负面作用,从而遏制中国的发展速度逐渐缓慢的问题。在应对国际金融危机的过程中,中部地区发挥着极其重要的作用,不仅从实际情况出发,进一步完善了中部地区崛起的政策体系,同时也能够有效地缓解和抵御国际金融危机的危害,促进当地区域经济的可持续发展。除此之外,西部地区与其他地区相比,经济发展速度逐渐加快。当前我国采取了许多措施促进西部地区经济的发展,尽管当前西部地区的协调发展水平不断地提高,但是与其他区域相比,依旧存在着比较大的差异,处于比较低的水平。东北地区的区域经济协调发展水平,从整体上而言提高的幅度比较大,但是在市场经济中,东北地区经济的发展速度逐渐缓慢,与南方经济相比,东北地区的经济发展越来越慢,南方经济明显超过东北经济。数据展示出,当前我国南北经济面临着非常严峻的局面。尽管南北经济存在的差异会影响国家的发展,但是人们却缺少对南北经济差异的重视,过于关注东西部经济的差异,忽略南北经济之间的差异,从而使得南北经济差异越来越大,不利于区域经济的协调发展。[2]
2.3各省市区的区域经济协调发展趋势以及特征
通过调查可以发现,我国省区市的区域经济协调发展变化过程比较复杂,主要呈现出以下四个特征:第一个特征是当前各省市区的区域经济协调发展水平总体上比较高。第二个特征是近年来,经济发展水平趋于上升的有25个省市,占全国各省市区的80.6%。第三个特征是受到国际金融危机的冲击,区域经济协调发展出现下降的趋势。第四个特征是南北城市之间的经济差异越来越严重,南方城市的经济总量远超北方城市的经济总量,甚至是北方城市经济的2倍,南北经济差异问题越来越严重,因此需要采取有效的措施缓解南北经济差异问题。[3]
3我国区域经济协调发展中存在的主要问题
3.1不同区域之间存在比较大的差异
我国存在大量的区域性特征特别明显的企业,由于很多企业都是依赖于本地区的区位优势而发展起来的,因此企业的发展速度会受到当地经济的影响,不同区域地理位置之间存在不同的发展优势,因此也会形成种类不同的企业。比如在沿海地区,由于企业更加靠近海洋,因此主要采用的是以市场为导向型的开放式工作战略,采取有效的措施促进港口城市的逐渐开放,开放的步伐不断的加快,从而构建了非常多的物流中心、经济中心以及对外贸易中心。而另一部分城市由于地域比较狭小,布局比较紧凑,城市的密集度比较大,但是成熟的功能比较齐全,从而发展成以城市群为主要导向的区位优势。还有一部分地区由于自身具有区位优势,因此会享受国家的政策优惠以及指导,比如舟山等城市都是依赖于自身的独特优势所发展起来的[4]。
3.2区域经济协调发展,相应的配套政策并不清晰
随着社会经济的不断发展,改革开放的程度不断加深,我国政策导向转变的速度越来越快,对此为了提高经济效益,会对地区提出更多的政策支持,为了促进区域经济的可持续发展以及协调发展,带动中部和西部地区的经济发展,便需要不断继续坚持推进改革开放政策的深入实施,为中部和西部等经济比较落后的区域提供政策上的优惠,促进中部和西部经济的进一步发展,早日实现我国区域经济的协调发展[5]。由于我国的国土面积也比较大,因此在采用政策的时候,需要保证政策的适用性比较强,在设计政策时应该从多个角度出发,要考虑到不同区域的特点,对实际情况进行深入的分析。但是在实际制定的过程中没有了解情况,不能很全面的系统的进行区域规划工作,导致国家所制定的区域经济政策无法得到有效的落实,功能无法得到充分的发挥,不能最大程度上利用当地区域已有的资源,导致资源的浪费,不利于提高资源的利用效率[6]。
4促进区域经济协调发展的具体对策
为了能够更好地促进区域经济的协调发展,带动中部和西部等经济比较落后地区经济的发展,提高我国经济效益,促进我国经济的可持续发展,便需要采取有效的措施,具体包括以下几方面。
4.1不断促进地方政府之间的区域经济合作
为了能够早日实现区域经济的协调发展,让区域经济呈现出一个比较平衡的状态,满足人们对于生活条件的需求,提高人们的生活质量,便需要发挥政府的作用,让政府进行沟通以及交流,开展地方政府推进的区域经济合作。通过发挥政府的作用,能够早日的构建区域经济关系,区域经济关系的构建,能够发挥极其重要的作用。在协调合作的时候,政府会从自己的角度出发,因而会产生种种利益分配的问题,但是当前我国由于缺少相关经验,缺少规范地方政府之间区域经济合作的规章以及制度,因此当政府在讨论的过程中出现比较大的利益争端的时候,很难保证地方经济合作的顺利进行。为了能够解决该种问题,我国政府需要从实际情况出发,制定科学合理的法律法规政策,从而加强地方政府之间的交流以及协调合作,不同的地区之间也需要开展技术交流,实现各地区的优势互补,促进经济的可持续发展。
4.2积极鼓励企业进行跨区域的发展
伴随企业的不断发展,能够带动当地经济的发展,从而为本地区提供大量的就业岗位,满足人们对于岗位的需求,提高人们的收入,改善人们的生活质量,从而缓解社会矛盾,促进当地经济的可持续发展。一个企业在建立的时候首先需要做好选址工作,在选址的时候应该充分地考虑地点的限制资源以及交通等因素,而中西部地区由于资源比较丰富,因此能源和劳动力等因素都是非常丰富的,对此在中西部地区可以承接一些东部地区产业的转移,比如煤炭产业和石油产业等。企业通过实现跨区域的转移,不仅能够扩大自身发展的规模,创造更多的经济效益,同时也能够方便东西部两个区域之间的交流以及合作,减少地域位置的限制性,更好地促进区域经济的协调发展。
5结论
通过不断调整产业结构,并且根据实际情况建立科学合理的区域经济结构,能够早日的实现区域经济的协调和快速的发展,每一个区域都具有自己各自的优势,因此各个区域可以充分地发挥自身的优势,与其他区域进行合作,从而实现优势互补,最后实现同步的发展,促进我国区域经济的可持续发展。
作者:李琢 单位:云南大学