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由于全球金融危机的影响,美日欧三大经济体历史性地同步陷入衰退,国际货币基金组织(IMF)预计2009年全球经济大幅下降至-1.4%,为近30年来首次负增长。世界贸易组织(WTO)同时也预计2009年全球贸易额将下降10%,我国出口也遭遇改革开放30年以来前所未有的困难和挑战,截至今年6月底,我国出口已经连续7个月出现负增长,单月最大跌幅达到26.5%,负增长持续时间和跌幅均创我国近20年来纪录。
然而,令人欣喜的是在全球空前一致的财政和货币政策刺激下,2009年的世界经济初显稳定迹象。前六个月以来全球金融体系方面和实体经济方面的发展迹象表明,世界经济可能已经度过“最坏的时期”,全球的联手抗击行动使世界经济免于陷入经济大萧条,但来自国际货币基金的一份报告称“历史经验表明,衰退后的投资恢复往往是缓慢的,如果衰退与金融危机有关,则更是如此”。由此可见,全球经济的复苏将是一个漫长而缓慢的过程,在本轮危机中所暴露出来的各种经济体系中的深层次和固有的矛盾,须在这个过程中通过结构调整和优化来进行化解,经济的恢复过程将充满着变数和不确定性,我们现在所处的漫长的恢复调整过程可称之为“后金融危机时代”。
全球经济复苏调整过程,即是对世界经济秩序、国际货币体系和监管体系进行调整和重构的过程,是一个漫长的过程。虽然世界经济下滑明显减缓,主要发达国家经济有所好转,但这次经济衰退的严重性将使得这次复苏的力度小于以往,国际市场需求没有明显回暖迹象,贸易保护主义抬头,不确定因素增多,对我国及我省经济和口的影响仍在持续。而我国经济运行正处在企稳回升的关键时期,在一系列宏观调控政策的作用下,经济下滑的势头得到初步遏制,呈现出从初步稳定向好的积极变化,且积极因素在累积增加。但一些长期积累的矛盾将进一步显现,经济回升的基础还不够稳固,不确定性因素还不少。从浙江省内形势来看,浙江省经济总体上出现逐步回升的态势,预计下半年走势将继续向好,GDP等主要经济指标将进一步回升。
当前浙江省的外贸出口形势依然严峻。国际金融危机导致全球经济衰退、外部需求下降和贸易保护主义加剧,使我省出口降幅继续扩大。虽然国家已经出台多项扩大出口的政策措施,对提升出口产品价格竞争力、提高出口企业的利润率和生存空间方面起到了一定的成效,但对扩大出口规模方面收效甚微,难以扭转出口持续下降的局势。今年上半年,浙江省全省出口587.5亿美元,下降19.6%。而衢州市的外贸出口降幅竟达23.7%。
“后金融危机”时期的到来并不意味着危机即将结束,相反,会出现更大、意想不到的困难和挑战。衢州对外贸易经济形势依然不容乐观,经济危机对外贸出口造成的影响在短期内仍然难以消除,衢州市应做好长期的应对准备,促进本市、本地区外贸经济的发展。
2衢州对外经济贸易的发展现状
衢州地处浙江西部,历史悠久,文化内涵丰富,交通便捷,资源丰富。一直以来,衢州市委、市政府十分重视外向型经济的发展。他们依托衢州市开发区、衢州市高新园区和巨化集团公司做坚强的后盾,积极响应党中央的号召,大力扶持外商,引进外资,发展本市对外贸易。近年来,全市对外贸易呈现持续、稳定、快速的发展态势。来自衢州市外经贸局的数据显示,2000年到2003年的四年中,我市外贸进出口总额基本徘徊在1.3亿美元到2.3亿美元,增长缓慢。而从2004年到2007年这四年中我市外贸出现大幅增长的态势,外贸进口和出口两项指标年均递增在35%以上,2004年到2006年外贸总额分别突破3亿美元,4亿美元,和6亿美元。2007年以来,全市外贸更是强劲增长,外贸进出口总额一举突破10亿美元。近四年外贸的快速增长,使衢州市摆脱了一直处于全省末位的尴尬境地,外贸发展显示出了强劲势头,即出口势头强,订单多,出口额大;出口企业逐渐增多;出口商品形势良好;出口市场平稳增长,且积极有效开拓新兴市场。
正当衢州的对外贸易经济取得长足进展的时候,由美国次贷危机引发的金融危机开始席卷全球,导致了人们的消费意愿下降,国际市场需求开始萎缩,这严重影响了中国对外贸易经济的发展。数据显示,2008年中国对外贸易进出口总值达25616.3亿美元,比上年增长17.8%,比上年回落5.7个百分点。其中出口增长17.2%,回落8.5个百分点,“入世”7年来增长速度首次低于20%。浙江省的外贸形势也不容乐观。2008年前3季度浙江省实现外贸进出口总值1637亿美元,比去年同期增长25.7%,但低于去年同期增速3.6个百分点。2009年1月份进出口累计要比去年同期下降超过10%。衢州市对外经济贸易也难逃此次危机的影响。最新数据显示,衢州市2009年1-2月全市进出口为15084万美元,同比下降16.2%,其中出口9906万美元,同比下降21.1%,外贸出口继续呈下行态势。究其原因有:金融危机仍在加深,国际市场需求萎缩;人民币继续升值;原材料价格波动还没见底,导致外商观望增多;国际贸易摩擦越来越频繁;国外公司的生存状况也使得出口企业面临更大风险。
危机的不断蔓延和深化,导致了市场流动性严重短缺,投资和消费信心遭受重创,世界经济下行的趋势更加明显,对我国的经济发展影响也日益明显。金融危机对衢州对外经济贸易发展的影响有:对进出口贸易的影响。首先,进出口增幅呈下滑态势,继去年11月份单月进出口出现了近三年来首次负增长,12月份单月再次呈现负增长。其次,出口订单减少。我市的两大出口市场美国、欧盟经济衰退迹象明显,其他新兴市场经济增长放缓,全球需求下降,使我市企业在手订单不足,直接导致进出口规模的持续下降。衢州市2009年1-2月全市进出口为15084万美元,同比下降16.2%,其中出口9906万美元,同比下降21.1%。
对招商引资的影响。首先,国际金融危机导致全球投资者信心严重受挫,投资决策更为谨慎。全球股市市值大量蒸发,跨国公司直接融资渠道遇阻,对外投资能力大打折扣。在华新企业投资和已设立企业增资热情降低。其次,由于近两年中国政府调整有关政策,其叠加效应导致企业投资和经营成本快速上升,包括人民币升值、两税合一、出口退税率下调等。全球资金趋紧及欧美国家对外投资力度减小造成衢州市吸引外资难度加大。同时,国际金融市场动荡和货币紧缩,也加大了衢州市企业“走出去”融资的风险。
贸易壁垒进一步加剧。受金融危机的影响,世界各国越来越重视对本国贸易的保护,国际贸易保护主义越发严重,使得国与国之间的贸易摩擦也更加频繁。近几年我市已遭遇来自美国、欧盟、印度、埃及等国家提起的反倾销、反补贴等贸易摩擦案件14起,涉案金额500多万美元。
3后金融危机时期衢州对外经济贸易对策
为了降低衢州市地区的对外经济贸易在后金融危机时期所受到的影响,同时,为了促进衢州地区对外贸易健康、顺利的发展,提出如下对策:
3.1政府扶持,促进外贸增长政府部门要加大舆论导向宣传,在全市上下积极营造重视外贸、推动外贸、扶持外贸的社会环境,让出口企业有坚强的后盾。
一个地区外贸企业与经济的发展离不开当地政府部门的鼓励与支持,尤其是目前面对国际金融风暴的冲击,政府部门更应出台相关外贸政策,鼓励并拿出专项资金用于扶持出口企业的发展,帮助出口企业较快转型升级。我国政府已出台了一系列包括提高出口退税率等政策,近10个月来上调了7次出口退税率,有些出口产品已完成全额退税,更多的出口企业从这些政策中直接收益,增加利润,大大鼓励了出口企业的信心,提高了他们的国际竞争力。衢州市的800多家出口企业获利菲浅。作为地方政府,应该主动帮助企业争取各类扶持资金,降低企业成本;积极为出口企业搭建交易平台,组织企业参加各类国内外展销会,引导出口企业不断拓展新市场,扩大回旋余地;鼓励出口企业参加出口信用保险,解决出口企业的后患之忧,为外贸出口扫清障碍,降低对外贸易风险,为出口企业度过危机创造良好的环境,以促进外贸增长。
随着我国对外贸易的大幅度增长,各类贸易摩擦也日益增多,相关部门要主动、及时跟踪国际市场动向,加强对国际贸易摩擦的研究,深入宣传、普及进出口公平贸易知识,加强培训,积极协助衢州地区出口企业做好应对工作,维护本地区出口企业的合法权益,为衢州外贸经济的发展作出贡献。
政府要引导出口企业认清当前国际形势,对外贸的发展树立坚定的信心。2009年全国吸收外资金额同比降幅出现大幅滑落,但很多外商投资企业表示,中国在产业集群、基础设施和市场容量等方面具有很大优势,对中国的投资信心不减。另外,由于中国在金融危机中所受冲击相对较小,经济增速仍高于其他国家,跨国公司在向全球公司转型过程中,更加看好中国。
3.2企业要积极“自救”出口企业的外贸发展状况在很大程度
上取决于对国际形势的理解,因此,为了在当今后金融危机时期发展衢州对外贸易经济,出口企业要认清形势,树立信心,在困难和挑战中寻找发展机遇;要借助当前国家实施的有利于外贸发展的政策,积极扩大出口。
虽然,对外贸易经济的发展在一定程度上得益于国家出台的一系列政策,但是,从长远来看,出口退税率调整等扶持政策主要还是治标,衢州市外贸企业要保持可持续发展,一定要采取必要的治本措施。要从根本上促进外贸增长,关键要突出本地产品优势,提高产品档次,努力增强自身竞争力;要高度重视产品的研发设计,提高产品的档次和附加值,加快国际营销网络布点;增强外贸出口综合竞争力。
衢州地区现拥有一批具有本地特色的产业集群,如有“浙西硅谷”之称的开化县集中了一批以万向硅峰、开化合成材料和元通硅业公司为代表的硅产品企业;以巨化集团、中天集团为龙头,高新技术园区为平台,廿里乡镇功能区为延伸,集聚氟硅企业10于家,享有“氟硅基地”的美誉;以开山集团、红五环公司、煤机总厂为核心的衢州市开发区被称为“装备制造基地”。因此,衢州市要充分发挥其独具特色的资源、生态和产业基础优势,大力发展特色产业,突出本地产品优势,提高特色产品的档次更加不容忽视。只有本地产品在国际上处于优势地位,产品的品质有了保证,才能更加有效地促进衢州对外贸易经济的发展,也只有这样,衢州市的对外贸易经济才能在当今国际金融危机的背景下得到持续、稳步地提高。
除此之外,出口企业要继续搞好招商引资项目,吸引国际投资,积极推进企业向外向型经济发展。
4结束语
后金融危机时期给衢州对外贸易经济发展带来了许多不容忽视的挑战,同时也带来了不可多得的机遇。政府部门要出台一系列相关政策,为衢州对外贸易经济和出口企业的良好发展奠定平台,而出口企业自身也要借此机遇,扩大外贸,增强自身在国际上的竞争力。这样,衢州的对外贸易经济才会有更加美好的明天。