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1.当前电力安全生产现状
据不完全统计,仅2009年3月至6月份,国内电力行业共发生误操作事故21起,发生人身伤亡事故9起,反映出目前电力安全生产现状是不容乐观的。究其原因,不是制度不完善,不是设备不先进,而是人为的因素太多,也就是安全管理没有贯彻以人为本的理念,只追求规程是否完善,不考虑人才是执行规程的主体。
2.电力安全管理存在的一些问题
(1)安全职责落实不到位
目前,仍有一些单位对安全生产责任落实不到位,只停留在开会讲话,一般性、原则性的动员和要求水平上。分管生产的领导忙于事务性工作,没有深入地开展调查研究,很少分析电力安全生产工作中存在的问题,也没有制定相应的整改措施;还有一些单位将上级转发的事故通报一转了之,既不认真分析,也不提出和落实防范措施。
(2)习惯性违章时有发生
习惯性违章是指在安全生产工作中经常发生的习以为常的违章行为。它包括违章操作、违章指挥和违反劳动纪律等。如有些临时性工作,特别是配电检修工作容易发生无票作业。如某配电检修人员,在没有填写工作票的情况下开始进行检修工作,导致了一起人身触电死亡事故。有些需要停电的作业,在没有停电、验电、挂地线情况下,就开始工作。监护人员没有严格履行全过程认真监护的责任,随意使用五防解锁钥匙等等。
(3)管理工作不到位
一些电力企业只重视大型作业管理,忽视了日常管理。近几年发生的事故,多数是在进行小型、分散作业时发生的。产生这一问题的根本原因,主要是不注重通过规章制度管理和抓事前控制来预防事故。现场作业组织混乱,对于多小组、多地点的作业,监护人员过少,不能进行全面、全过程的监护,导致作业过程中工作人员失去监护。
3.落实以人为本,安全生产的措施及建议
(1)本着以人为本的理念,强化安全意识
职工的安全意识是安全生产的灵魂。在安全生产过程中,必须放弃过去死板生硬的安全教育方式,大力推进人性化教育模式。在教育中把个人的平安健康与家庭生活联系起来,使其理解“你的安全就是家庭的幸福”、“关爱生命,关注安全”的道理,引起职工心灵的共鸣,深刻领会个人的安全与家庭的幸福、生活的甜美息息相关,使职工发自内心地重视安全,在工作中实现从“要我安全”到“我要安全”、“我会安全”、“我为安全”的转变。
(2)培养“以人为本安全生产”的理念
把安全生产活动从企业内部和生产现场推广到职工的日常生活中去,力争使职工在工作之余获得良好的休息,过上和睦美满的家庭生活,从而减轻疲劳,在工作中能够更加精神集中,从根本上降低安全事故发生的可能性。通过开展形式多样的“送温暖”活动,解决好职工生产生活上的困难和问题,从而最大限度获得职工对安全生产工作的理解和支持。
(3)积极创建以人为本的企业安全文化
在安全生产以人为本的生产中,应着力培养职工忠于企业、热爱集体、奋发向上的良好品质,唤起职工对企业的归属感和使命感,改变单纯的物质利益追求,从而形成热情共鸣、任务共保、荣辱与共的命运共同体。企业安全文化应为以人为本安全生产提供强有力的文化支撑和精神动力,把建立健全各项规章制度纳入企业文化建设的重要范畴,走人性化与法制化想结合的管理之路。
(4)加强现场管理,规范企业安全制度建设
现场管理是落实安全管理制度的关键,必须从严要求,养成良好习惯。在一些电力安全事故中,往往是由于现场工作人员责任心不强、疏忽大意,酿成了悲剧。企业应根据各自实际情况,建立健全各项规章制度并定期检查。做到有章必循、违章必究,形成安全生产“人人有责、人人关心、共同保障”的良性循环。将安全生产纳入规范化管理。开展规范化建设,从基层班组、变电站抓起,从而带动整体安全管理迈上新台阶。
(5)安全生产需要充分发挥职工积极能动性
定期组织开展安全议案征集活动,发动职工把生产过程中存在的安全问题写成提案,提交工会,对有价值的提案要及时进行表彰奖励,并严格落实整改措施。奖励那些发现重大设备缺陷和事故隐患的职工,力争把安全隐患消灭在萌芽状态。
本着以人为本安全生产的理念,大力倡导“关注安全、关爱生命”的安全意识和工作导向,使每一个职工都认识到“安全责任重于泰山”、“安全就是生产力”,认识到“安全就是自己和企业最大的效益”,使每一位职工都把“安全第一”的价值观作为自己的行动指南。以人为本安全生产要体现在关心职工人身安全和身体健康上,不断改善劳动环境和工作条件,不断提高安全生产技术手段,关心职工的思想和生活,营造和谐工作氛围,使职工能够集中精力、全身心地投入工作,实现企业安全的长治久安。通过表彰先进,树立安全标兵等多种以人为本的安全生产方法,发挥企业安全文化激励功能,激发全体职工的安全生产积极性和主动性。
总之,安全生产是电力企业最重要的工作之一。在以人为本安全生产的思想理念指导下,注重人的因素,让能安全的人去执行完善的规程,才能确保人身及电网的安全。