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一、以增长极理论分析内蒙古经济问题
1.增长极理论简述法国经济学家帕鲁(FrancoisPerroux)是最早提出增长极(growthpole)概念的人,在其1950年发表的《经济空间:理论与应用》中,首次出现了增长极一词,为之后的增长极理论奠定了基础。简要来说,形成一个经济增长中心,以此推动一定区域内的经济加速增长,是增长极理论发展至今的基础核心。对于内蒙古地区,“金三角”毫无疑问是其经济增长中心,即增长极,更进一步来说是其资源及能源产业构成了增长极。在增长极和周边地区发生“联系效应”时,我们通常分析缪尔达尔(Glmradal)所提出的“回波效应”和“扩散效应”以及德裔美籍发展经济学家赫希曼(AlbertO.Hirschman)所提出的“极化效应”和“涓滴效应”。实际上,他们两人所总结出的“效应”是相对应的“回波效应”和“极化效应”都指的是各类资源向增长极集聚,“扩散效应”和“涓滴效应”则是相反。很明显,前者有利于增长极的发展,而后者则有利于周边地区的进步。
2.内蒙古经济问题分析然而,在内蒙古极速发展的这段时间内,“极化效应”和“回波效应”是极其显著地,相反,“扩散效应”和“涓滴效应”则十分微弱。上述现象造成了内蒙古地区的两极分化越来越明显,这也是内蒙古地区经济问题的根本所在。该问题的分析要围绕增长极来看,明确内蒙古地区的增长极是位于“金三角”的资源及能源产业,增长极是推动性单位,资源及能源产业确确实实地拉动了整个地区的GDP快速上升,然而,这并不能说明该产业是一个“优秀”的增长极。一个良性的增长过程应该是各类资源在嵌入增长极时向增长极集聚,在增长极发展起来之后进行反哺,然而内蒙古的增长极却缺失了反哺这一内容。这源于资源及能源产业的内在缺陷,首先,该产业增速极快,一经大力发展,很容易就会取得极大的经济成就,其过快的发展将会继续拉大周边地区及其他产业与其之间的差距,造成更大的两极分化,这也是众多学者所批判的;其次,其反哺能力较弱,无法形成有规模的“扩散效应”和“涓滴效应”,这是由于该产业与内蒙古其他地区产业无法形成成规模的“联系效应”,尤其是农牧产业;再次,则是由于过快发展所带来的政策向增长极倾斜;最后,则是由于增长极的唯一化,对于整个内蒙古地区,如此广大的经济区域,却只有一个增长极,对于资源的分配疏导的难度可以说是呈几何增加的。这些都加剧了两极分化,并对内蒙古地区的产业结构有着不良影响。
1.原始企业孵化器
发展原始企业孵化器的根本目的是在于推动内蒙古地区的县域经济的发展,内蒙古的县域经济已经有了明显的滞后现象。为了健康发展内蒙古的经济,必须消除两极分化,推动县域经济发展,丰富产业内容。在这里,将阐述利用企业孵化器的思路,这一思路源自于对于夏禹龙的梯度推移理论的反向思考,该理论是增长极理论发展的产物,认为经济发展的不平衡造就了一种技术梯度,有“先进技术”,有“中间技术”,有“传统技术”,通过“先进”地区继续进步,技术自觉地向“中间”“传统”地区转移,随着经济的发展,通过转移的加速,逐步缩小地区的差距。笔者认为该理论在区域经济中有着明显的局限性,首先,不同的技术对于传递这一能力具有不同的秉性,例如内蒙古的资源及能源产业中的先进技术的传递能力就有着相当大的限制;其次,随着“先进”地区的继续先进化,其与周边地区的差距将会进一步拉大,两极化的加剧,伴随着的并不只是周边地区的后进优势加强,随之而来的还有传递阻力的加剧,这体现在许多方面,如教育程度和人才差距,资金匮乏,社会意识差别等。
针对内蒙古地区的实际情况,即“先进”地区无法进行扩散,应当将各个层次的地区分层发展,即“传统”向“中间”层次发展,“中间”向“先进”层次发展,而“先进”层次向更高处发展,这样的发展优势主要体现在控制两极分化上,将分化控制在一定范围内,既保证了后发优势,又保证了可传递性。在这种发展模式下,各区域就要建立一定的自主发展推动力,即属于自身区域内的增长极,而对于内蒙古县域经济的发展最适合的增长极就是原始企业孵化器。原因如下:
第一,原始企业孵化器是一种简单模式,即是说,其具有可复制性,能够大规模、成批量建设。这是至关重要的一点,由于为了发展县域经济和基础商业,调整产业结构,使经济发展能够稳步上升,必须通过调整政策使资源及能源产业不再位于增长极的位置上,即是说限制其“极化效应”和“回波效应”,使资源不再向其聚集,将关注点转向到周边地区,要在周边地区重新设置增长极,这个时候所设置的增长极应该数目众多,因为新设增长极不会像资源及能源产业那样强力,所带动的地区将十分有限。
第二,有助于发挥地区优势。原始企业孵化器主要是作为一个服务单位存在的,用于帮助所在地区有发展潜力的新创企业,这些企业才是真正的地区推动力,而这些县域内的、乡镇级别的企业只有发挥了所在地区的资源优势、区位优势和产业优势才能构成真正的“潜力”,有被孵的价值,通过企业孵化器可以进行评定筛选,将有限资源充分利用分配。第三,避开企业管理人才不足的劣势。原始企业孵化器主要提供各类工商服务和管理咨询服务,并且可以帮助入孵企业拓宽渠道,保证其良性发展,确保缺乏经验的企业也能够正常运营;并且,可以在在孵过程中提供多类培训,帮助所在地区培养大批合格的企业家。
2.科技企业孵化器
原始企业孵化器可以帮助内蒙古地区发展县域经济,然而一个地区想要有大的发展,势必要有一个或数个有力的增长极来带动,这时候就要引入科技企业孵化器了。在知识经济的大环境下,增长极转变成了研究与开发活动,因此,政府需要扶持R&D活动,尤其是通过企业孵化器促进科研成果商品化,使以研究开发为主要内容的知识创新活动形成经济发展的增长极,以此带动整个地区的经济发展。所以说,发展科技创新是任何地区都必须视为重点的内容,而就内蒙古地区来讲,扶持R&D有助于填补由资源及能源产业从增长极位置退出导致的空缺,即是说将地区发展的重心转移,当这种转移完成时,也就是内蒙古的转型完成之时。并且,在这一进程当中,会促进大型国有企业、政府、民间资本的互溶,活化内蒙古的金融体系;还会扩大人才需求,刺激高校等人才培养基地,促进内蒙古的教育事业的发展和人才储备的扩充。
3.理论模式展望
最终内蒙古整体发展结构就应当转变为县域内主力发展特色产业,“先进”地区发展高新产业,并将所产出的技术,扩散至周边合适的特色产业,由一个或数个大增长极推动数目众多的小增长极,以此推动周边地区的进步,形成增长极与周边地区的良性发展。
作者:周志刚单位:内蒙古师范大学