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施工项目成本控制,是施工企业为实现经济利益最大化,在保证工期和满足质量要求的前提下,采取的把成本控制在计划范围内,并进一步寻求最大程度的成本节约的管理措施。这些措施包括组织措施、技术措施、经济措施、合同措施四个方面。技术措施不仅对解决施工成本管理过程中的技术问题是不可缺少的,而且对纠正施工成本管理目标偏差也有相当重要的作用。笔者对成都市某工业厂房的设备安装进行了分析,对该工程成本控制的技术措施进行了归纳总结。该工程建筑面积15万m2,工程类别为A类,由8栋1~3层的钢结构车间组成,科技含量较高,安装系统非常多,安装工程总造价6.92亿,多数为高空作业,施工质量要求严格,工期要求短,每栋厂房的安装工期仅为45天。同时,厂区内分厂众多,各种能源需按分厂分别计量。因此,施工进度控制、质量控制以及能源的智能控制、计量控制成为本工程的难点。
一、编制先进合理的施工组织设计
施工组织设计是对施工活动实行科学管理的重要手段,是用来指导施工项目全过程的规划性、全局性的技术经济文件。编制施工组织设计,目的在于提高质量,加快工期,降低成本,提高项目施工的经济效益与社会效益。施工组织设计是施工活动高效、有序、科学、合理进行的保证。该工程由于工期特别短,周密的计划尤为重要。所以,施工单位编制了详细的施工组织设计,用以指导施工的全过程。这一施工组织设计详细制定了以下内容。
第一,组织机构方案。采用直线职能制组织形式,设置三个管理层次,一是施工项目经理部,负责项目决策管理和调控工作;二是施工项目专业职能管理部门,如技术组、质控组、进度组、预算组等,负责施工项目内部专业管理业务;三是施工项目的具体操作队伍,如通风空调施工班组、给排水施工班组、电气施工班组等,负责项目施工的具体实施。同时,明确了各管理层次、部门的职责及其相互关系等。
第二,人员配备方案。包括项目负责人、各部门负责人、各专业负责人等,同时,制定了各类人员的职责。
第三,技术方案。针对平行交叉作业较多的情况,为使各施工工种相互配合、保证施工质量和保护成品,在制定兼顾工艺先进和经济合理的施工方法的同时,还确定了详细的施工程序、施工顺序与工艺流程、关键技术预案、重大施工步骤预案等,避免在施工过程中由于工种交叉而使人力、物力、时间多余消耗,导致成本增加。
第四,进度方案。包括总进度计划、周进度计划及周进度检查计划。绘制网络图,确定关键工作和关键线路,避免由于进度拖延导致成本增加。
第五,安全方案。包括安全总体要求、施工危险因素分析、安全技术措施、重大施工步骤安全预案等,避免由于安全事故导致成本增加。
第六,材料供应方案。包括材料用量计划、材料供应流程、材料进场验收流程、临时(急发)材料采购流程等,确保材料计划准确,及时供应,不积压,不欠缺,避免资金浪费。该施工组织设计应用流水施工组织方式以及网络计划技术,对施工中人力、物力的供应与消耗、专业施工与工种协作、关键工作与辅助工作、空间布置与时间安排等方面进行了科学、合理的部署,为协调各单位、各工种以及各项资源之间的相互关系提供了依据,为建筑产品生产的节奏性、均衡性和连续性提供了最优方案。
二、进行三级技术交底
三级技术交底就是项目技术交底、专业技术交底和班组技术交底。第一,项目技术交底。工程开工前,进行项目技术交底,即在项目建设单位组织和总监理工程师主持下,由设计单位承担项目的技术负责人对建设单位工程管理人员、监理单位有关人员、施工单位项目经理及主要技术人员进行全面技术交底。主要内容有:设计的主导思想、采用的技术规范与质量标准、质量保证措施、建筑材料要求、易发生质量问题的关键部位、关键工序的施工技术要求、图纸会审中提出的有关问题及解决方案、施工进度和总工期等。第二,专业技术交底。专业技术交底,即在各专业承包单位组织和专业监理工程师主持下,由各专业监理工程师和各专业技术负责人对有关技术人员、施工班组长、监理员等,按照已批准的施工组织设计进行技术交底。主要内容有:分部分项工程的施工方案、质量保证措施及应急预案;关键工程与交叉作业工程如何协作配合,土建施工与设备安装工艺的衔接;施工单位初次采用的新结构、新技术、新工艺、新材料等。第三,班组技术交底。班组技术交底是由施工班班长对一线施工人员进行技术交底。主要内容有:分部分项工程的施工方法及注意事项、流水和交叉作业施工阶段划分、关键工序的材料选用要求、施工机具设备选用要求、施工作业条件要求、施工工艺、施工程序、施工顺序等。技术交底使施工人员对工程特点、技术质量要求、施工方法与措施等有一个较详细的了解,有利于科学地组织施工,避免技术、质量事故的发生。
三、进行系统的安全交底
针对该工程工期紧、工种交叉作业多、高空作业多、易发生安全事故的特点,施工单位制定了系统的安全交底制度。第一,工程项目开工前,由施工组织设计编制人向参加施工的管理人员(包括分包单位现场负责人)、班组长进行施工组织设计及安全技术措施交底。第二,分部分项工程施工前,由方案编制人会同安全员将安全技术措施、施工中可能出现的危险因素、安全施工注意事项等向参加施工的全体管理人员(包括分包单位现场负责人)、作业人员进行交底。第三,每道施工工序开始作业前,专职安全员向班组长及班组全体作业人员进行安全技术交底。第四,新进场的工人参加施工作业前,由项目部安全员及项目部分项管理人员进行工种交底。第五,每天上班作业前,班组长负责对本班组全体作业人员进行班前安全交底。安全技术交底工作完毕后,所有参加交底的人员均履行签字手续,施工负责人、生产班组、现场专职安全管理人员三方各留执一份,并纪录存档。安全交底让一线作业人员了解和掌握该作业项目的安全技术操作规程和注意事项,有助于减少因违章操作而导致的事故的发生。
四、严把质量关
首先,所有原材料、元器件、设备等均须进场验收合格后方可使用,需要复验的材料须复验合格后方可使用。其次,选择那些施工过程中的关键工序或环节以及隐蔽工程;施工中质量不稳定的工序、部位或对象;对后续工程施工或对后续工序质量或安全有重大影响的工序、部位或对象;采用新技术、新工艺、新材料的部位或环节,将其设置为质量控制点。对质量控制点不但制定质量预控措施,而且在施工中实行三级质量检查制度,即班组自检、质量员专检、监理工程师检查。只有上道工序被确认质量合格后,方能准许下道工序施工。上述质量控制措施的实施,杜绝了返工现象,缩短了验收时间,节省了费用开支。
五、采用新工艺
由于各专业管线多,且各专业单独承包施工,为避免管线支架各自为政,增加施工成本,该工程各专业管线采用当时属于先进工艺的共用支架,由项目经理部对共用支架安装方法进行规定,并进行强度计算。该工艺优化了管线布局,工艺实用有效,既美观,又节约成本。总之,各项技术措施的采用,大大降低了人工费的消耗,机械、检测仪器的使用台班和材料的消耗也减少了,与以前相比,该施工单位施工工艺节约成本25%,工时节省30%同时,质量情况有显著的提高,相关质量问题的返工率减少25%。