经济新常态视角的经济结构调整范文

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【摘要】

随着对外贸易程度不断加深，我国低碳经济发展及产业结构调整逐渐趋向合理化，但随之带来的影响是贸易进口增速明显快于出口增速、贸易顺差空间不断被挤占。2008年国际金融危机爆发后，我国对外贸易逐步由顺差转为逆差，这种情况在服务贸易领域表现尤为突出。基于当前经济新常态背景，研究了我国利用贸易逆差倒逼经济结构调整问题，并提出了相应的对策建议。

【关键词】

经济新常态；贸易逆差；均衡发展；服务贸易

一、引言

与其他行业对外贸易发展相比，我国服务贸易发展相对滞后。主要原因在于政府对服务产业、服务贸易的政策扶持力度不够，导致我国服务贸易结构不合理，服务产业与服务贸易管理长期缺乏能够有效促进服务企业自主创新的激励机制，最终使得国内服务企业国际竞争力低下。事实上，服务贸易作为一种新兴产业，其在国际市场的发展速度非常迅猛，拓展规模也越来越大，必将成为未来国际贸易发展的主流。目前服务贸易逆差问题不仅影响着我国对外贸易增长方式的转变，而且影响着我国国民经济结构的战略调整。

二、我国对外贸易发展现状

由表1、表2、表3可知，自2009年开始，我国的服务贸易开始出现逆差。与其他产业发展相比，我国包括旅游、高新技术、通信、金融等在内的服务产业发展明显滞后，其国际竞争力较低。具体原因：一是政府对服务贸易发展的监管与政策扶持力度不够。受传统经济思维定势影响，我国服务产业发展一直没有得到政府足够的重视。主要表现为对服务产业的监管及政策扶持力度明显不足，出台的相关政策缺乏针对性等，包括政府、社会、金融机构在内均倾向于发展第二产业。二是服务贸易出口结构不合理。目前我国服务贸易仍然以传统的旅游服务、跨国商业服务、运输服务等方式为主，这些行业在服务贸易出口中的占比高达60%，而金融、保险、计算机、信息服务、通信服务等在服务贸易出口中的占比仅为8%左右，而欧美发达国家和地区的金融、保险、计算机、信息服务、通信服务等在服务贸易出口中的占比达到了25%～30%。

三、经济新常态背景下的我国对外开放

（一）对外开放的新任务1.全面推进货物出口贸易转型升级，进一步扩大货物进口贸易规模。要在充分开发和利用国内、国际市场优势资源基础上，全面推进货物出口贸易转型升级，同时进一步扩大货物进口贸易规模，改善国内经济供给面。应从国家总体发展战略角度出发，不断优化进口贸易结构，有效调整相关产品的进口数量，促进国民经济持续健康发展。2.充分利用外资，积极发展国际贸易。在经济新常态背景下，应根据国内外投融资发展现状，有针对性地调整相关政策，通过吸收和充分利用外商投资，科学构建具有中国特色的新型开放经济体制，积极发展国际贸易，有效促进我国经济结构的优化调整及产业转型升级。3.高度重视服务贸易发展。目前发达国家包括部分发展中国家的服务贸易发展步伐明显加快，服务贸易已经成为国际贸易发展的主流。中国应当高度重视并大力发展服务贸易，重新了解、认识服务贸易在国际贸易中的重要作用，将服务贸易作为今后我国对外贸易的主要发展方向。

（二）经济新常态背景下的“三大发展战略”在经济新常态背景下，我国正在着力实施“三大发展战略”，分别是“走出去”发展战略、“一带一路”发展战略和建立自由贸易区发展战略。其中实施“走出去”发展战略的主要目标是进一步促进国际贸易收支平衡，该战略可以在一定程度上增加东道主福利，同时通过经济结构调整与资源优化，有效构建跨国生产经营价值链，进而整合全球资源。“一带一路”发展战略充分体现了我国实现“睦邻友好、互利共赢”的对外经贸政策，该战略主要涉及旅游、物流、加工、制造、投资等领域。建立自由贸易区发展战略充分体现了我国政府对外开放的决心与信心，其中上海自由贸易区建设标志着我国该战略正式拉开帷幕。

四、对外贸易中存在的主要问题及贸易逆差对国民经济发展的影响

（一）对外贸易中存在的主要问题1.缺乏促进服务企业自主创新的激励机制。长期以来，在中小型服务企业自主创新方面，我国一直没有建立有效的激励机制，导致国内许多服务企业自主创新的能力与积极性缺失，生产的产品大多为贴牌加工产品。在众多服务贸易出口企业中，拥有自主品牌的企业占比为19%，其出口贸易额仅占到我国服务贸易出口总额的10%。2.服务贸易领域严重缺乏复合型和专业型技术人才。目前国际服务贸易竞争充分体现为一种人才资源的竞争，而我国无论是服务贸易行业还是服务贸易企业，恰恰表现出了人才资源的匮乏———不仅缺少专业型技术人才，而且缺少懂金融、懂法律、懂国际商务知识的复合型人才。人才资源缺乏已经严重限制了我国服务贸易的进一步发展。

（二）贸易逆差对国民经济发展的影响1.影响对外贸易增长方式转变。自2001年加入WTO以来，我国对外贸易迅猛发展，但这种发展主要依赖于扩大货物贸易规模来实现。与此同时，国内市场消费严重不足，限制了国民经济的进一步发展，其对对外贸易增长方式转变也产生了巨大负面影响。2.影响经济结构的战略性调整。进出口收支平衡是保障对外贸易持续健康发展的基本条件。所谓进出口收支平衡是指当一国的经常项目出现顺差时，其资本项目应当表现为逆差，从而实现相互抵消，反之亦然。国家相关统计数据显示，进入21世纪以来，我国仅在2012年资本账户有少量逆差，其他时期基本表现为双顺差，这对我国对外贸易发展非常不利。首先，顺差越大，我国商品市场通货膨胀压力也越大；其次，顺差越大，还会导致我国资源环境压力与日俱增，进而影响我国经济结构战略性调整。

五、利用贸易逆差倒逼我国经济结构调整

（一）大力发展服务业随着全球经济一体化进程不断推进，世界经济已经进入以知识为发展核心的信息化时代。在这一时代，低碳经济成为世界经济发展的必然要求，包括资源再利用、产业结构调整、经济发展方式变革和能源消费方式转变等等。其中产业结构调整、经济发展方式变革都需要政府给予大力政策扶持，如加大科研资金投入力度，以促进低碳技术研发、低碳产业体系构建等。我国应当充分认识和了解世界经济发展趋势，利用劳动力资源优势大力发展服务业，进而促进对外贸易增长方式转变。

（二）扩大国内消费需求国家应当及时调整相关政策，进一步扩大国内消费需求。相关统计数据显示，2014年美国的国内消费比例已经占到其GDP的70%，而我国的这一占比还不到30%。因此，国家应当及时调整相关政策，利用贸易逆差来倒逼经济结构调整，将以往我国主要依赖出口拉动的经济增长逐步转变为主要依赖国内消费拉动的经济增长。要通过这种战略性经济结构调整，彻底改变“亚洲加工、欧美消费”的贸易格局。

（三）采取有效激励措施，鼓励国内贸易企业自主创新应当通过制定相关优惠政策，鼓励国内贸易企业积极开展产品研发，实现企业自主创新。尤其是要正确引导、鼓励国内中小型服务贸易企业进行产品研发与自主创新。各级政府及相关管理部门要采取有效的激励措施，促使企业积极向高端产业链包括服务类产业方向发展。此外，政府还要出台相关法律、法规，有效调整、引导和规范服务贸易企业的市场行为，同时制定相应的行业标准规范，淘汰相对落后的服务贸易技术，加快高端信息化技术的普及与应用步伐。

（四）全面实施对外经济贸易战略的协同目前我国实施了一系列有利于对外贸易发展的经济战略，如“一带一路”发展战略、“人民币区域化”发展战略等。在推出和实施这一系列经济发展战略的同时，政府应当高度重视它们之间的协同发展问题。要积极探寻这些发展战略各自的运行规律，把控好这些战略的实施节奏，进而为利用贸易逆差倒逼经济结构战略性调整提供支撑，真正促进服务贸易产业持续健康发展。

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作者：毕磊 单位：辽宁大学 经济学院