红色边疆农场经济结构调整范文

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一、主要做法与成效

（一）优先打造民俗文化名场农场有300多年的满族、达斡尔族文化历史，现有满族人口2454人，达斡尔族人口359人，占全场总人口的26.7%。2010年至今投资近2亿元，建设住宅楼65栋，总建筑面积12.64万平方米。投资1000余万元建设了占地12万平方米的少数民族特色滨江公园。在满达新区建设满达商业步行街460延长米。

（二）大力发展特色养殖业农场利用依山傍水的优势，发展生态养殖，在黑龙江江套子等天然水域开发水产立体养殖，打造网箱养殖区，全场实现渔业增加值400万元。发展合作化养殖模式，投资400余万元的椿蕾肉牛养殖合作社起点高、效益好。

（三）积极发展林业经济目前已建成蓝莓种植基地100亩，杞柳种植基地45亩，高效作物园区实现培育绿化大苗850亩，家庭苗圃面积360亩，招商引资建成10万元以上林业经济项目5个。

（四）招商引资发展工业农场先后出台有利于招商引资的优惠政策23条，招商引资项目6个，到位资金5350万元。其中2012年引进个人投资3000万元的黑龙江省北安农垦诺霖豆制品有限公司，以非转基因大豆为原料，加工腐竹、豆皮等豆制品，年可创利润450余万元。2012年通过招商引资，成立黑河市益达粮食贸易物流有限公司，该公司由SGS国际投资公司、大连北方物流和中粮黑龙江分公司三方投资2207万元兴建，现仓储能力达到5万吨，日发货量2000吨。

（五）加大农产品出口基地建设已通过绿色耕地认证23万亩、有机耕地认证2.7万亩。建成果蔬园区150亩，日光大棚320栋，年产果蔬330吨。2014年，农场生产总值达到3.5亿元，是2009年的2.2倍。其中，第一产业增加值1.56亿元，第二产业增加值0.3亿元，第三产业增加值1.51亿元，三次产业结构比例为46∶9∶45。2009年以来，农场三次产业结构不断优化，但仍不尽合理，第一、三产业占主导地位，第二产业发展滞后，结构调整和机制创新有待进一步加强。目前，农场经济保持持续稳定增长态势，地区生产总值每年以20%的速度增长，企业利润连年保持600万元左右，为农场经济社会健康发展提供坚强保障。

二、农场经济发展面临的问题

农场在改革经济发展方式实现跨越发展方面取得较好成效，同时，农场经济总量偏小，产业层次有待提升，产业聚集效应不明显，企业对产品研发和市场营销投放力量不足，产品市场竞争力弱，缺少高素质人才等问题比较突出。

（一）经济总量偏小、产业聚集尚未形成农场主导产业主要以玉米、大豆为主，其他经济作物种植面积较小，加工企业拉动能力较弱，文化旅游、物流、金融等现代服务产业还在培育当中，尚未形成产业集聚。在一定程度上限制了农场把产业和城镇建设做强，如何发挥特色打造小、特、精、强的产业集群是农场未来发展需要思考的问题。

（二）与周边区域同类产品市场经营主体的竞争加剧现阶段农场产业规模较小，竞争力不强，主导产业为粮食和农副产品生产加工、围城经济等，处于产业链低端，未形成竞争优势。如何与周边地区实现产业错位互补发展、实现区域产业协调发展是农场面临的一大挑战。

（三）科技力量不足，助推农场跨越发展的能力欠缺目前农场人才的总量、结构和素质还不能适应经济发展的需要；人才分布结构不够合理，缺乏经济一线人才，人力资源主要集中在第一产业，其他产业发展所需人才相对不足，尤其是高层次、专业化、技能型人才比较短缺。

三、对推进农场经济发展的几点建议

农场要在区域经济发展的大格局中，依托自身经济发展潜力和资源环境承载能力，寻找空缺、及时补进、参与其中，打造自己的特色品牌。

（一）深度挖掘历史遗产农场是满族人和达斡尔族人的聚居地，满族、达斡尔族人口占全场总人口的26.7%，是黑龙江垦区少数民族人口比重最大的边境农场。满族与达斡尔族均是雅克萨战役将士后裔，浓郁的民风民俗是一份珍贵的历史文化遗产，农场应深入挖掘，保护少数民族物质和非物质文化遗产，培育和建设满达文化品牌，并与爱辉爱国主义教育基地联合，把少数民族历史文化、爱国主义教育与生态旅游产业深度融合，将民族文化优势打造成农场特色产业。

（二）实施“走出去”战略黑河市与俄罗斯远东阿穆尔州第三大城市布拉戈维申斯克市仅一江之隔。农场距离黑河市54公里，与俄罗斯隔江相望，农场应充分利用独特地缘优势，依托黑河口岸，大力发展围城经济和对俄经贸产业，大力发展特色农业，对俄出口优质安全农产品，打开俄罗斯远东市场，抓住“走出去”战略机遇，整合域外资源，发展现代农业。

（三）强化科技支撑要实现跨越发展，必须强化科技的引领和支撑作用。要坚持市场导向和农场扶持相结合，充分发挥市场在科技资源配置中的作用，加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的创新体系。加强与省内外高校、科研院所的合作，建立科技示范基地，大力推广已成熟和效果明显的新品种、新技术。强化人才支撑，积极引进各类优秀人才，着力实施人才强场战略。大力营造方便人才创业、支持企业发展、强化软环境建设的良好氛围。

（四）调优三产结构优化三产结构，重点是加强二产。坚持全面建成小康社会这个中心，围绕民生幸福这条主线，一是立足“三个转变”，由结构调整向精耕细作转变、由产量效益向质量效益转变、由传统农业向循环农业转变；二是坚持“四民理念”，产业富民理念打造“富庶城镇”、生态利民理念打造“秀美城镇”、服务为民理念打造“宜居城镇”、文化惠民理念打造“品牌城镇”；三是推进“五大产业”，非转基因大豆加工、粮食物流、畜牧养殖、山产品加工、新能源开发。

作者：徐峰 单位：黑龙江省红色边疆农场