经济结构调整职工队伍范文

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国家“十一五规划”指出：“加大国有经济布局和结构调整力度，进一步推动国有资本向关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域集中，增强国有经济的控制力，发挥主导作用”，同时强调“各类企业都要切实维护职工合法权益”，保持职工队伍的稳定。

伴随着经济结构调整与资产重组，必然会带来职工下岗、上岗、就业、再就业及失业的社会问题，如何以科学发展观为指导，围绕建立和谐社会的目标，保持整个职工队伍的稳定，是值得深入思考的重要问题。重组与减少冗员绝不是简单的“清退”就能了之的，它具有很敏感的社会效应，处理不当就会引发冲突甚至社会秩序的紊乱，因此如何使企业在动态分流变化中并妥善安置下岗人员，已成为当前企业改革中不容回避的问题。问题解决得好坏将直接影响改革的成败和社会的稳定。应站在建立和谐社会的大局上采取相应的对策。

1.全方位认识资产重组中的动态分流

这是国有和国有控股企业改制重组中的一件大事，特别在行业性企业中表现极为突出。是一项难度大、涉及部门多、政策性强的系统工程，它所带来的社会影响不可忽视。它牵涉到党委、行政、人事、劳资、宣传、工会等许多部门，不是哪一个部门能够单独解决的问题，需要全方位考虑，成立专门领导决策机构，组织各部门在制定政策和具体操作中通力合作，调动方方面面的积极性，使动态分流与再就业工程稳妥有效的运行。

2.完善动态分流的组织机构，减轻经营者压力

我国国有独资和控股企业，实行厂长经理负责制。他们在解决动态分流问题上的责任过于集中，压力过大。尽管厂长经理们有清退职工的权力，但真正使用者却很少，先有几个被清退，或职工要死要活，亲属吵闹不堪；或派出所、居委会把人送回，使企业的正常清退往往演变为一场严重的社会矛盾冲突。

3.加强宣传教育，防患于未然

传统的经济体制，形成了“社会主义就是人人有饭吃”、“主人翁不能说裁就裁”等根深蒂固的观念，职工哪能裁得动？特别是垄断行业，很多职工对下岗再就业还没有必要的思想准备。因此对在岗职工必须做好日常的思想教育和临时的宣传发动工作。

4．规范分流措施，真正实现“增效”

由于分流工作带有一定压力，有的单位在实施过程中方法过于简单。例如有的单位让职工抓阄，谁抓着了谁下岗。这样做表面上看起来干净利落，似乎可以使职工“认了”，其实不然，“减人增效，动态分流”是国企改革中的一项重要举措，它的合理做法应是“优胜劣汰”。只有这样才能使生产力达到最佳状态，从而提高效益。“减人增效，动态分流”有着明确的目的，而实行抓阄带有盲目性，如果企业的生产经营骨干抓到了，也要下岗，留下的都是老弱病残或不正经干的人，那么企业效益怎样提高？由于抓阄下岗没有什么道理，因此照样引起民怨，不但抓着下岗的不满，没抓着的也不满。所以企业应该依据核定的用工总量，本着公开、公正、公平的原则，增加工作的透明度，把职工的去留与其业务素质、工作表现、道德品质等结合起来，做到尺度把握准确、办事程序公开，只有这样才能让职工心服口服。还有的单位在裁员过程中想让自己的亲属留下来，然后再对其他的员工进行精简，这种营私舞弊的行为当然应该揭发和制止，对于责任人应给于应有的处罚。

5．实施再就业工程，妥善安置分流人员

再就业是一项复杂的配套工程，同时又是一个完整措施的体系，主要应包括以下几项内容：（1）建立培训网络，搞好分流人员的管理。职工下岗后，在社会保障机制不健全的情况下，企业必须对职工负责到底，建立一套妥善安置富余人员的管理网络，对分流人员实施演习、科学的管理，这样才不会给社会带来太多遗留问题。﹝2﹞转变分流职工的择业观念。应加强就业形势宣传，坚持思想教育和正确的舆论导向，引导失业人员和下岗职工冲破传统观念，走出心理误区，提高自身素质，端正择业观念。要改变那种“宁愿在国有企业扫厕所，也不愿在集体企业和民营企业当白领”的错误观念。在一些垄断行业职工心理中，一线生产单位不愿去，不愿离开主业岗位，自谋职业意识不强。在这方面需要社会、企业、家庭共同做广泛深入的宣传教育工作。只要有效益，岗位无高低贵贱之分，更不应对自谋职业抱歧视态度。﹝3﹞加大优秀再就业人员的正面宣传，为下岗职工树立榜样。俗话说，榜样的力量是无穷的。在下岗职工中不乏目光长远、通过自己努力闯出一片新天地的有志之士。在树立正面典型的同时给分流职工以充分的同情和理解，并鼓励他们不断充实自我，提高自己的专业技术水平，争取早日走上新的岗位。﹝4﹞广开就业门路，安置职工再就业。①组织劳动力输出。改革开放以来，沿海省市经济发展很快，国有、民营、外资、合资企业迅猛发展，为消化吸纳大量劳动力创造了有利条件，企业可以派人到沿海地区考察，落实接受单位。②开发规模适当的安置型项目。③兴办第三产业，大力发展非公有制经济。④清理计划外用工，为下岗职工腾出岗位。

综上所述，面对经济结构调整中出现职工分流的动态过程，只要采取切实可行的对策，在分流过程中妥善处理好下岗和再就业两个环节，企业就一定能够摆脱困扰，轻装前进，实现减人增效，达到在经济结构调整中保持职工队伍的稳定。