公路运输管理实现经济发展方向范文

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摘要：国家的经济发展必然需要依靠公路建设，正所谓“要致富先修路”，而公路作为一个国家以及地方经济实力的参考项目，同时也是国家运输走向现代化程度的主要标志。高速公路的运输管理在某种程度上直接决定了公路是否能够真正意义上的走向现代化的水平，作为公路相关管理工作者，必须从公路的运输管理模式入手，分析其市场化效应的基本方法，最终实现公路运输的经济发展。

关键词：公路；运输管理；市场化效应；经济发展

所谓公路的运输管理，实际上就是在公路施工完成并且通车之后，在正常的使用过程中为了最大限度的发挥公路自身的价值，使其能够有效的为社会经济发展服务，为创造最大最有效的社会效益以及经济效益所实施的相关活动。正常而言，如果管理的主体是国家相关组织部门，则往往更加重视整个社会效益，如果管理的主体为企业法人，则更加注重经济效益［1］。所以公路的运输管理其偏重点往往也各不相同，需要通过运输管理的市场化效应实施有效分析，以达到促进经济发展的目的。

1我国公路整体运输管理模式分析

1.1运行的市场化越来越明显

在我国经济不断发展的大背景下，我国公路里程的建设以及管理市场化要求也在逐渐提升。我国公路的建设以及管理等相关的市场化基本反应在融资渠道多元化等多个方面，例如政府的交通以及管理组织投入、国内外的金融组织甚至是国外政府等组织的贷款。因此从这个角度上说公路的建设以及管理者也开始走企业化道路，这样就会在市场中逐渐形成一种市场化的发展趋势，我国公路的发展速度相对较为缓慢，其运输管理市场化通常就是运输管理主体的建筑以及运输管理操作者等市场化，实际这种市场化的公路运行管理模式本质就是公路工程与经济的管理。

1.2管理的专业化程度越来越高

在我国企业中，建筑工程企业近几年得到了飞速发展，而公路建筑企业作为建筑工程企业的一种类型，随着我国公路里程尤其是公路里程的逐年增加，传统的建设以及管理模式区域一体化的发展趋势逐渐消失，而出现了管理与建设分开的管理模式。我国公路的建设以及管理一直以来几乎都是由相同的组织部门负责，尽管此种管理方法对统筹以及协调路段管理工作非常有帮助，不过如果在管理多条公路的时候，其必然存在多家管理组织并存的情况，这样工作就很难统一协调好，最终也会妨碍公路的整体规划同时限制公路的正常运行。近几年我国建筑行业发展速度较快，得益于投资主体的多样性，也正是因为投资主体多元化以及公路由建筑企业修建完成之后，必须交由专业的运输管理组织负责道路路政以及养护维修等相关的管理工作，其管理的专业化程度得到了有效的提升［2］。

1.3公路的经营逐渐走向规模化发展

在以往公路的建设以及发展过程中，建设往往是分段或者分散的方式实施的，各个路段公路管理也相对较为独立，不过随着公路快速建设以及相互连通等工作的开展，传统的高速公路管理以及经营模式必然满足不了当今公路日益复杂的管理工作，因此公路规模化的经营也必须逐渐走向明朗。而联网收费的有效推进，尤其是计算机技术以及信息共享技术的合理有效运用，使得高速公路规模化的经营成为可能。现阶段我国已有几十个省市开展了联网收费项目，而京沈高速也成为我国首条跨省进行管理与运输的公路，此种管理主要体现在联网收费方面。不可否认的是，在公路上进行规模化的经营能够有效的降低管理及运行成本，另外对管理模式也能够进行有效的统一，最大限度的提升运输效率以及服务的整体质量，这也是高速公路运行管理逐渐趋于成熟的标志及必经之路。

2加强我国公路运输管理实现经济的发展模式分析

2.1现阶段主要落实委托管理机制

公路的发展不能依靠单一的管理模式，需要通过多渠道全方面的进行，而委托管理则是指标的所有者把公路的经验以及管理权全部交由较强的经营管理、可以承担相关风险的自然人或者法人实施有偿经验，这种经营方式相对较为单一，但是效果较为明显。此种经营通过契约的形式最大限度的明确委托方以及受托方的相关全责，是一种全新的经营以及管理方式。目前我国公路的建设以及管理也逐渐趋势市场化，而委托经营则是市场化的一种表现形式，很多公路都做了委托管理有关的尝试，通过引入第三方专业的管理组织进行委托式的有偿管理，这种管理模式下实现了我国公路的高效率及低成本运输。

2.2积极有效的降低运输成本

实际上公路的运输管理为一种全新的产业，是随着我国公路里程增加而衍生出来的一种管理型产业，此种产业是资金、劳动力以及技术型的密集产业，其成本控制需要通过管理者的有效、科学的管理进行，如果管理工作做到位，其成本降低的可能性非常大。需要指出的是，公路的运输管理成本涵盖员工工资、福利以及奖金等相关费用、公路的维修以及保养费用、固定资产投入费用等。就我国传统的公路管理经验而言，如果政府以及交通主管组织从事运输方面的管理，因为管理成本等方面的惯性，加之各种人为因素的影响，其成本的管理以及控制往往很难做到合理，但是在市场化的竞争下，如果公司经营成本管理则能够有效地降低运输管理成本。虽然需要支付额外的管理以及监督控制等税收与成本，不过正常情况下还是有能力制定相关的经费预算方案同时有效的落实，在控制经费的使用和划拨方面，需要借助科学的内部控制制度来最大限度保障基础工作能够有效落实，这也是公路运输的灵活性及原则性的体现，最终能够有效降低管理成本。

2.3依靠计算机技术以及互联网技术进行全面管理

近几年计算机技术以及信息技术的发展速度几乎到了高峰的时段，随着世界信息技术一体化较快的发展脚步，尤其是信息共享技术的发展，现代信息技术被广泛的适用于信息共享技术中，例如卫星定位技术以及数字地图、公路信息库、物流技术以及CAD技术、GPS技术等发展。公路的信息化建设假若还是需要通过政府财政投入来进行，则发展必然较为被动，这就需要运输管理的主体通过对市场化竞争的考量，提出和现实需要相适应同时软件以及硬件符合相关技术标准与配套方案，通过竞争者之间和主管组织的质疑，到最终的论著与确定，不断的对方案进行优化，最终促进我国公路的信息化发展。

2.4公路的运输管理要有相关主管部门进行监督

不可否认的是，运输管理模式在推进市场化的大背景下，其能够促进政府积极的明确自身的职能范围，降低对公路企业经营行为的行政干预，真正意义上的做到政企分明，企业能够自主经营。而作为政府相关管理部门其主要职责是建立行之可效的标准与法规，明确企业的经营权限以及职责等，积极的规范公路企业经营行为同时适度的对其进行引导。需要指出的是，运输管理的市场化并非是否定政府相关职能部门，而主要是由于公路受益以及公益等多重影响，所以建设以及规划一定要由政府相关部门负责。

3结语

高速公路的运输管理在某种程度上说直接决定了公路是否能够真正意义上的走向现代化的水平，作为公路相关管理工作者，必须从公路的运输管理模式入手，分析其市场化效应的基本方法，最终实现公路运输的经济发展。综上所述，公路的运输管理为一个系统且又复杂的工程，需要在不断发展的过程中不断进取，需要政府相关组织以开放而又严格的态度提供法律以及政策方面的支持，借助市场经济推动其发展，这也是加强运输管理，实现公路运输经济发展的必然措施。

参考文献：

［1］王和林,谢旺祥,胡庆国.改扩建高速公路高边坡施工对运营安全影响风险等级判定［J］.中外公路,2014,34（6）:9-12.

［2］温素彬,卫晋芳.管理会计工具及应用案例——全面预算管理在高速公路BOT项目运输期的应用［J］.会计之友,2017,（2）:134-136.

作者：杨红庆 单位：南阳市宛城区运管局