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与其他国家相比,我国经济法的概念出现得比较为晚。1979年6月,全国人民代表大会五届二次会议的官方文件提出要制定经济法,直到第九届全国人民代表大会才将经济法确立为我国法律体系中七大法律部门之一,经济法因此成为独立的法学部门。与其他部门的法律相比,我国经济法存在着独特的现象,通过对这些现象进行分析,可以发现国家管理的经济思想是造成这些现象的重要原因,由此指出了我国经济法的发展方向。
一、我国经济法的特点
与我国其他部门的法律相比,经济法有自己的特点,主要表现在以下几个方面:
1.与其他国家相比,我国经济法研究比较繁荣。在西方的法学研究中,对理论法的研究相对繁荣,西方国家把法学研究的重点放在社会保障法和民商法上,对经济法的研究比较少。在我国正好相反,我国对经济法研究得比较多,而对理论法的研究相对要少。在上世纪80年代我国高校的课程中,还设置了经济法专业,这种现象在当时是绝无仅有的。因此,我国的经济法发展较快,研究比较繁荣,在法学中的地位较高。
2.我国的经济法体系比较完善。在世界经济的经济法体系中,我国的经济法体系比较完善,但是其他方面的法律体系则与英法等国存在一定的差距,在社会保障法和民商法的研究上,比不上大陆法系的国家,对行政法和宪法的研究,也落后于英国、法国和德国。但是我国对经济法的研究相对比较成熟,研究的水平也比较高,我国经济法体系也更加的科学和严谨。国外对行政法、商法和刑法的研究比较成熟,英法等国虽然有关于经济法方面的法律规范,但是并没有经济法这一概念。而我国关于经济法方面的研究比较多,出版了很多的相关著作。在20世纪末,我国已经出现了各种经济法流派,比较典型的有“国家干预说”、“宏观调控说”、“国家调节说”等流派。这些流派把握了经济法在调节国民经济方面的作用,理清了政府与市场之间的关系。我国经济法的影响不断扩大。经济法法律体系还得到很多国家经济法学者的高度评价。
3.与我国其他法学部门相比,经济法的原创性较强。我国的行政法、刑法和民商法多是从西方借鉴而来,民法体系大致是借鉴与大陆体系,商法体系借鉴德国体系,刑法借鉴与前苏联,行政法受西方分权思想的影响,这些借鉴的法律根基不稳,原创性不足。经济法虽然也有借鉴,但是更多的是创新。在我国经济法的形成过程中,经历了很长时间的探索,最初是跟苏联学习,后来改向美国学习,之后又研究了其他国家的经济法,但是这些都是他国的经济法,不同于我国的国情,对中国来说,没有很大的借鉴意义。中国的市场经济不同于资本主义经济,同时与苏联的社会主义集中经济又一定的差距。因此,直接照搬他国的经济法不利于我国的经济法的改革发展,所以中国的经济法必须走创新的道路。我国社会主义市场经济体制的确立,为我国经济法的创新带来了动力。虽然起步较晚,发展不成熟,但是非常具有代表性。
二、以国家管理经济思想微视觉分析经济法现象
我国的经济法虽然起步晚,但是发展快,产生这些现象的主要是因为我国的经济法是国家管理经济思想的最好诠释。国家管理经济思想的发展,推动了济法的发展。国家管理经济思想的不同,经济法的内容也会存在差异,在对这些现象进行分析的时候,可以把中国和前苏联等转型国家与西方发达国家相比,也可以把西方发达国家之间的经济法向比较,了解其中的关系。
1.将中国和前苏联等经济转型国家与西方发达国家的经济管理思想与经济法研究水平相比较。相关研究表明,西方国家的经济思想经历了3个阶段:自由经济、国家干预经济和混合主义经济。在20世纪30年代以前,西方国家出现了以亚当斯密为首的自由放任经济思想,30年代出现了一场源于美国的经济危机,自由经济思想受到挑战,凯恩斯主义大行其道。19世纪末,出现了一些新的经济思想,认为大多数国家的经济不是单纯的私人的资本主义经济,而是政府参与的公私混合经济。但不可否认的是,西方的经济思想还是以自由放任为主。前苏联和中国(特别是80年代前的中国)的经济思想与西方经济思想存在很大差异。将国家管理经济作为一种职责,由国家对经济实行全面的管理,国家管理经济的思想很发达。通过两种经济思想的比较可知,国家管理经济的思想与经济法的研究水平成正比。无论是前苏联还是我国,经济体系与研究水平都要高于西方国家。
2.将西方国家之间的国家管理经济思想与经济法研究水平相比较。在英美等国,自由经济思想最为盛行,即使在出现经济危机以后出现的凯恩斯主义,也只是把国家干预作为应对危机的临时对策。德国的弗莱堡学派认为资本主义的市场经济以及社会主义的集中经济都存在一定的缺陷,理想的经济是自由竞争加上国家干预,这一说法曾一度掀起了一些国有化高热潮。两种思想虽然都主张国家干预经济,但是弗莱堡学派主张的是国家的积极干预,凯恩斯主义则主张消极的干预。日本的国家管理经济思想受欧美两个大陆思想的双重影响,介于两者之间,研究水平也在两者之间。但是日本关于国家管理经济的思想只是限于反垄断法,研究水平落后于欧洲国家。由此可见,国家管理经济思想对经济研究体系和水平有很大的影响。
三、我国经济法发展方向
在我国经济结构中,国有经济占主导地位而不是主体地位,这是我国国家管理经济思想的进步。而且,在今后的发展中,国家在经济中的主导地位会逐渐向调节地位转变,尽量发挥国有经济的带动力和影响力。国家能力经济的本质在于协调市场与政府的关系,核心在于消除国家对经济的过分管制,充分发挥市场的作用。与以前相比,政府对国家经济管制已经放松了很多,但经济依然难以彻底消除国家管制。国家的管制对民营企业的发展有一定的阻碍作用,过分的管制不利于经济的健康发展,因此如何消除过分管制是我国经济法研究的重点。
四、结语
通过相关分析可知,经济法的水平与国家管理经济思想有着重要的联系,总体呈现出正比例关系。我国实行的经济管制必将引导我国的经济法走向繁荣,但是过分的经济管制会阻碍国家经济的发展。我国经济发展的实际状况也决定了我国经济法的理论研究要结合我国的实际国情。可以看出,在经济法的研究之中,国家管理经济的思想起着至关重要的影响作用,对促进经济法的发展有重大的意义。
作者:丹姝 单位:西安邮电大学经济与管理学院