乡镇经济管理能力探讨范文

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摘要：自从改革开放以来我国经济水平飞速上涨，全面开放的程度也越来越高。在这样快速发展的形势下，乡镇的经济以及开放性也都逐步提升，与此同时，乡镇政府的经济管理能力受到了挑战。为了让乡镇经济保持可持续发展的态势，乡镇政府应该加强经济管理方法，提高经济管理方面的能力。本文就是针对我国具体国情，为乡镇政府加强经济管理能力提出一系列具体的措施手段。

关键词：乡镇；政府；经济管理

一、引言

中国加入世界贸易组织转眼已经有了16个年头。这不仅仅代表着我国经济的快速发展，还象征着中国如今面临着全面开放的挑战。自从改革开放以来，我国经济发展经历了许许多多的变故，其中不乏有好的，但也有众多需要改进的方面。为了缩小城乡之间的差距，就必须要使农村经济跟上时展的脚步，跟上城市发展的速度。在这种大环境下，政府对于经济的管理能力也会受到巨大、直接并且十分严峻的挑战。为了提高乡村区域经济的发展水平和发展效率，促进中国社会经济平稳可持续发展应当加强乡镇经济管理。应该注重新时代下对政府管理职能在创新方面的要求，探索出高效、实际的经济管理方法。

二、乡镇政府经济管理准则

1.公正性。在21世纪这个自由竞争的市场经济中，公平公正竞争是各大经济主体最应当遵守的准则，同时公正也是乡镇政府机关在具体工作过程中的首要任务。由于乡镇机关在工作过程中会与许多的经济贸易实体相接触，为了使每一个贸易实体都能感受到公平竞争，并且完全显现出企业本身的实力和水平，政府机关必须秉持着公正的工作态度，使每一个合作企业都能够在健康的环境中参与竞争。我们一定要避免政策制定、实施的每一环节可能存在的不透明性，因为这样会造成许多实体企业不能够完全充分地参与市场竞争，不利于市场的健康发展以及信息畅通。

2.透明性。任何机关部门在工作过程中都要对服务对象保证工作内容以及流程的透明性，这样才能保证机关部门的服务质量。企业应该对于政府有关经济管理政策的制定以及具体实施等方面都享有知情和参与的权利。如果企业不能完全了解到政策制定以及实施过程的具体过程，那么企业将无法与政府真正是实现密切的联系沟通，这对于政府与政府提高经济管理能力来说是非常重要的。

3.自主性。21世纪的市场经济的主要特点是自由化，在这一大背景下市场不再需要政府对市场经济进行过多的干扰，它需要政府给予足够的自主发展空间，使得各个企业有符合自己实际情况的一系列发展战略，而不是按部就班地按照政府的法令规章办事。当政府减少了行政审批步骤、减少对市场的干预时，企业就有了更大的发挥空间，从而使得外地投资入股、乡镇经济良性发展等好处不断增多。

三、乡镇政府加强经济管理能力的具体措施

1.招募优秀经济管理人才。首先，要转变经济管理思想。因为政府主导着农村以及乡镇的主要经济活动，于此同时，经济管理思想则领导着具体活动。因此，在具体实施加强经济管理能力的措施之前应当转变经济管理思想。具体而言就是乡镇政府应当解放思想，并且招募挑选一大批集优秀经济管理能力和热衷乡镇工作等优秀品质与一身的优秀人才，使他们加入领导班子，对现有乡镇政府办公过程中所存在的一系列不合理或者不完善的工作流程进行优化。在挑选乡镇领导时应当秉持以下几个原则：首先，我们不能凭借工作资历判断其工作能力，不光凭借年龄判断其工作本领、不根据文凭判断其工作水平、不依靠后台判断其工作潜力。只要应聘者政治觉悟高、经济管理能力显著，就算是资历浅薄、文凭不足也可以破格录用。在录用之后应当给予其充分的发挥空间，使他们最大程度地发挥自己的才干。

2.改变经济管理手段。当中国处于计划经济的时候，市场经济主要依靠政府所制定的一系列法律法规即政府干预手段而发展。当今时代，市场经济已经充分成熟，市场经济则主要遵循着市场的基本规律。因此，乡镇政府在进行经济管理时应当从全球化的角度来管理市场的经济行为，摈弃传统的管理观念，长期进行创新型思维的学习，对乡镇的具体经济情况进行督促和进行整体规划，并利用法律法规对市场活动进行规范和管理，以此为乡镇的经济发展做出实质性的贡献。由于乡镇政府的管辖范围以及职能范围不断增加，各级官员应当将从前的微观管理理念向宏观管理转化，让市场主体从政府向市场本身进行转移。政府应当将经济管理与社会管理向融合，加大对农村基础设施建设资金的投入，制定一系列可以保障农民基本收入的政策，使得农民可以切切实实地感受到政府的关怀，使得农民可以从真正意义上获益。

3.健全经济管理组织机构。为了解决体制的不完善而带给人们的约束力减弱的问题以及现状，乡镇政府应该意识到他们需要建立其完善的经济管理组织机构，同时，乡镇政府为了提高经济管理能力还应当对经济管理组织体系进行改革。对一些不合理的领导行为进行约束，提高机关人员的服务意识以及责任意识，使得政府部门职员树立为人民服务的思想观念。首先，乡镇政府应当优化事业单位的职能并对其进行优化和界定。只有对政府机关单位的具体智能进行了细化区分才能有效率地使每个部门都明确自己的责任，各司其职，提高服务的质量和效率。其次，收集民众的具体需求，根据当地的实际情况设立便民中心，为当地居民提供方便快捷的行政性服务以及公共服务等，达到一体化服务的目标，使得人们真正感觉到惠民、便民的实际体验，为经济健康发展打下坚实的基础。

4.协调政府与人民关系。在现阶段的农村地区，乡镇政府所包括的部门一共有四种，分别是：县市政府、乡镇党委、乡镇人大和村委会。在协调政府机关与当地居民关系的时候就应该从协调县市政府关系、协调乡镇党委关系、协调乡镇人大关系、协调村委会关系入手。在协调县市政府关系的时候应该明确权责关系，并通过重新分配岗位配置来对相关的权责问题进行承担，只有官员明确的了解了自身职务所具备的责任以及义务时候，才能在此前提下按照规定以及流程完成所有的监管审查等工作。在协调乡镇党委关系时可以改变其控制一切事物，转而重点管理重要事物。加强对政府职员职位配置以及转移的监管，将其他的工作交由乡镇政府官员。而协调乡镇人大关系以及村委会关系时应当遵从、贯彻和落实乡镇人大所制定的法律法规，将村委会与乡镇部门统一协调。在对村委会进行监督指导的过程中不能越俎代庖，要给予村委会适当的民主权利，不能将其指导关系改变为主导。

四、结语

从以上调查研究我们可以发现，乡镇政府经济管理能力的提升并非一朝一夕就能完成的事情。它是一项具有针对乡镇政府具有较强系统性以及远大战略性的严峻考验。为了完成这项重大的战略任务，乡镇政府必须不断地改革、不断地进步、不断地创新，要紧紧抓住发展的机会，在自由的市场经济潮流中通过改善和调整自身组织结构和行政思维模式，不断地调高自己，实现乡镇经济的快速增长，为农民创造真实的价值和效益。乡镇政府强化经济管理能力可以从机构设置以及人员配置这两个大方面着手。政府部门应当建立完善的管理机制，通过健全管理法规机制可以强化对经济管理的制约。而加强对人员的管理则可以从源头上保证工作的质量，还可以增强工作人员的责任意识和管理理念，强化他们对于工作的责任心，在工作当中充分培养创新意识，切实为人民服务。在提高乡镇政府经济管理能力的过程中，困难和挑战将会不断存在，并且我们还应该意识到这会是一个漫长且艰辛的过程，所以乡镇政府应该树立不怕困难、艰苦奋斗的精神，通过加强经济管理能力使得政府工作人员能够切实地位群众办好事，为人民解决日常生活当中可能遇到的经济困难，为促进乡村经济的快速发展作出贡献。

作者：孔向东 单位：烟台市牟平区姜格庄街道办事处