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摘要:
低碳经济的大力发展能对传统能源消费产生约束作用,虽然经济发展的成本有所增长,然而新技术的引进能对其产生促进作用。针对目前国家发展的现状,我国必须积极转变公众意识,优化能源结构和产业结构,构建健全的低碳经济发展法律体系;吸纳发达国家成功经验和先进技术,并与其建立良好的合作关系。
关键词:
低碳经济;发展路径;传统
引言
低碳经济的含义即为利用高效的能源利用率、积极研发清洁能源,开展低能耗、低污染、低排放的经济发展模式。虽然低碳经济看起来仅仅是通过技术创新改革能源使用现状,构建低排放温室气体的经济发展模式,减少对气候的影响,然而,实际上,这次巨大的变革极大颠覆了人类的生活方式、能源消费方式和经济发展方式,充分提高能源利用效率,利用清洁和低碳或无碳能源,促进从基于化石燃料的现代工业文明转变为生态文明。所以,深入探究如何发展低碳经济,同时具备理论和实践双重重大意义。
一、低碳经济的内涵
在人类社会经过农业文明和工业文明的发展之后,逐渐出现了以低耗能、低污染和低排放为基础的低碳经济模式,产生了质的飞跃。这种经济模式的内涵在于充分利用能源,大力开发清洁能源,达到绿色GDP的指标,创新能源技术和减排技术、创新产业结构和制度,彻底转变热泪生存发展观念即为低碳经济的核心。在本质上而言,低碳经济符合我国政府倡导的科学发展观的理念,在实现经济又好又快发展的同时减少对环境产生的污染,减少资源消耗即为科学发展观的核心,以此构建自然和社会和谐相处,节约资源和保护环境并举的良好社会,当前,国际上主要将这种发展模式定义为低碳经济或低碳社会。面对低碳经济盛行的局面,人类在解决全球气候变暖的问题上面临着巨大的困难。由于全球经济一体化发展和不断增加的人口数量,在大量使用能源的背景下,人们对日益严重的环境问题越来越重视,不仅包括烟雾、光化学烟雾、酸雨等危害,由于大气中不断增加的二氧化碳产生的全球气候变暖成为一个重要的问题。因此,为解决一系列的问题逐渐产生了“低碳经济”、“低碳技术”、“低碳生活”、“低碳社会”等新理念。而巨大变革的能源和经济乃至价值观,将为发展生态文明奠定基础,通过全新的技术和机制取代过去二十世纪传统落后的增长方式,大力发展低碳经济模式,转变低碳生活方式,促进社会朝着健康生态的方向发展。
二、低碳经济的发展特点
(一)低碳技术对经济的积极影响在研发和运用新技术促进生产函数中资本、有效劳动投入量和要素生产率等因素的正向激励作用即为低碳经济发展对经济增长的积极促进作用。第一,在产低碳新技术直至完善,并在生产实践中运用,都离不开有关部门使用大量人力物力和实践进行投资开发。在逐渐推行新技术之后,政府公共部门和有关行业厂商必须在购买应用新技术的高生产率设备上加大投入。利用投资低碳新技术的方式,发挥投资乘数效应的作用,促进经济快速发展。尤其要注意,因为研发投资低碳技术会产生一定的正外部性,换言之,私人部门针对这一项目投入资金,收益将会比成本低,私人部门的成本也低于社会效益。所以,在发展低碳经济中,政府直接投资必须将自身主导作用体现出来,以充分利用自身的正外部性。第二,有效劳动投入量取决于劳动数量和劳动生产率两个关键性的影响因素。低碳经济对劳动量产生的替代作用不大,但是高效使用能源,也能促进劳动生产率的提高,在长期积淀之后,低碳技术将会大大增加有效劳动,保障经济快速持续增长。第三,技术进步在索洛模型中会大大提高劳动生产力,进而推动经济的快速发展。因为低碳技术和所有环保、节能、生态等方面的内容有密切关系,所有行业开发利用低碳新技术都能够互相取长补短,常常可能产生技术溢出和交叉的现象,行业间技术累积效应能提高资源利用效率,减少浪费,节约时间成本,并推动相关行业发展。
(二)低碳经济成为世界经济的增长点电力、交通、建筑、化工等传统部门中都包含低碳技术,同时也包含新能源、可再生能源、清洁高效使用煤炭资源、开发油气资源等方面。因为涉及的领域较多,在生产消费等方面都有投资,因此,在促进经济在后危机时代的复苏具有重要作用。所以,仅仅认为低碳经济对经济由促进或减缓的作用并不恰当,必须针对各个视角,对其进行全面综合分析,不仅要减少传统能源消费增加经济增长的成本,而且要发达国家和发展中国家必须选择不同的分担方式;低碳技术有助于加大资本、劳动要素投入,推动技术进步,将进一步促进经济增长。
三、我国低碳经济发展的路径选择
针对我国的实际情况,将来必将朝着低碳经济的方向发展,这一目标的实现将是一个长久实践创新进步的过程,即将面临着严峻的转型形式。利用经济增长的良好契机,在和低碳经济、转型经济增长模式相互竞争的过程中,唯有严格按照经济社会发展和气候保护的一般规律运行,学习低碳经济不断发展的经验和教训,在我国基本国情和维护国家利益的基础上,结合眼前利益和长远利益,兼顾技术创新和制度创新,开创一条动员政府、企业、个人,共同致力于低碳经济的和谐发展道路。
(一)完善低碳经济发展的法律体系结合我国当前的实际,为适应我国建设资源节约型、环境友好型社会和节能减排的需要,基于一定的社会经济发展水平,建立和现实相适应的国家低碳经济发展战略,同时基于法律的视角制定如何解决气候变化问题的措施,在修订有关法律法规时,必须完善气候变化响应的条款和内容,进一步构建相应健全的法律体系。部分职能部门必须相互协调和合作,共同致力于加快我国低碳经济发展,跻身于世界大国行列。
(二)积极调整能源结构与产业结构煤炭资源在我国化石能源储量中的占据较大的比重,因此,煤炭业成为我国化石能源生产和消费结构中的主体。通过在一定范围内对煤炭、石油等的消费量进行有效控制,减少依赖进口石油的程度,大力倡导低碳和无碳能源的发展,实现对能源结构的有效调整和控制,发挥我国能源安全和保护环境两方面的作用。产业结构的调整即为大力倡导具备低碳特点的产业的发展,提高高碳产业市场准入的门槛。低碳产业的优势在于只需要较少的能耗和物耗,不会对环境产生较大的影响,最具代表性的即为知识密集型、技术密集型产业。在对高碳产业的市场准入条件进行严格控制的基础上,创新能源使用方式,有利于发展低碳经济。
(三)转变公众的观念对于现在和将来的发展来说,控制奢侈消费和减少浪费现象都是将来必然的战略选择。通过电视、报纸、网络、杂志、广播等舆论媒体,正确指导广大民众开展节能减排、绿色消费的工作。专家提出,采取高效节能和提高能源利用效率等举措,直至2020年,我国将有望减少超过15%的能源消费总量。特别是正确引导群众奢侈消费行为,利用教育手段,强化群众监督企业的意识。积极进行广泛宣传教育,更新公众消费观念,正确开展消费行为,为发展低碳经济,可通过节能减排,减少浪费这一战略举措来实现。
(四)和发达国家开展合作并借鉴经验世界各国政府国际积极开展解决气候、环境变化问题,根本在于促进人类健康可持续发展,然而,如何创新、转让和推广先进技术,促进国际间良好的合作。显而易见,必须吸引各国广泛参与,共同致力于处理气候和环境问题。另外,亟待进一步解决技术共享问题。一般而言,发达国家的技术优于发展中国家,将来发展中国家的能源需求站在全球的主体,绝大部分排放增长也来自于发展中国家,但是其自身实力不足,缺乏先进的技术水平和研发能力,因此,对其发展低碳经济产生极大的不利。因此,将来必须要积极引进制度化的方式,有效发展国际气候制度,解决环境治理问题,进一步促进发展中国家吸收发达国家的技术,健康持续低发展低碳经济。此外,必须推动欧、美、日三国之间良好的对话合作机制。利用这些国家较早发展低碳经济的优势,借助其已有的发展经验,加强和他们的交流合作,高效发展低碳经济,促进我国经济长远发展。
四、结语:
我国应当以积极的态度面对将来严峻的发展形势,首先构建低碳能源系统、体系和相应的产业结构,创新生产方式、消费模式,完善国内外政策、法律体系,健全低碳经济市场机制,进而实现从“高碳”时代到“低碳”时代质的发展和飞跃,在我国建立人与自然和谐相处,经济可持续发展的良好局面。
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作者:邓丽 单位:上海大学经济学院