煤炭资源对经济发展影响研究范文

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一、菏泽煤炭资源的优势及其特征

1、巨野煤田。

该煤田菏泽境内含煤面积960平方公里，探明煤炭储量为50多亿吨。含煤层约25层，平均厚度11．35米，主要可采煤层为3层煤，平均厚度6．63米。

2、单县煤田。

该煤田含煤面积97平方公里，预测煤炭地质储量约22亿吨。主要可采煤层为3层煤，埋深在850～950米之间，煤层厚度3．1～7．1米。

3、曹县煤田。

该煤田预测煤炭地质储量约30亿吨。可采煤层为3层煤，平均厚度7米，最厚达8米，埋深在1100～1800米之间，1500米以上预测煤炭地质储量为20亿吨。

二、煤炭资源的开发利用现状

近几年，菏泽立足煤炭资源优势，围绕产业链延伸、拓宽和增厚，着力打造煤电化工产业集群，加快建设现代煤电化产业基地，已取得显著成效。

1、煤炭开发成效显著。

目前，菏泽的龙固、赵楼、彭庄、郭屯煤矿已建成投产，万福、张集、陈蛮庄煤矿正在建设，曹县煤田正在从事地质勘探。2013年菏泽生产原煤1525万吨，实现主营业务收入88．8亿元，实现利税(费)41．9亿元，已成为菏泽经济增长的“亮点”产业。

2、煤电项目进展顺利。

据统计，菏泽发电装机容量已达293．25万千瓦，其中国电菏泽电厂一、二、三期151万千瓦，华润菏泽电厂一期120万千瓦，其它电厂22．25万千瓦。目前，赵楼煤矸石利用电厂一期正在建设，国电菏泽电厂四期、华润菏泽电厂二期和龙固低热值煤综合利用电厂等正在开展前期工作。2013年，菏泽完成发电量168．3亿千瓦时，实现主营业务收入86．85亿元，实现利税7．6亿元，已成为菏泽经济增长的“保障”产业。

3、煤炭化工快速发展。

随着铁雄新沙300万吨焦化、洪达化工120万吨焦化和富海化工120万吨焦化等一批大项目的建成投产，菏泽焦炭生产能力已达到540万吨。同时，洪鼎化工己二酸、聚隆能源甲醇和大泽化工环氧丙烷等一批大项目也开工建设，这标志着菏泽煤炭化工产业发展进入了新阶段。2012年，菏泽煤炭化工产业实现主营业务收入251．8亿元，实现利税41亿元，已成为菏泽经济增长的“支柱”产业。菏泽在煤炭资源开发利用方面，虽然有了长足进展，取得了显著成效，奠定了良好基础，但与绿色发展、循环经济、低碳要求相比还有较大差距。例如:煤炭资源转化率还较低、煤炭化工产业链条还较短和可持续发展能力还较弱等，这些都是菏泽当前和今后一个时期需要高度重视，并采取综合措施认真解决的重大问题。

三、菏泽资源优势转化的可行路径研究

当前和今后一个时期，菏泽煤电化工产业要实现由资源优势向产业优势、由基础加工向链群扩张、由传统为主向现代为主的重大转变，必须坚持技术先进、装备高端和环境生态等原则，努力做好煤炭产能增加、煤电规模提升和煤化链条延伸等文章，进而促进菏泽经济再上新台阶。

1、努力做好煤炭产能增加工作。

从理论上讲，要增加煤炭生产能力，应从资源勘探、煤矿建设和煤炭生产三个环节入手。一是按照先易后难、择优选点、分期实施等要求，在科学论证的基础上，加大地勘资金投入力度，尽快完成全市煤炭资源的普查、详查和精查等工作。近期，要重点抓好曹县煤田的地质勘探工作，同时积极做好其它地质异常区域勘探的技术论证工作，切实为煤矿建设创建良好条件。二是按照先浅后深、先肥后瘦、分类建设等要求，对埋藏浅、储量大、煤质优的煤矿优先建设;对地质条件较差、开发成本较高、经济效益较低的煤矿可缓建;对在现有条件下，井巷施工困难、一次性投入多、建设周期较长的煤矿，其煤炭资源可作为战略性储备，待条件具备后再建设。近期，要重点抓好陈蛮庄煤矿的竣工投产，同时加快郓城煤矿、张集煤矿和万福煤矿的建设步伐，切实为煤矿增产创造良好条件。三是按照贫富兼采、厚薄同采、绿色开采等要求，在确保煤炭资源回采率不降低的前提下，合理确定采矿工艺、开采顺序和生产规模。近期，要重点抓好龙固煤矿产能提升的核定，同时积极做好赵楼煤矿、彭庄煤矿和郭屯煤矿产能提升的准备工作。到2015年，菏泽煤炭产能力争达到3000万吨，实现主营业务收入300亿元以上，建成山东省重要的煤炭生产基地。

2、努力做好煤电规模提升工作。

实践表明，将煤炭资源优势转化为电力资源优势，进而形成经济发展优势，这是充分发挥煤炭资源优势的有效途径之一。就菏泽而言，一是按照规模化、集约化、一体化等要求，在切实做好国电菏泽电厂一、二、三期和华润菏泽电厂一期正常运行的基础上，借助国家鼓励“煤电一体化建设”的机遇，重点抓好国电菏泽电厂四期、华润菏泽电厂二期和鲁能郭屯电厂等大容量、高参数、环保型机组建设。二是按照减量化、资源化、再利用等要求，综合利用煤矸石、洗中煤和煤泥等低热值燃料，积极做好大唐郓城综合利用电厂、龙固低热值煤综合利用电厂和赵楼煤矸石综合利用电厂二期的前期工作。到2015年，菏泽煤电装机容量力争达到500万千瓦，实现主营业务收入140亿元以上，建成山东省重要的“西电东输”基地。

3、努力做好煤化链条延伸工作。

就煤炭化工产业链而论，一是延伸产业链的长度，尽可能提高精深加工业的比重;二是扩展产业链的宽度，尽可能提高产品综合利用程度;三是增加产业链的厚度，尽可能提高产业链的规模。按照大型化、基地化、一体化等要求，立足煤炭转化的资源条件、技术支撑和产业基础，规划建设一批资源消耗低、环境污染少、市场竞争力强的煤化工产业项目，拉长煤炭产业链，提高煤炭附加值。菏泽煤炭化工要以煤气化、煤焦化为龙头，加快形成化肥、有机化工、精细化工、合成材料四大产业链，重点发展甲醇、醋酸、尿素、焦炭、醋酐、草酸、聚丙烯、二甲醚、醋酸乙烯、乙烯———乙酸乙烯共聚物(EVA)、低密度聚乙烯(LDPE)、二甲基酰胺(DMF)、焦油及下游产品、苯及下游产品等14大类产品。近期，加快推进德瑞化工40万吨混合原料制烯烃、大泽化工10万吨聚醚多元醇和万山伟业30万吨粗苯加氢精制等一批煤化工项目建设。同时依托国内外先进技术，积极争取建设煤制天然气、煤制烯烃和煤制乙二醇等一批国家示范项目，引导发展现代煤炭化工产业。到2015年，菏泽煤炭化工产业力争实现主营业务收入400亿元以上，建成山东省重要的煤炭化工基地。

四、菏泽煤炭资源优势转化中需注意的问题

将煤炭资源优势转化为经济发展优势是一项复杂的系统工程，它涉及到技术、生态和政策诸多方面。从国内外的实践得知，在煤炭资源优势转化为经济发展优势的过程中，既可带来正面的社会效益，也可带来负面的生态影响，故提出几个需注意的问题。

1、菏泽煤炭资源的开发利用虽已进入实质性阶段。

但至今仍未研究制定集科学性、前瞻性和战略性于一体的全市煤炭资源综合开发利用规划，这样易出现煤炭资源勘探的随意性、煤矿建设的盲目性和煤炭生产的无序性等问题。

2、鉴于菏泽煤电化工产业发展规划研究制定的滞后性。

结果出现了煤炭生产企业、煤炭发电企业和煤炭化工企业布局呈现相对分散、聚集度低和关联性差等问题，没有体现集聚、集中和集约的发展原则，给煤电化工产业发展循环经济带来了一定的困难。

3、应用绿色开采工艺采煤，被国内外证明可以达到对地质环境扰动小、资源回收率高和生产安全性好等目的。

但由于该工艺前期投资较大、采矿成本较高、技术要求较严，致使推广应用较慢。菏泽要树立全局、战略和可持续的理念，大力实施绿色开采工艺。

4、由于菏泽已竣工投产的煤矿未应用绿色开采工艺，使得煤炭资源采出后，地表出现了不同程度的塌陷，又加之塌陷区治理工程的相对滞后等，导致随着煤炭产能的提高，塌陷区呈现持续扩大的态势，已对当地的生态环境、农业生产和居民生活造成不利影响。

5、煤炭资源优势的转化具有科技性、环境性和市场性等特点，菏泽应遵循其转化的客观规律，依靠科技进步，根据市场需求，提高转化水平。

同时，菏泽还要充分考虑环境承载能力，避免走以牺牲环境为代价的转化路子，要努力将煤炭资源优势转化为经济发展优势的过程变为环境友好型社会建设的过程。

6、目前，国家对煤电化工产业布局、项目准入和信贷投放等方面均严格把关，提高门槛，增加难度。

这就要求菏泽要注意研究国家对煤电化工产业发展的政策，从中找项目、找资金、找抓手;同时，注意对现有煤电化工产业资源的优化整合，并积极采用新技术、新设备、新工艺，确保菏泽经济可持续发展。

作者：吴光炜单位：菏泽市发展和改革委员会