SWOT下旅游经济发展研究范文

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一、鄂西北旅游经济发展swot分析

(一)优势(Strength)

1．旅游资源丰富。

鄂西北地区地处秦岭余脉，汉水腹地，千百年来孕育和造化了丰富的自然和人文景观。长江最大支流汉江贯穿全境，亚洲最大的人工淡水湖———丹江口水库，是南水北调中线工程的水源地。神农架林区具有完整的北亚热带原始森林生态系统、恢弘气势种类繁多的地质地貌景观、丰富多样的珍奇物种和自然和谐共存的古老山林生态文化圈，被联合国教科文组织评为“人和生物圈计划”保护区网成员和“世界地质公园”，是国家5A级风景区，国家级自然保护区。武当山是联合国公布的世界文化遗产地之一，国家重点风景名胜区，同时它也是道教名山和武当拳的发源地，被誉为“皇室家庙”“亘古无双胜境，天下第一仙山”。郧县国家地质公园以珍贵的青龙山恐龙蛋化石群地质遗迹资源为依托，形成了青龙山恐龙蛋化石园区、梅镇猿人洞地质遗迹保护点、龙吟峡－九龙瀑喀斯特洞穴峡谷群园区等九大景区。古城襄阳是中国历史文化名城，也是湖北省第二大城市，她是荆楚文化发祥地，三国文化之源和汉水文化核心区，素有华夏第一城池之称，具有极其丰富的人文旅游资源。丰富的自然和人文旅游资源成为鄂西北地区发展旅游经济的先天优势。

2．经济基础和社会文化环境。

鄂西北地区工业基础较好，襄阳市是中央、省属三线军工企事业集中的城市，全国十大工业明星城市之一，工业总产值仅次于武汉市，2013年全市地区生产总值(GDP)2814．0亿元，居湖北省第二位。十堰市是第二汽车制造厂的故乡，享誉世界的“汽车城”“卡车之都”，被称为“东方底特律”，汽车工业占地区产值80%以上，地区生产总值在千亿以上，旅游、生物医药、物流等第三产业发展迅速。地区有普通高校10所，拥有三级甲等医院7所，是鄂豫陕渝毗邻地区的教育和医疗保障中心。十堰市先后被评为“国家园林城市”“国家卫生城市”“中国优秀旅游城市”“全国社会治安综合治理优秀地市”等称号。襄阳市是中国历史文化名城，三国文化之乡，曾两度获“中国魅力城市”称号。良好的经济基础和社会文化环境为地区旅游经济的发展奠定了雄厚的基础。

(二)劣势(Weakness)

1．交通运输欠发达。

旅游资源禀赋、交通可达性和经济发展水平是影响中国旅游经济区域差异空间格局的主要因素。鄂西北地区地处秦巴，多山地、丘陵、河谷和湖泊，交通运输条件落后。主要表现在:交通运输的基础设施总量、运输能力不足，主干交通骨架尚未形成，公路等级低、旅游公路的进入性、通达性较差，交通管理和运行机制有待完善。目前，鄂西北地区境内主要有襄渝、汉丹、焦枝三条铁路线和一条汉十高速(2006年)公路。交通运输干线主要集中在襄阳地区，而旅游资源相对丰富的十堰(武当山、丹江口水库)和神农架地区的交通运输条件比较落后。交通基础设施建设落后成为影响鄂西北地区旅游乃至整个经济社会发展的重要因素。

2．经济发展不均衡。

鄂西北地区襄阳、十堰和神农架三个地区经济发展模式具有巨大差异。神农架是自然保护区，主要以林牧业、水电矿产开发为主，2011年地区生产总值仅为14．5亿元，经济发展相对落后。十堰地区以汽车工业为主，农业及农村经济发展落后，城乡二元经济结构特征明显。襄阳经济发展相对较好，主要表现在农业和工业基础较好，而第三产业发展不足。从区域范围看，十堰和神农架旅游资源丰富，但经济基础较弱，发展第三产业特别是旅游经济带动地区经济发展具有巨大潜力。

3．旅游市场化程度较低。

旅游产业结构是影响区域旅游经济增长的关键因素，旅游产业结构优化是区域旅游经济发展质量和水平的重要标志。鄂西北地区拥有神农架、武当山、襄阳城等一大批享誉国内外的旅游文化资源，但对旅游资源的开发不足。表现在旅游产品规模较小，发展方式粗放，管理与服务水平不高，尚未形成强大的品牌效应，与所拥有的旅游资源等级不相适应。主要在于旅游市场化程度较低，旅游发展的行政区划割裂了旅游资源抱团发展的内在联系，政府多头管理的效率低下，影响旅游市场化发展的速度。所谓的政府搭台，企业唱戏的繁荣场面尚未形成。

(三)机遇(Opportunities)

1．国家经济发展方式转变带来的机遇

自然资源是天赐禀赋，经济发展是动力引擎、政策环境是孵化器，三者辩证统一才能促进经济社会与自然的和谐发展。当前，国家正处在全面深化改革，转变经济发展方式的重要时期，生态经济、绿色GDP、均衡发展是当今国家经济发展的主题。经济发展方式的转变为鄂西北地区经济社会发展带来重大的机遇。据统计，鄂西地区拥有2个世界文化遗产、1个世界非物质文化遗产、9个国家自然保护区、35个国家非物质文化遗产、4个国家级风景名胜区及3个国家地质公园，而资源相对集中在鄂西北地区。该地区旅游业、生态农业、文化产业、生物医药等绿色产业发展具有巨大发展潜力，与国家经济发展方向高度一致。

2．政策叠加带来的机遇

西部大开发是当前及今后相当长一段时期内的国家发展战略，位于湖北省西北部的鄂西北地区具有明显的区位优势。2009年湖北省确立了鄂西生态文化旅游圈建设的重大战略决策，就是以后现论为指导，依据鄂西地区丰富的生态、文化资源优势，破解交通、体制机制障碍，发展生态旅游经济，借助于旅游产业发展平台，发挥特色资源的综合效益，打造“生态文化旅游资源—产品—产业—营销—消费—效益”的鄂西圈经济社会发展模式，统筹区域经济、社会、文化、生态发展。此外，作为南水北调中线工程的水源地、秦巴山区连片扶贫开发地区，国家一系列优惠政策的叠加都为鄂西北地区旅游经济发展带来了发展机遇。

(四)挑战(Threats)

1．生态环境是旅游业可持续发展的重要基础。

生态经济的发展涉及到社会和自然两大系统的和谐发展，由于自然环境生物更新能力低下，生态环境修复慢，一些自然和人文资源的不可再生性，使生态系统显得十分脆弱。发展生态经济必须考虑环境的容量和生态效益，没有经验可循，是一个不断发展变化的具有挑战性的课题。

2．经济转型的风险。

发展旅游业附加值高，但投入大，产出慢，投入产出周期长。其中，基础设施建设周期长投入大，管理体制机制建设涉及范围广，层次多，关系复杂，旅游品牌的形成也需要一个长期的过程。从工业经济发展向生态经济模式转变，使工业反哺农业和第三产业势必要经历漫长的过程，风险未知。

3．行业发展的威胁。

旅游竞争力包括政策背景、环境可持续性、安全、健康与水环境、旅游业的优先权、基础设施、旅游设施、通信设施、价格竞争力、人力资源、旅游业开放性、自然资源与文化资源等14大类共73个指标。鄂西北虽然旅游资源丰富，但接待游客总人数和旅游总收入占全省比重偏低，就鄂西地区来说，2007年两项指标仅占全省的43%和36%。从全国来看，其旅游业与发达地区及周边地区也有很大差距。以景区来比较，2007年，武当山接待游客仅102万人次，与世界文化遗产、国家5A级风景区的地位极不相称，大大低于同类景区:峨眉山256．8万人次、乐山大佛276．7万人次、少林寺突破400万人次;神农架接待游客约90万人次，而同为生态旅游景区的四川九寨沟为252万人次、湖南张家界各景点为178万人次。因此，可以看出，鄂西北旅游业发展步伐相对较慢，与同行业相比存在较大压力。

二、旅游经济发展的战略分析

(一)战略方向。

优势与劣势、机会与挑战并存的战略发展研究，一般有SO、WO、ST、WT四个战略发展方向。其中，SO是增长型战略，WO是扭转型战略，ST是灵活型战略，WT防御型战略。根据SWOT分析，鄂西北旅游经济发展战略主要有:(1)SO战略:抢抓历史机遇，充分挖掘区域旅游资源，以旅游品牌建设为抓手，扩大对旅游市场的投资，建立区域旅游联合发展模式，提高旅游知名度，发展旅游经济;(2)WO战略:以生态经济发展为目标，加强对交通等旅游基础设施建设的投资，因地制宜发展地方旅游经济，统筹区域经济社会发展;(3)ST战略:建立生态经济发展长期目标和规划措施，灵活发展旅游经济，充分发挥政府主导和社会参与作用，加强市场监管，增强旅游市场的核心竞争力;(4)WT战略:建立健全旅游市场管理体制机制，充分发挥政府部门的管理和服务职能，以提高旅游服务质量为目标，加强市场监督和管理，盘活旅游市场。

(二)层次分析。

根据鄂西北地区经济社会发展实际，SO、WO、ST、WT四个战略发展方向对于促进旅游经济的发展都具有十分积极的意义。本文运用层次分析法(AHP)和经验评判法，将四个战略方向的定性化问题进行定量化分析，有助于问题的理解。层次分析法是美国运筹学家托马斯•萨蒂教授创立的一种多准则决策方法(AnalyticHierarchyProcess，AHP)。基本思路是:根据鄂西北地区实际，综合重要性、紧迫性和可行性，对SO、WO、ST、WT四个战略发展方向进行两两比较，得出两两比较的定量值，然后进行综合判断，确定评价对象相对重要性的总排序。运用YAAHP分析软件，代入数值分析，结果如表所示。经检验，一致性比率CR=0．0083＜0．1，说明该分析符合逻辑，可信。

(三)战略选择。

根据SWOT和AHP分析结果，SO和WO发展方向具有较高的权重值，说明基于机会的鄂西北旅游经济发展具有更加重要的意义。其中，SO方向具有长远的战略意义，WO方向是更加注重现实层面发展的战略选择。由此可以看出，旅游资源优势的发挥，交通运输等基础设施的建设以及体制机制的创新，是鄂西北地区旅游发展的关键所在。

三、结论

通过对鄂西北地区SWOT各因素的综合分析，该地区旅游经济的发展具有重大的历史机遇，优势突出，但劣势也十分明显。如交通运输等基础设施建设落后、人文旅游资源开发不足、管理服务水平和旅游品牌影响力有待进一步提升等。但总体机会和优势大于劣势和挑战。鄂西北地区旅游经济的发展需要紧紧抓住国家西部大开发和鄂西生态文化旅游圈建设的历史机遇，做好顶层设计，扩大基础性投资和建设，创新体制机制，充分挖掘旅游文化资源，盘活市场，创建品牌，以扭转型战略发展为基础逐渐向增长型战略发展转变。

作者：梁红霞王哲单位：湖北医药学院生物医学工程学院湖北医药学院体育课部