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我国经济发展过程中的金融支持
经济发展离不开金融的支持,同时金融的发展和完善又对经济的发展起着重要的促进和推动作用。随着人类社会商品货币关系的发展,金融是其必然的产物。当今我国正处于社会主义现代化建设、全面建成小康社会、构建和谐社会、转变经济发展方式、调整经济结构的重要时期,必然要求金融行业发挥越来越重要的支撑作用。金融业对我国经济发展的支持作用主要表现在以下几个方面:
(一)资本形成能够有效促进经济增长对于像我国一样的很多发展中的经济实体而言,资本及资本形成与经济增长具有密切的相关性。我国的金融市场主要由金融机构、金融工具及金融市场三部分构成,金融机构通过自身的储蓄效应、投资需求效应及其在储蓄-投资转化过程中起到的中介作用,能够降低投资者投资风险且具有种类多样特点的金融工具,以及为金融活动提供基本经济规则的金融市场等,这些都是我国经济总量增长、经济发展水平提高的重要驱动力。
(二)金融发展能够有效促进产业结构优化投资是影响产业结构的重要因素。资金总量充裕能够有效地促进产业结构调整,资金在不同部门、不同地区的投向偏好也能够有利于产业结构的优化。资本市场的出现及其完善能够为投资者提供一个方便灵活地聚集资金、转移资金、保证资金安全的交易场所,而且金融投资也能够为科技成果在区域间的传播开辟道路。
(三)金融发展能够有效促进企业竞争力提升经济即使完成了产业升级和行业转移等结构调整任务,经营机制不完善、缺乏竞争力的企业也会再度出现严重的结构矛盾。金融发展为企业提供了宽泛高效的融资渠道,市场投融资机制的建立有力地促进了企业经营机制的转变,而且资产证券化及其流动也使企业在空间布局、产业附着、规模经济和技术层次等方面的效率得到了明显的提高,激发了企业的活力。
作为当今世界最大的发展中国家,我国经济增长的驱动力从上世纪80年代的轻纺工业到90年代的基础产业、基础设施,以及新世纪的汽车、石化、电子为代表的产业群体,可谓不断转换升级,但仍不乏能源高消费、环境高污染的产业,然而这并不符合重新选择的经济发展道路以及重新确立的经济发展方式的要求。经济发展确定新的目标必然要求金融领域提供不同于以往的支持方式和力度。
英国政府2003年在《能源白皮书》中提出了“低碳经济”的概念,自此低碳经济、低炭产业、低炭技术等概念逐渐引起国际社会的广泛关注,尤其是2008年国际金融危机对世界经济格局的冲击,低碳金融也逐渐被人们所熟知并日益重视起来。低碳金融是指服务于旨在减少温室气体排放的各种金融制度安排和金融交易活动。主要包括碳排放权及其衍生品的交易和投资、低碳项目的开发投融资以及其他相关的金融中介活动。低碳金融与低碳经济有着高度的相关性。低碳经济为金融产品和金融制度创新提供了广阔的舞台,也为传统的货币经济向金融经济转化创造了前所未有的机遇。而低碳金融在促进低碳经济发展,尤其是经济转型方面发挥着不可替代的支撑作用。
尽管发展低碳金融、促进低碳经济发展是我国转变经济增长方式的具体体现,且符合资源节约型、环境友好型经济发展方式的要求,但就我国当前的实际来看,还存在着金融机构对二者的重视程度不足、缺乏专门的机构和专业的人才,低碳资本与低碳金融市场发展相对缓慢(目前仅在绿色信贷方面有所进展),金融体系内部和政府相关部门缺少一系列配套服务等问题。
发展低碳金融助推经济发展的建议
当今我国正处于经济发展的高速阶段,资源的稀缺性以及环境污染等一系列问题仍是阻碍我国经济发展速度和质量进一步提升的重要因素,为此必须走可持续发展的道路,降低能源消耗、大力推进清洁能源发展。发展具有我国特色的低碳经济,推动经济发展转型,可以从金融机构信贷领域、资本市场直接融资角度以及政府政策扶持方面做出努力。
(一)金融机构加强专门的组织机构建设和人员培养以及提供特定的金融产品和金融服务上多下功夫
1.提高对低碳经济、低碳金融的认识程度。要全面认识到发展低碳经济、促进经济结构调整和发展方式转变、完善低碳金融服务是经济发展大势所趋,只有增强认识才能提高意识,也唯有如此才能时刻明白和了解自身的职责和所应承担的义务。
2.加强专门的组织机构建设和人才培养。因事设岗、因人定岗。面对新环境、新任务,金融机构就应当提早且充分地认识到新形势给自身带来的新职责,做到勇于承担的同时还要设置合理且有效的组织机构,并在专业人才的来源与选择、招聘与培训上下功夫,安排最适宜的人选去完成其能力范围内的工作。
3.提供特定的金融产品和金融服务。金融机构因其经营产品的特殊性、经营形式的灵活性为市场主体,尤其是企业提供了种类繁多、方式灵活、期限多样的金融工具,但对于当今要求发展低碳经济模式的市场来说,金融工具的种类还有待于进一步开发,提供的金融产品和金融服务也有待于进一步增多和完善,如开办专项减排技术改造和设备升级换代的项目贷款业务。
(二)发挥资本市场直接融资作用,加大环保领域的资金投入支持资本市场直接融资大力鼓励和支持符合条件的企业(主要包括环保企业)或项目发行企业债、公司债、短期融资券、中期票据等债务融资工具,以此筹集企业或项目发展所需资金。多措并举,除以上措施外应积极鼓励私募基金、风险投资、社会捐赠资金等参与到经济发展方式转变和经济结构调整中来,逐步放宽资金筹集渠道,加大对保护环境、节约资源等建设领域的资金投入力度。
(三)政府应给予政策扶持,运用多种金融政策工具引导企业节能减排和发展低碳经济
1.应将我国到2020年的碳减排目标作为具体衡量标准,行业不同减排要求也理应不同,只有完成减排目标的企业才有资格获得融资;
2.借助政府财政资金的担保杠杆作用构建一套可行性高、实用性强的绿色信贷担保制度,推动环保信贷投入规模的建设;
3.政府部门应设立和壮大环保企业或项目发展的专项基金,对环保企业或项目直接进行投资或为那些符合条件的环保企业或项目提供较为优惠的中长期借款,使其用于环境保护和节约资源设施建设以及环保设备等的投资;
4.结合税收优惠、费用补贴、财政贴息等多种政策手段的优势并将其综合运用,进而降低金融机构对环境保护项目融资支持中可能产生的信贷风险。
作者:雷光雷蕾单位:黑龙江八一农垦大学