强化执法监察与推进经济发展范文

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执法监察是监察机关依照《中国共产党章程》、《中华人民共和国监察法》《中国共产党纪律处分条例》以及有关的党规和国家法律法规等,依法对党组织、党员、国家机关及其工作人员和行政机关任命的其他人员贯彻执行党的路线、方针、政策、决议和国家法律、法规、决定命令情况进行监督检查,以维护中央权威,保证政令畅通,同时促使监督对象依法办事、正确履行职责,廉洁奉公,勤政高效,全心全意为人民服务的一项活动。近年来,大竹县委、县政府高度重视行政执法监察工作,将行政监察工作寓于经济发展和现代化建设的全过程,在建设廉政高效政府和反腐倡廉中始终把服务经济建设作为工作的出发点和归宿,大力支持改革者、保护创业者、惩治腐败者,为改革开放保驾护航,为经济建设创造良好的软环境,实现了行政监察与经济发展的精彩互动。

一、执法监察是经济建设的重要保障

从发展生产力的角度看,紧紧围绕经济建设这个中心开展执法监察工作,及时发现和解决影响改革发展的突出问题,优化经济发展环境,能够促进经济持续快速健康的发展,推动社会主义物质文明建设不断进步。中央颁发的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,进一步体现了反腐倡廉与社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设的有机统一。认真贯彻落实《实施纲要》,深入推进执法监察工作,本身就是经济建设的重要方面。这些年,大竹县通过严格执行建设工程招标投标、经营性土地使用权出让、产权交易和政府采购等制度,推行政务公开、厂务公开、村务公开等做法,从源头上防治腐败、促进经济建设,效果可佳。人民群众是推动社会发展的力量源泉。历史和现实的经验都证明,执政党只有与人民群众的关系处理好,社会才能稳定、发展;反之,社会就会缺乏活力,矛盾丛生,甚至导致社会动荡、政权更迭。干部队伍只有保持优良的作风,严明的纪律,我们的党才能团结和带领人民群众从胜利走向胜利,这也是经济建设的重要保障。大竹县加强执法监察,严肃查处各种违纪违法案件,严厉惩处腐败分子,保持党员干部队伍的先进性和纯洁性,为推动经济建设提供了重要的组织保障;以解决损害群众利益突出问题为重点,加大执法监察,坚决治理纠正部门和行业不正之风,营造良好的投资环境,为推动经济建设提供了重要的作风保障;坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,抓紧建立健全惩治和预防腐败体系,为推动经济建设提供了重要的制度保障。要加快地方经济发展,就必须高度重视政府自身建设,不断提高执纪执法水平。执法部门以往存在的“三乱”现象,损害了党和政府的形象,损害了人民群众的切身利益,甚至激化社会矛盾,引发一些群体性事件,给建设、发展、稳定带来了严重影响。人民群众看党的执政能力,不仅看党的方针政策是否代表他们的根本利益,更直观的是看执法部门执法人员的作风是否端正,是否为他们办实事、办好事。执法部门的“三乱”现象,必须通过加强对政府职能部门执法监察来解决。

二、执法监察与经济发展良性互动

(一)执法监察与经济发展是相辅相成的有的人对社会主义市场经济与执法监察的关系不能正确理解,认为市场经济以追求利润为目的,而对部门进行执法监察在一定程度上阻碍了发展,在市场经济条件下也不可能遏制腐败。他们把执法监察工作与建立市场经济对立起来。其实这种认识是一种误解,加强执法监察工作与发展社会主义市场经济都是为了加快社会主义现代化建设,其衡量的标准是完全一致的。这个标准就是邓小平同志倡导的“三个有利于”的思想原则。唯物主义辩证法认为,经济基础决定上层建筑,而上层建筑势必影响经济基础。执法监察工作搞得好,人们依照法律、政策办事,各级领导以身作责,遵守市场经济秩序,就能形成一种无形的力量,为发展市场经济提供强有力的制度保障,提供良好的软环境。近年来,大竹县坚持“两手抓”的方针,执法监察和经济建设并行不悖,把执法监察建设与经济建设同时研究部署,一起抓落实,一起检查考核,增强领导干部的“一岗双责”意识,即让各乡(镇)和县属部门主要领导干部认真担负起社会、经济发展责任与执法监察责任,取得了很好的社会效益。

(二)执法监察促进经济发展随着经济全球化的加快推进,区域之间的竞争实际上已成为发展环境的竞争,谁能够率先营造与国际接轨的发展环境,谁就能够率先抓住机遇,率先赢得发展。一位台商曾说过哪里“政通人和、官员不黑”,那里就经济繁荣,开放度高,发展得快。而要营造良好的发展环境,干部队伍的廉政勤政是根本保证。许多外商首选投资区时主要考虑的不是地价和劳动力是否便宜的问题,而最关心的是地方政府的服务质量,是地方官员的素质。如果他一天到晚要送红包,要请客吃饭,不送礼不请吃就给脸色看,那谁还愿意来投资呢?因此,大竹县委、县政府深刻认识领悟出要发展经济,首先就得在廉洁自律上高标准,严要求。现在,抓执法监察工作,就是抓发展环境和投资环境建设,已成为全县干部的共识。近年来,大竹县由于高度重视执法监察工作,充分发挥其在经济建设中的作用,确保了全县经济持续、健康发展,人民生活水平不断提高,社会各项事业稳步推进。

三、执法监察营造了良好的经济发展空间

经济环境是一个地区经济和社会发展的关键因素,良好的经济环境有利于实现市场各种资源有效配置。经济环境欠佳不仅不能吸引区域外的市场主体,而且区域内市场资源的优势也难以发挥。加强执法监察,优化经济发展环境,对大竹县抓住机遇,加快发展具有重要的意义。无监督的权力必然腐败,对行政权力进行有效的制约和监督,是防止腐败的关键所在。近年来,大竹县建立了以执法监察为主,人大、政协、行业监督并举的联合监督体系,紧紧围绕县委、县政府的中心工作对群众反映强烈的突出问题,行业检查中反映出的突出问题,领导交办的检查事项和对重点工程,招投标和政府采购等工作进行全程监督和对重大安全事故实行责任追究,建立健全了政务公开、厂务公开、村务公开和领导干部重大事项报告、收入申报、外出事项报告等制度。县政府在2006年推行政务大厅,全县36个部门集中办公,实行一个窗口进一个窗口出。县政府还出台了《行政执法过错责任追究制》,对行政执法监察加强了监度力度,经济发展环境明显改善,经济发展前景更加光明。