世界经济形势及展望范文

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在诸多不利因素打击下，2011年世界经济增长慢于预期，并且正在遭遇一系列新挑战。展望2012年，世界经济总体形势仍将严峻复杂。发达国家经济复苏态势尚不稳固，欧洲债务危机影响日益加深，这都给世界经济前景增添了不确定性。世界经济何去何从，将取决于发达国家能否采取更为有效的措施来应对全球经济不断增加的下行风险。

一、2011年世界经济发展特点

国际金融危机后，世界经济复苏道路曲折。2010年和2011年世界经济既经历了因复苏步伐加速所带来的欣喜，也因为复苏势头放缓有可能再次陷入衰退而忧心忡忡。2011年，世界经济总体走势经历了一个由较快增长到明显减速的变化。5月以前，世界经济延续上年底的较强走势，显示出可持续复苏的态势。进入6月和7月后，世界经济的坏消息接连不断：欧洲主权债务危机深化，发达国家经济基本面数据再现疲态，投资者和消费者信心明显走弱，市场避险情绪不断高涨，国际金融市场剧烈震荡，全球经济可能重新陷入衰退的警告声不绝于耳。目前世界经济前景比2011年年中时明显黯淡了许多。2011年世界经济发展主要呈现以下特点：

（一）世界经济复苏延续“南高北低”的双速格局2011年再次让发达国家备感失望，发达国家经济整体增长疲弱，拖累了全球经济复苏步伐。国际金融危机中，发达国家的经济总量相比历史水平大幅萎缩。在随后的经济复苏中，多数发达国家步伐缓慢，失业率居高不下，国内消费和投资需求疲软，财政赤字和主权债务大幅上升。2011年发达国家经济受到诸多重大不利因素打击，从自然灾害的影响到政府预算，从银行信贷到主权债务危机，各种问题层出不穷，导致经济复苏依然脆弱，经济增长维持低速。2011年美国经济虽未脱离正轨，但复苏乏力，复苏速度之慢前所未有。居高不下的失业率、持续低迷的房地产市场、不断膨胀的财政赤字和巨额债务等因素综合在一起，对美国经济复苏构成非常大的政策难题。3月日本遭遇了大地震、海啸和核泄漏灾难，日本经济复苏进程逆转。随着震后消费的复苏以及产品供应链的恢复，日本的内需和外需均有所增长，但在欧债危机加深、日元保持强势及全球经济增长放缓的背景下，灾后的日本在面对种种经济困境时显得无能为力。2011年欧洲债务危机蔓延速度和恶化程度远超预期，不仅是世界经济增长的最大威胁，而且影响了欧洲经济增长。许多欧元区国家被迫启动严格的紧缩计划，以规范国家财政。由于财政开支急剧减少，部分欧元区国家经济重新陷入衰退。2011年新兴经济体和发展中国家继续主导全球经济复苏。国际金融危机加速了全球经济增长重心从发达国家向发展中国家转移的进程。在经济复苏中，新兴经济体和发展中国家经济增速领先于发达国家，在全球经济中所占比重不断上升，成为世界经济复苏的主要引擎。2011年，受发达国家经济减速影响，发展中国家经济增速在高位放缓，但总体仍保持较强劲的增长态势，整体经济增长率依然快于发达国家。在2011年，新兴经济体面临着通胀上升和经济增速回落的双重压力，为应对通货膨胀和信贷增长过快，许多国家采取了宏观经济政策调控，致使经济增长放缓。2011年全球经济增长的绝大部分将来自新兴经济体。2011年亚洲发展中国家的增长最为强劲，该地区正在更多地注重内需驱动型增长。中国的强劲经济增长对全球贸易和商品价格的反弹起到了至关重要的作用。日本投资银行野村证券的数据表明，2011年中国贡献了全球经济增长的40%。2011年，北非、中东的许多国家经历了政治动荡，经济增长明显下滑。随着大宗商品价格震荡下跌，2011年拉丁美洲的巴西和墨西哥经济也在减速。俄罗斯经济在2011年保持了较好增长，主要经济指标将恢复到危机前最好水平，同时俄罗斯在年底正式获准成为世界贸易组织（WTO）新成员，迎来对外经贸合作和自身经济发展的新起点。2011年非洲经济在逆境中保持高速增长，但该地区仍极易受到全球经济放缓的影响。

（二）国际贸易增速明显回落由于全球经济活动放缓，2011年世界贸易增长速度回落。世界贸易组织在2011年9月预测，将2011年全球货物贸易增长率的预估值由4月的6.5%下调至5.8%。若这一预测成为现实，表明2011年世界贸易增长率将低于1990-2008年6%的长期年均增长水平。2011年世界贸易增长低于预期是由多种因素综合造成的。北非中东地区局势动荡对全球石油供应构成威胁，日本大地震使全球供应链突然中断等，这些突发事件以及一些短期性因素在一定程度上冲击和抑制了各国的经济活动，影响了世界贸易走势。更重要的是，全球经济增长再次减速严重影响了各国的进出口活动，使世界贸易失去持续增长的势头，重新出现下滑。2011年世界贸易增长放缓主要集中在发达国家。发达国家居高不下的失业率使国内消费难以有较强劲的反弹，并抑制了收入增长，减弱了进口需求。久拖不决的欧洲债务危机使欧洲各国经济活动日趋疲弱，影响了欧洲及全球贸易增长。延续2010年的持续涨势，2011年前几个月世界初级产品价格继续大幅攀升。国际货币基金组织（IMF）编制的初级产品价格指数在2011年4月达到国际金融危机以来的最高点。而随着世界经济下行风险加大，投资者的情绪转向消极，对国际商品价格形成压制，导致世界初级产品价格自5月以来呈现震荡下跌态势。截至2011年11月，IMF的初级商品价格指数比上年同期上涨13.1%，比2011年4月的高点下降11.3%。未来欧债危机形势的演变、全球流动性释放的状况、世界经济发展的走向，以及美元汇率的波动将是影响国际商品价格波动的重要因素，这些因素在不同时间段产生的影响不同，将牵引着国际大宗商品价格的行情及波动趋势。

（三）外国直接投资缓慢复苏国际金融危机后，受全球产能过剩、国际市场需求不稳以及新的投资热点尚未形成等因素的制约，全球跨国投资复苏步伐总体上滞后于世界经济和世界贸易。不过，随着世界经济复苏、市场需求恢复、企业资金紧张有所缓解，跨国投资也在逐步复苏。联合国贸发会议组织（UNCTAD）的报告显示，2010年全球外国直接投资（FDI）流入量小幅回升5%，达到1.24万亿美元，仍然比危机前的均值低15%，比2007年时的最高值减少了近37%。2010年，发展中和转型经济体作为外国直接投资目的地和对外投资来源地的重要性都进一步增强，而且这些经济体吸引的外国直接投资流入量首次达到全球总流量的半数以上，同时这些经济体的对外直接投资额也达到历史最高值。相形之下，发达国家的外国直接投资流入量依旧在下滑。2011年，受发达经济体主权债务危机、国际金融市场动荡加剧、新兴市场通胀压力上升等因素的影响，全球外国直接投资规模增速将有所放缓。UNCTAD初步估计，2011年全球外国直接投资流量将恢复至危机前水平，上升至1.4万亿到1.6万亿美元，2012年有望进一步增至1.7万亿美元，并于2013年接近2007年时的1.9万亿美元最高值。但同时UNCTAD也提醒，国际金融危机后的商业环境仍然具有许多不确定性。全球经济治理的不可预测性，可能蔓延的主权债务危机，一些发达国家财政和金融部门的失衡，以及通货膨胀上升和主要新兴市场经济体出现过热的迹象等危险因素，都有可能影响外国直接投资的恢复。

二、世界经济面临的主要风险

当前全球经济增长步履蹒跚，一方面还没有脱离艰难复苏的轨道，另一方面复苏的基础也十分脆弱，而且还在遭遇一系列新挑战。世界经济面临的主要风险包括：欧洲债务危机可能激化，银行金融系统尚脆弱，高失业率和紧缩政策导致需求疲弱，更多的企业因消费疲软减少库存，一些发达国家的政治僵局及机构效率低下造成决策机制瘫痪，全球贸易保护主义压力增强等。如果这些因素进一步恶化，将阻碍世界经济的复苏。

（一）欧债危机风险难以消除欧洲债务危机是欧元区、欧盟乃至世界经济面临的最为紧迫的风险。欧洲问题国家债务规模史无前例，而且债务危机尚在持续发酵，市场信心极其脆弱，引发金融市场持续震荡。由于各成员国经济联系紧密、债务链相互交织，因此危机加深并拖累银行系统和实体经济的可能性在不断上升。随着部分国家主权债务陆续进入偿还高峰期，如果不能及时出台有效的救助措施，一旦欧洲银行业风险集中爆发，将对世界经济及国际金融体系产生重大冲击。2011年以来，欧洲领导人已采取多项措施应对危机的蔓延，如加强欧洲金融稳定安排（EFSF）的作用，由欧洲央行出面购买主权债券，实施欧元区深度整合计划等。但欧债危机风险远未消除，短期内明显缓解的可能性很小。欧债危机还要持续多久，还会恶化到什么程度，最终会是怎样的结局，目前难下定论。若从根本上解决欧债危机，涉及改革欧洲治理方式的问题。欧洲国家解决债务危机，不仅仅是救助和财政紧缩的问题，深层次问题是欧元区内在体制的缺陷，需要改革欧元区内在的运行机制，包括建立统一的财政政策、完善公共援助稳定机制，以及建立严格的财政约束机制等。在2011年12月的欧盟峰会上，欧盟国家就加强财政纪律同意缔结政府间条约，即《财政契约》，同时决定提前至2012年7月启动欧洲稳定机制（ESM）稳定欧洲金融形势。峰会所取得的成果标志着欧债危机真正开始治本，是欧盟一体化的新进展。当然，欧洲要建立更强的财政秩序还有很长的路要走，短期内很可能还将遭遇更多的市场动荡。因此，在应对欧债危机过程中，欧洲领导人必须发挥领导作用，提高欧元区管理和危机处理的效率，让人们相信它有能力、也必将解决自身的危机；同时要采取更有力的行动，让欧元区保持完整，以稳定投资者信心，重建投资者对欧元区公共财政的信心。

（二）世界经济复苏动力依然不足从目前情况看，世界经济复苏的动力比国际金融危机爆发时有所增强，但总体呈现政策支撑效应减弱、传统增长动力仍较疲弱、新增长动力尚未形成的格局。在许多发达经济体，失业率居高不下，房地产市场持续低迷，消费投资需求疲弱，以技术创新为代表的新增长点尚未形成。为应对债务风险，减少财政开支、增加税收以及家庭和企业的偿债努力都将在一定程度上抑制经济增长。而发展中国家相对强劲的经济增长也不可避免地受到世界经济减速的影响，新兴经济体则面临通胀上升和经济增速回落的双重压力。总之，发达经济体要从金融危机中完全恢复还有很长的路要走，新兴经济体能在多大程度上实现自我持续型增长也存在着不确定性。目前，无论是发达国家还是发展中国家均陷入政策上的两难境地。对发达国家而言，财政金融政策空间已十分有限，为应对债务问题而采取的财政紧缩政策会削弱经济增长动力。鉴于经济复苏依旧脆弱且失业率高企，发达国家在进一步采取紧缩政策时必须非常谨慎，要处理好经济复苏和应对债务危机的关系，在刺激经济复苏和防止政策不可持续之间寻求平衡。对发展中国家来说，一方面需要严防外部环境趋紧的冲击，另一方面仍应强化经济结构调整以实现可持续增长目标。同时要注意的是，国际金融危机阴霾不散，正影响着相关国家的社会稳定。一些国家通胀、失业、社保等问题和两极分化加剧相互叠加，导致政局不稳、社会矛盾冲突加剧，各种风险触发点增多，都可能对世界经济产生难以预料的冲击。当前，世界经济尚未从金融危机的重创中完全康复，各国当务之急仍然是促进经济增长。要使世界经济重获动力，重要的是加强国际协调、保持金融稳定、在紧缩与增长之间寻求平衡。这需要采取强有力的经济政策措施，恢复和重振市场信心，制止并扭转经济下滑趋势。在世界经济的众多困难和矛盾中，美国面临的主要挑战是经济增速下滑和企业新增就业岗位不足，为此应着力促进增长和就业；欧元区应致力于支持金融部门和解决主权债务危机，阻止债务危机风险外溢；日本主要是加强灾后重建。这是发达国家对全球经济复苏所能做出的最重要的贡献。

（三）全球贸易保护主义压力增大世界经济需要较长期的调整才能走出国际金融危机的阴影，而与危机相伴而生的贸易保护倾向在短期内难以根本扭转。特别是世界经济贸易增速再次下滑，使一些国家维持自由贸易的意愿降低，诱使它们寻求更多的贸易保护。首先，发达国家经济低速增长，国内消费和投资疲弱，需要通过国外需求的增加来弥补国内需求的低迷，为此各国都在强化出口支持政策，市场竞争更加激烈。其次，经济低迷、失业率走高、财政紧缩、贸易失衡、汇率问题等将继续成为一些国家实施贸易保护主义的借口。在实施以出口促就业的同时，限制海外竞争成为政策制定者可以选择使用的重要政策之一。第三，部分发达国家经济增长放缓与选举政治周期叠加，为转嫁危机和转移国内矛盾，经贸问题政治化倾向明显，可能采取更多的保护本国产业的措施，以满足国内各种利益团体的保护主义诉求。凡此种种，都增加了人们对贸易保护的担忧。如果各国都加大采取贸易限制措施的力度，无疑将恶化全球经济和贸易发展的环境。为了确保贸易能够继续推进全球经济复苏，各国政策制定者应对全球保护主义保持高度警惕，坚决抵制贸易保护主义的压力。在反对贸易保护主义的过程中，需要各国加强合作、重建信心、维持贸易开放性，推动贸易成为支持全球经济增长的最有效方式，推动世界经济重返快速复苏轨道。为此，要积极维护开放的国际贸易环境，继续发挥WTO贸易措施监督机制的预警和监督作用，防止成员国的贸易政策立场发生进一步扭曲。

三、2012年世界经济展望

国际金融危机已历时三年多，其深层次影响还在不断显露，旧疾未愈，又添新伤，更加凸显了世界经济复苏的长期性、艰巨性和复杂性。欧洲债务危机的解决并非在朝夕之间，欧美发达国家经济将经历一个较长的低迷期，预计世界经济在今后几年只能维持低速增长且时有波动。

（一）2012年世界经济有望延续复苏态势，但不稳定、不确定因素仍然较多从发展态势看，欧洲债务危机仍有可能深化，甚至拖累欧洲乃至全球经济复苏，但只要相关国家携手有效应对，世界经济仍有望维持低速增长态势。迄今为止，国际经济组织和主要研究机构纷纷下调对2012年世界经济前景的预测，认为2012年世界经济增速不会高于2011年。联合国2011年12月《2012年世界经济形势与展望》报告指出，受发达国家经济增长疲弱、欧元区主权债务危机、财政紧缩措施以及各国应对危机的政策缺乏协调等因素影响，世界经济在未来两年将继续减速，甚至有可能再度衰退。联合国预计，2012年世界经济增速将从2011年的2.8%下滑至2.6%，更低于2010年的4%。

（二）美国经济有望实现温和复苏2011年美国经济复苏乏力，失业率居高不下，房地产市场持续低迷，信用评级遭降，国会两党谈判缠斗不休。但近期美国重要经济数据向好，显示经济呈现缓慢扩张势头。2012年，欧洲经济衰退和美国国内财政紧缩或将对美国经济构成冲击。欧洲在贸易和金融方面与美国有着紧密联系，欧洲经济衰退及欧债危机的后续影响是影响美国经济的重要因素。欧债危机加深使银行更加惜贷，这可能需要美联储向市场多提供流动性。另外，2012年美国将迎来总统大选，经济和就业议题对美国总统奥巴马争取连任至关重要。奥巴马政府正千方百计地提振经济增长，在短期内也将注重财政政策扩张对经济复苏的有利作用，避免快速的财政紧缩。为刺激美国就业和经济复苏，美联储选择了继续维持宽松政策，已宣布将联邦基金利率维持在零至0.25%的水平至少到2013年中期不变。2012年美国经济预料能够实现温和增长，通胀率维持在低水平。美联储预测，2011年美国经济增速将在1.6%至1.7%之间，2012年美国经济增速将在2.5%至2.9%之间。

（三）欧洲继续深陷债务危机的泥潭2011年欧洲债务危机撼动了全球金融市场。迫于应对危机，各成员国不得不紧缩财政，这既制约了经济复苏，又不可避免地影响社保、养老等福利支出，削弱了投资者信心和消费者支出意愿，引发社会动荡，令经济增长陷于停滞。2012年欧债危机的局面还将延续，其形势如何演变需要密切关注。欧盟峰会推出的各项新举措能否奏效尚待观察，近期欧元区成员被下调信用评级的压力犹在。经济增长前景暗淡和债务危机加剧降低了人们对欧元区经济增长的预期。欧洲央行预计，2012年欧元区经济增长率将只有0.3%。联合国报告称，2012年欧洲经济增长仍将十分低迷，多数国家经济处于萎缩边缘，而债务问题深重的欧元区边缘国家则可能陷入较长时间的经济衰退。2011年11月和12月，欧洲央行已连续两月下调利率，并推出一系列应急措施来支持财政系统，凸现其对欧元区经济前景的忧虑。如何在促进经济增长和整顿财政之间寻求平衡，考验着欧盟领导人的政治智慧。从目前看，2012年欧洲经济前景不容乐观，存在较大的不确定性。欧元区经济衰退将加剧主权债务和银行融资市场的压力，对世界其他地区产生连锁效应，拖累世界经济放缓增长。

（四）日本经济面临着“内忧外患”随着大地震造成的供应链中断约束的逐渐消除，以及灾后重建的逐步推进，日本经济正逐渐呈现好转迹象。2012年，灾后重建带来的投资和消费需求增长释放，有望对日本经济起到重要的支撑作用，日本经济有望逐步缓慢复苏。但日本经济面临着来自内、外部的诸多挑战。从国内看，电力供应紧张、震后重建预算缺乏财源、超宽松货币政策效果不明显等将制约其经济增长。为促进灾后重建，日本政府在2011年已通过多个补充预算案，规模接近20万亿日元，但面对财政状况之窘迫，如何筹集重建资金是个问题。从国外看，日元持续走强、欧洲债务危机加深及全球经济增长放缓，都对日本的出口依赖型经济增长构成威胁。为降低日元升值对经济的负面影响，防止产业空心化，进一步拉动内需，日本政府出台了“日元升值综合经济对策”方案，还数次采取市场干预措施，但全球避险情绪持续高涨，资金加速流向日元的势头持续，目前日元对美元汇率仍在高位运行。日本央行最新预测，2011年度日本实际国内生产总值（GDP）增长率将为0.3%，2012年度将增长2.2%。

（五）发展中国家经济继续放缓增长受发达国家经济疲软的负面影响，2012年发展中国家经济将继续放缓增长，但仍会比发达国家强劲，继续担当“全球经济引擎”的重任。在艰难的复苏道路上，2012年新兴经济体经济增速也会放缓，但有望保持较快的增长势头。全球经济增速放缓和需求减弱将抑制大宗商品价格的进一步上涨，将有利于缓解新兴经济体的输入性通胀压力。目前，新兴市场国家经济增速与通货膨胀压力同步下行。由于发达国家经济低速增长，且大多维持宽松货币政策，新兴经济体有可能适度放松从紧的货币政策，以促进经济增长。此外，新兴经济体的财政状况普遍好于发达国家，刺激内需支持经济增长的政策空间仍然较大。联合国报告初步预计，2012年发展中国家整体经济增长率将由2011年的6.1%下降到5.6%，明显低于2010年的7.5%。其中，中国和印度这两大新兴经济体2012年的经济增长率将分别为8.7%和7.6%，均比2011年放缓一个百分点左右。但巴西和墨西哥受到的冲击更为明显，2012年巴西经济增速预计从2011年的3.7%下滑至2.7%，墨西哥经济增速将从2011年3.8%放慢到2012年的2.5%。