经济法“双重调整”的思考范文

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摘要：

随着市场经济体制的深入发展，相关的经济法律法规也随之发生调整，适应市场经济发展的步骤。而在经济结构与经济法的合作发展环节中，经济结构和经济法之间的矛盾也日益加剧，因此，需要对经济结构的规范性和经济法的立法结构进行有机结合，实现两者之间的有效调整，即所谓的“双重调整”，以期发挥经济法的实际作用，更好地解决经济活动中的问题，最终达到我国经济结构优化升级的目的。文章从经济法和经济结构的调整之间的发展现状入手，分析进行经济法“双重调整”的必要性，与此同时，对双重调整中的经济结构调整和经济法调整两者之间的关系进行阐述，凸显经济法双重调整的过程中的矛盾挑战，最终采取适宜的方式，发挥经济法双重调整的最优效果。另外还对经济法双重调整过程同经济法所产生的矛盾问题。

关键词：

经济法；立法结构；经济结构；问题探讨

现阶段，我国经济发展正处于转型期，在此过程中经济发展与经济法之间的关系特征成为经济稳定发展的重要保证，如果片面追求经济发展而忽视结构升级调整，则经济的发展终将衰亡，但如果对于经济结构的调整和升级步伐过快，则相适应的经济法、社会背景不能为其的顺利转型奠定基础，同样不利于经济的发展，因而对于两者之间的双重调整，相互适应发展对于我国的经济又快又好发展具有重要的意义。

1经济法“双重调整”的必要性

当前我国主要以经济建设为中心作为国家发展的重点所在。所以经济的发展必然引起国家其他行业的正常运营发展。国家采取一切可以采取的方式，利用一切可以利用的资源发展经济，但事物的是具有动态发展特点的，为了实现经济的持续发展，必须要根据社会现实情况对经济结构作出调整，从而摆脱一种经济结构所带来的经济“增长极限”，因而进行经济结构的调整转变迫在眉睫。另一方面，经济结构的调整主要依靠来自于国家政府支持的相关经济手段和法律手段。经济手段就是利用发挥市场宏观调控和财政政策的作用，而法律手段即建立健全相关经济法规、合同法规，实现经济结构调整下经济发展的规范性，合理性、科学性。而现如今，经济法适应于传统的经济发展结构，对于正在转型发展的经济结构不具有直接的协作辅导意义。纵观经济发展历程，可以发现经济发展的有效性在法律政策层面上的推动维护。所以在经济结构调整下，调整经济法的适用性成为当前发展的主要形式。因而对于经济法“双重调整”的相关要点和问题的研究成为当务之急。根据描述可知，经济法双重调整是响应社会经济结构转型调整所出现的。但在当前发展的趋势下可知，我国的经济结构调整主要出现“重政策而轻法律”的不足，为此需要加强经济法调整在经济结构调整环节中的地位，加强对经济法的规范结构和立法结构的调整，以适应在经济结构调整环节对经济法的需求，将经济结构调整上升到依法的层面，提高经济发展的法治化。总之，经济结构调整和需要得到经济法的法律法规的支持和保护。因而经济法要根据当前经济结构调整的方向对法律中的规范结构和立法结构进行有效调整。

2经济法“双重调整”两大主题的关系

随着改革开发、经济体制的深入发展，当前社会经济活动需要得到调整创新。而最主要的调整对象在于经济发展结构和经济法的调整。由此形成了我国经济的双重调整。而对于经济法而言，经济发展决定上层建筑，在经济结构发展的同时，经济法中的结构规范性调整和立法调整两方面共同组成了我国经济法的双重调整。这两对关系之间形成密不可分的关系[1]。

2.1经济结构调整立足于经济法的调整通常情况下，经济结构具有产业结构、投资结构、消费结构等多方面、宽领域的结构共同组成，其中涉及到的行业领域广泛，因而对于我国的经济、政治、文化等的影响较大，对我国的发展战略具有一定的影响。例如，从金融危机以来，我国采取一定的财政政策对消费结构、分配结构等进行调整升级，缓和了我国的经济供求关系，对于维护国家经济稳定、社会长治久安具有重要意义。经济法中的结构规范性调整对于经济结构调整提供重要的法律保障和支持，有利于行业经济结构调整实现依法调整，从而降低调整过程中可能存在的问题和毛短冲突。例如，我国对于消费结构的调整主要是立足主于经济法中结构规范性调整，因而在开展“家电下乡”经济活动时，电器行业主动生产制造了性价比较高的适合调整消费结构的产品，突出了结构调整后的政策性。而政策性发展是政府依法治国后所采取的具有法律性质的政策[2]。

2.2经济法的结构规范性调整立足于经济法立法调整经济法中的双重调整指得是结构规范性调整和竞技立法体调整。一方面，是在法律层面上对现有的经济关系做出调整，如消费结构关系中，通过立法改变人们消费能力不足，供方市场大于需求方市场的现有关系。另一方面，是经济法中根据经济结构的调整现状，制定有利于其政策推广、结构调整的法律条例和制度基础。所以经济法的结构规范性调整同经济法的立法调整之间的关系同经济结构调整和经济法调整具有相似性。所以同样是依赖与被依赖，推动和促进之间的关系[3]。

3经济法“双重调整”过程中的几大问题

3.1经济结构调整同经济法的双重调整中的突出问题通过上文分析，可知这两者之间的关系是经济法调整推动经济结构调整。但在事实经济调整过程中，往往出现经济结构调整优先于经济法调整而存在。即经济结构调整主要依赖于相关政策而出现，而与政策相对应的法律法规却未能提前制定调整。经济结构调整的本质上是对经济主体的产业主权利益进行转换调整，在此过程中，如果缺少法律约束，则容易产生经济纠纷，对国家造成一定的经济损失。例如我国经济产业结构转向为以第三产业为主的经济结构，在此经济结构发展下，我国出台了一系列的外贸政策、就业政策等实现对这一经济结构调整行为的支持和帮助，但实际中，经济法中不存在这一系列的对外贸易条例，就业条例等等。总之，在经济结构调整同经济法的双重调整中主要凸显的问题为经济结构发展缺少法治化管理。

3.2经济法结构规范性调整同经济法的立法调整之间的问题在经济法的双重调整中，解决上诉的经济结构调整的法律问题最主要的在于经济法结构调整。其次是对经济法的相关立法进行调整管理。当前经济法的结构规范调整主要是对经济法中原有的经济活动的内在构成，如主体结构、责任结构等进行调整。而经济法的立法的调整主要是侧重对立法体系的相关条例等的调整，如对权责结构等的调整[4]。同时经济法的结构规范性调整也依赖于经济法的立法调整所具象化表现出来。但实际操作中，经济法的立法调整同经济法的结构调整不具有同时性特点，即有的时候经济法的立法调整不能为经济法的结构规范性调整提供法律法规指导。例如经济法中的规范结构调整中具有两大经济主体，一是政府及相关部门，二是接收调整的相关经济行业主体。在经济结构中，现有的各个经济主体之间的关系不同，因而要求对不同经济主体的繁杂的权责关系进行有效区分，如以国家为经济主体，则在经济法中的消费结构的调整上，主要是采用宏观调控的法律条例进行消费结构的调整和完善；而对于消费结构中的经济行业主体而言，消费结构的经济法的结构性调整就需要彻底划分其中的消费权、分配权等。而经济法的立法调整中则需要将结构调整中的一些政策、经济主体经济活动的开展等实现法治化管理。例如，在经济结构调整下的某制造商行业，在实现企业的产业结构转型的时候，经济法要求重新设置相关的经济条例，重新规划经济步骤等等，从而保证经济法的结构调整的规范化、科学化发展[5]。

4经济法在“双重调整”中的作用分析

目前，不管是经济结构的双重调整还是经济法的双重调整，都要求对经济法问题进行优化处理。这些经济法问题包括多个主体问题，如宏观方面的体制问题或微观上的经济主体的分配问题。因而强调经济法的相关问题对于经济法双重调整具有重要的关系。而经济法对于双重调整问题和经济发展都具有积极的推动意义。一方面，经济法的双重调整协调规定了经济活动中的各个主体之间的权责关系，例如，在经济法的结构规范调整中，同经济发展主体长久发展密切的权利因素为消费权、投资权、分配权等。由于经济活动的最终目的在于经济效益，所以在经济结构调整中，如何有效把握各个经济主体的权利分配成为经济结构调整的重点所在，使经济活动能够遵循法律制度有效开展的关键所在。通过经济法的经济结构调整的规范性法规有效地推动了经济主体对于经济结构调整的积极性和主动性，从而更快更好的推动经济转型发展，实现国家经济的可持续发展[6]。另一方面，经济法是实现经济活动规范性的基础保证，在经济法的结严格遵守经济法的相关规定，能够发挥经济主体对于社会整体发展的积极作用，实现经济活动的依法发展，早日实现法制社会。

5结语

综上所述，经济法中的双重调整在不同的限制范围内具有不同的表现特征。但无论如何，经济法都在经济活动中占据关键的地位，指导着经济结构调整的顺畅开展。目前，经济法的双重调整是指经济结构调整和经济法调整，经济法中的结构规范性调整而经济法的立法调整这两组双重调整。在实际发展过程中，经济结构调整面临着“重政策而轻法律”的调整问题，而经济法的双重调整中则面临着结构调整同立法调整之间的延迟性问题。因而要求在未来发展中，把握住经济法的重要作用，有效解决这些发展问题[7]。

参考文献：

[1]本刊编辑部.中国经济法学发展评价(2010-2011)基于期刊论文的分析[J].中外法学,2013,(6).

[2]张守文“.双重调整”的经济法思考[J].法学杂志,2011,(1).

[3]罗毅.经济法的调整对象探析[J].牡丹江教育学院学报,2011,(1).

[4]王新红.走出”陷阱”:经济法与民商法、行政法关系新论[J].经济法研究,2010,(10).

[5]朱律.经济转型时期中国经济法理念研究[D].杭州:浙江财经大学,2014.

[6]陈光华.社会利益在法益二元结构中的地位与经济法理论“二调”难题成因[J].现代财经(天津财经大学学报),2010,(4).

[7]向志舜.关于国际经济法调整的法律关系探究[J].经营管理者,2012,(1).

作者：丁一 单位：商丘医学高等专科学校