乡村振兴下加强农村经济经营管理探讨范文
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摘要：本文基于此分析了乡村振兴背景下，农村经济经营管理工作存在的问题，针对性提出了相应的解决方案，以期为此后农村经济发展提供参考依据。
关键词：乡村振兴；农村经济；经营管理
0前言
当前我国正处于社会转型的关键时期，发展农村经济可以推动整体社会经济的进步与发展。对此，应在明确乡村振兴战略布局与要求的前提下，高效解决“三农”问题，优化农村经济环境，为农村经济的发展提供政策保障，达到有效监督与经济推动的效果。
1.1作用
首先可以提高新农村的建设效率。乡村振兴战略背景下，强化农村经济经营管理力度，可以有效解决“三农”问题，推动农村的快速发展。作为一项具体措施，农村经济管理工作包括产业升级、技术革新、生产模式调整等方面，可以显著提升农村产业生产效率，在结合区域实际情况的前提下，积极落实国家与地方的各项政策方针，进而针对农村经济发展制定科学的管理体系，提升新农村的建设水平。其次可以促进农村经济的稳定发展，强化农村经营管理力度，满足乡村振兴战略发展要求，为农村经济的平稳发展提供有力保障。农村经济经营管理过程中，工作人员可以针对市场情况制定科学的管理模式，形成规范的产业发展体系，严格要求农村生产行为，提高农民的发展及积极性，最终促进农村区域经济的稳定发展。再次可以缩小城乡差距，随着城镇化建设速度的加快，城乡经济差距进一步增大。强化农村经济经营管理力度，可以优化调整区域经济产业结构，合理分配农村经济资源，全面提升地区经济发展水平，消除城乡差距。最后可以推进农村经济产业的高质量发展，农村经济建设可以加快农业转型速度，提供正确的方向指引，在整合地区产业资源的前提下，实现经济与生态效益，最终促进农村经济的持续绿色发展。
1.2原则
一方面是依法依规原则。农村经济经营管理工作中应建立完善可行的管理机制，并做到责任到人，严格执行公开监督制度，确保透明化进行所有的经济活动。同时，日常监督与管理工作中，还应严格根据法规制度，确保发挥在职管理人员的责任与作用，强化文化宣传力度，以最大程度发挥法律制度的约束作用。另一方面是增收提效原则。乡村振兴战略实施的目的在于提高农民的经济收入，帮助其改善日常生活。而通过合理开展农村经济经营管理工作，可以再度发展农村经济。对此，工作人员应严格根据增收提效原则，改善农村的经济收入情况，并引入现代化的经营管理欧式，调整优化现有的农业生产结构，在发展农业生产力的前提下，为农村经济创造更多的发展途径，全面缩小城乡差距。
2乡村振兴背景下农村经济经营管理工作存在的问题
2.1经营管理机制有待健全
当前，部分区域并未针对形势变化，建立现代农业发展模式与管理机制，依然沿用传统的小农经济管理方法，加之受气候、资金、人力等各种因素的影响，现代农业无法获得预期成效，不利于发挥农业技术原有效能。同时，由于并未建立可行的经济管理机制，农业生产与企业之间存在信息不对称问题，无法维护农户权益，不能为农业产业化发展提供重要政策支持。
2.2基础设施保障体系有待完善
农村地区的发展环境较差，地理位置偏远，交通不便，加之缺乏劳动力，以致基础设施的建设速度较慢。同时，农村基层工作开展过程中，相关部门并未认识到基础设施配置意义，没有得到足够的资金与政策支持，无法促进农业生产技术的引进与推广速度，以致大多农村依然采用传统的劳作模式，创新变革效果较差，不利于农村经济的持续稳定发展[1]。
2.3建设队伍素质有待加强
当前，农业生产中缺乏足够的人才支撑。尤其是随着城乡发展差距的增加，越来越多的青年劳动力到城市发展，农村留守老人与儿童，无法助力农业活动的高效开展，不能为农业经济的发展提供强大支持。
2.4经济经营监督力度有待强化
为了加快农业生产的发展速度，应引进相关资金与人才，并设立完善的监督管理制度，全面总结农业生产中取得的不足与经验，以此为基础完善农业经济经营活动，排查纠偏风险。
2.5农业经济经营管理信息化水平较低
当前，农村地区并未设立完善的信息化应用机制，没有根据农村地区的实际发展情况，引入完善的智能化保障设施，没有在农业经济改革发展规划中纳入经济管理信息化体系，不利于各种农机技术的推广与应用，更无法实现农业经济管理工作的智能化发展。
3乡村振兴背景下加强农村经济经营管理的对策
3.1建立完善的现代化经济管理机制
首先，相关部门应以促进农村经济可持续发展为目的，强化顶层设计，并根据乡村振兴战略的相关要求，结合区域经济与产业结构优化等内容，设立完善可行的经济经营管理机制，为农业经济管理活动的开展指明正确方向。其次，还应强化建设组织保障体系，在农村经济经营管理工作中明确各部门的职责范围，划分工作要求，做到责任到人。必要时，还应及时排查农村经济经营管理方面的问题与风险，注重营造舆论氛围，强化党风廉政建设，协调发挥各部门执政力量，制定现代化农业管理体系，并在基础设施建设方面设定专业支持政策，科学指导农村地区经济管理活动的顺利开展。再次，还应根据现代农业形势的变化趋势，设立更为灵活的发展体系，并合理调整相关农业发展规划，为农村区域经济经营管理活动的开展打下坚实基础。最后，还应根据农村地区土地情况设立可行的基础保障体系，根据乡村振兴战略的发展内容，细化管理机制，强化新政策的宣传与推广力度，明确实施措施与方案，通过多元化的学习模式，在技术人员之间传递政策信息，为农业经济经营管理活动的开展提供良好的技术指导[2]。
3.2重视农村基础设施建设工作
为了实现农业的规模化与产业化发展，相关部门应充分认识到基础设施的重要作用，设立科学的配套设施，以全面提升农业经济管理现代化水平。首先应扩展基础设施投资渠道，引入更多财政资金，并通过当地特色吸引社会资本的投入，获得大型农场与农村合作社的资金项目。政府机构在投资农村基础设施时，应根据民生需求，调整设施基金的倾斜力度，并保证政策的变通性与严谨性。其次应强化基础设施建设力度。一是安全建设道路设施，确保行驶安全，打通农村与外界的经济沟通渠道。且村委会还应组织村民选举道路保护达人，引入正面激励措施，督促村民保护农村道路。二是改进农村灌溉技术。技术人员在调查了解当地土壤、气候、农作物栽培情况的基础上，科学引入渗灌技术、内镶式滴灌技术、薄膜下滴灌技术等，并加强水利设施的维修工作，为农业高效发展提供助力。三是加大农村电力设施的建设力度。积极改造电网，解决农村居民用电价格较高问题，实现同网同价。四是推行使用清洁能源。应发展农村生物质能源，清洁化利用煤炭。五是加强信息基础设施建设力度，建设数字化乡村发展工程，发展农村经济大数据体系，发展智慧农业。最后应强化农村基础设施建设的监管力度。设立可行的规章制度，由村委会负责，确定明细内容，针对不同村庄进行合理化监管。
3.3强化专业队伍培育力度
首先应制定更多优惠政策，吸引大学生参与农村经济管理工作，高效服务“三农”工作。期间高校应开设专门的农业经济管理专业，并与学生签订定向培养协议，要求学生毕业后一段时间内在农村地区工作，具有服务年限。签订协议的学生，由政府承担在校学习费用，并提供生活补助。同时，各乡镇根据自身经济发展需求，做好大学生村官招聘工作，设立专门的资金奖励与项目扶持制度，吸引更多大学生投身农村经济管理工作。为了保证大学生扎根农村，还应设立可行的分配激励制度，按照多劳多得的原则，将大学生工作业绩、岗位职责、劳动技能等挂钩利益分配，在体现个人价值的基础上，获得经济补贴。其次应做好农村经济管理人员的在职培训工作。结合农村经济管理需求制定科学的培训内容，包括农业经济管理、各项农业技术、财务会计、农业法规政策等方面，通过电视讲座、实地考察、远程教育等多种方式呈现，确保农业经济管理人员可以掌握丰富的管理知识，树立正确的职业观念，提升自身工作能力，可以辩证看待问题，并积极解决。最后，应改善农村环境，为农业经济管理人才提供优良的工作条件。在吸引更多人才到农村就业的基础上，留住现有人才。期间应强化农民的环保意识，倡导做好垃圾回收工作，并发展生态农业，建立环境执法队伍，严厉打击破坏农村环境的行为，营造干净整洁的农村环境。同时，还应完善农村教育、医疗、养老基础设施等建设，设立医疗卫生机构，鼓励三甲医院到乡镇建立分院。且还应在乡镇地区设立养老机构，完善养老保险机制，有效解决农村经济管理人员的后续问题，免除后顾之忧，激发管理人员的工作积极性与创造性[3]。
3.4加强农村经济经营管理监督力度
首先应建立完善的农村集体资源、资产、资金的台账管理制度，协调林业、水利、国土等部门，做好森林、土地、草原、矿产等资源的全面清查与登记工作，设立台账系统，真实反映农村集体资源的面积、区域位置、承包年限、用途、管理责任等信息，并严格根据程序确权登记，在监管服务中心网络系统中录入三资信息，由专门管理人员根据动态情况科学调整。其次应做好集体资产的清产核资工作，包括房产、机械设备、交通工具、通讯工具、水利设备、科学文化等固定资产以及农机具、电器、办公用品等非货币资产，建立台账详细记录资产的名称、购置时间、型号、价格、数量、维修费用等，由农经站管理台账，根据实际情况适时调整，严格督促资产的合理运用。再次应全面清查核对集体资金，清查盘点农村集体所有的现金、存款、补偿资金、扶贫资金、有价证券、公益事业建设资金等，在资金管理范畴管理集体经济活动的各项经营收入，并根据合同规定，及时入账核算集体投资投劳所获的收入、土地房产租赁、资产处置等收入，定期盘点库存现金，定期在银行开设核对账目，真正做到周清月结，保证账款相符。最后，应严厉打击农业经济经营管理存在的违规收费与违法集资摆摊等行为，通过行业主管部门的监督，推行多元化的政策扶持机制与农业经营模式，强化设立特色示范基地与更多经营品牌，促进农业经济经营管理工作的规范化、集约化、特色化发展。
3.5加强农业经济管理信息化技术创新
相关部门应结合农业经济管理信息化情况，科学引入智能设备与现代信息化技术，建立完善的农业信息管理机制，为农村经济的发展提供强大的信息技术支持。设立信息技术服务体系期间应考虑与上级政府部门的相关性，科学整理、汇总、分享农业经济管理信息，并通过5G、大数据等技术建立信息数据库服务平台，建设信用体系，真正为农业经济管理活动的开展提供强大的信息支撑。首先应加大网络基础设施的建设力度，改变农村的落后局面。相关部门应加大对农村网络基础设施的投资力度，给予大量的资金与人力支持，或吸引更多经营厂商投资，为农村网络基础设施的建设工作提供强大支持。同时，还应增加政府财政补贴，农村居民的经济收入较低，但网络宽带费用却较高，各级政府应给予更多补贴，以加快信息化手段在农村经济管理工作中的普及与应用。除此之外，应投入大量资金建设网络基础设施，在全农村地区覆盖网络技术，引入新一代无线网网络技术，为当地农户提供稳定的网络链接。必要时还应设立农业信息服务平台，加强农户与农产品市场的联系，进一步提高农户经济收入，推动当地农村经济的发展与进步。其次应建立适用于农村经济管理模式的信息系统，在农村普及网络基础设施的前提下，开发适用于农村实际的信息化体系。开发期间应科学规划、合理设计，保证操作简便，以便于人员操作。除了应开发电脑操作系统外，还应对应开发手机客户端，提高农业经济管理人员的工作效率，便于随时办公。最后应提升农民的信息化水平，使其可以正确操作现代化设施，正确认识信息化技术的作用，并利用此高效开展农业经济活动，提高粮食产量与农业经济的发展水平。同时，还应重点引入与培训高素质的信息化人才，扩大信息技术的推广与应用范围，并指导农民掌握信息获取、分析与应用的操作方法，提高农村地区整体的信息化应用水平，实现农业经济管理工作的智能化、科学化发展。
4结束语
为了强化农村经济经营管理效果，相关部门应建立完善可行的保障机制，引入信息化技术，应提高队伍的综合素养，结合农村地区的发展实际，强化技术与理念创新，从而为农村经济提供多元化的发展路径，通过典型经营实现示范引路与特色化管理，在规模化经营农村经济的前提下，缩小城乡发展差距，提高农民收入水平，促进农业的现代化建设。
作者：冯亚妮 单位：中共正宁县委党校
