制盐行业发展差距范文

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1中国制盐业的现状及与国外的差距

1.1总生产能力大，生产企业多，生产规模小

到2001年底，我国制盐生产注册企业达678家，生产能力4200万吨，其中井矿盐1200万吨，湖盐500万吨，海盐2500万吨，真空制盐厂家147家，年最大设计规模生产线为30万吨；而美国真空制盐生产能力460万吨，生产设备48套，平均每套设备生产能力100万吨，荷兰阿克苏盐厂的三套制盐装置分别为40万吨、80万吨、120万吨。

1.2生产工艺不完善，节能型工艺少

就井矿盐来说，我国制盐生产工艺与国外相差不多，区别在于三个方面：一是卤水净化部分实施的少，净化控制的指标未达到要求。二是热能回收利用上差距较大，我国制盐业冷凝水回收利用的企业不多，利用换热设备热交换效率不高。三是产品分级包装不完善，我国制盐企业的产品一次包装到位的几乎没有，基本上都要经过各级盐业公司再分装，虽然多品种盐进行了小包装，但包装品位、档次、品种都达不到现代生产水平的需求，仅停留在手工作坊的水平上，自动化程度低下。

1.3设备性能不高，材质较差

改革开放20多年来，制盐行业基本实现了工业化大生产，设备基本上是国产设备，也有几家盐厂如江西盐矿、昆明盐矿等采用了进口设备，与进口设备相比，国产设备存在性能低，能耗高，故障多，维修费用高等不足；海湖盐也存在设备严重老化等问题，另外，材质差是我国制盐业的共同缺陷，这一不足是影响产量和质量的一个主要原因。

1.4盐产品单一，品种少

目前，我国盐业市场上主要是碘盐，其它品种虽然有，但未能形成规模。

1.5其他差距

第一，盐业销售部门严重拖欠盐款，制约生产企业的发展；第二，制盐企业经济状况差，环境污染问题无力解决；第三，制盐技术研究人员不足，无力进行技术开发与技术创新。

2.影响制盐企业发展原因分析

2.1规模小，人员多

一直以来盐作为低价值、劳动密集型的产品，在我国已被广泛认可，故此，目前我国大小制盐企业职工人数都在几百到数千人之间。有关资料表明，我国制盐行业吨盐成本高的一个主要原因就是人员多，人员高出几倍，成本也相应的高出几倍；另一方面，在成本相同的情况下，人员增加几倍，人工工资就会降低几倍!无论哪种情况都会损害企业或职工的利益，最终导致行业的衰落。

2.2低性能的设备和落后的材质

在设备上的差距主要体现在三个关键设备上，即循环泵、离心机、干燥器。这三台设备的性能均决定产品的电耗、汽耗，相同规模的设备进口都比国产的低；我国制盐整体设备的材质是较落后的，绝大部分是碳钢材质，虽然近期建的材质选型较好，但因使用不当，都存在不同程度的腐蚀现象。

2.3工艺不完善

严格来说，我国现在的制盐成本与国外相比是不恰当的，因为我们的工艺只相当于整个制盐工艺的1/3，同国外相比缺少前道工序的卤水净化及后道工序产品的分类及包装，我们的产品只相当于中间产品，这一产品状态也为各地盐业公司提供了生存空间，我们的出厂产品价格看似低，实际占生产成本较大的包装袋的成本未计入其中；不完善的工艺将对社会造成很不利的影响，其一是卤水不净化将导致单位产品能耗的升高，浪费能源资源；其二是包装异地分装导致产品质量下降，扩大建筑面积，增大国家资源的浪费。

2.4制盐体制的缺陷

我国一直以来都是实行专营盐业机制，在盐缺乏的年代，食盐专营无疑给广大人民群众带来了无限的好处，为国家经济建设做出了突出贡献。但现在盐的专营给国家、给人民带来的优越性就不多了，食盐本身是老百姓习以为常的产品，可是盐业公司必须对它进行统一包装，统一定价，统一销售，统一回收货款，结果到消费者手中的价格是出厂价格的4倍以上。工业盐也是如此，必须通过当地盐业公司批发，加价后到指定地点购买。盐产品的专营既不便于消费者使用，又增大消费者的消费负担；同时统一定价，使制盐企业丧失追求提高产品质量的动力，将使我国盐产品质量永远落后于世界先进水平。

3我国盐业产业发展战略

根据前面对盐业产业发展的问题，不难发现走产业集中化的道路是一条很好解决的办法。

3.1产业集中化的概念

产业集中化又称产业市场寡头化，是指少数企业控制某一产业的市场及相应产品的市场份额，进而垄断这一行业的供给。随着经济全球化的推进，大规模收购兼并浪潮迭起，各种社会经济资源加速，向效率更高的企业积聚，产业集中化程度不断提高，大型跨国企业集团逐步控制了各种产业市场，比如波音公司就控制了世界大型客机市场的份额75%。可以说，国际产业市场无论是高新技术产业，还是传统产业无不趋向于集中化发展态势。因此，研究产业集中化问题对于推进我国盐业结构调整，提高国际竞争力具有十分重要的现实意义。

3.2我国盐业产业化问题剖析

同世界产业市场集中化发展趋势相比，当前我国盐业却表现为典型的过度竞争型的市场结构，产业集中度低，产业集中度低将导致以下一些问题。（1）低集中度无法适应产业升级的要求，产业集中度低使我国绝大部分制盐企业生产规模远远低于产业经济规模标准，小规模分散生产导致我国制盐企业生产成本居高不下，过高的生产成本不仅极大地制约了我国盐产品的国际市场竞争力，而且使大批企业长期陷入微利或亏损状态之中，企业缺乏资本积累的能力，盐业结构调整与产业升级因此陷入困境。（2）低集中度制约了产业的技术进步水平，大量实证分析表明，一定集中度的产业环境有利于技术进步。首先，具有革命性的技术创新成果都需要通过长期的专业性的研究与开发才能产生，其所需的大量研发费用和所面临的风险只有上规模的企业才能承担；其次，技术创新成功以后，需要足够的资金与人力支持成果转化与规模化生产。再次，由于中小企业不具有保障创新收益的实力，其创新成果一旦被大量无偿模仿，就会打击其继续创新的积极性，从而影响技术持续进步，我国盐业企业平均规模小，直接制约着研发投入的规模，每年取得的科研成果中只有极少数能够转化为现实生产力，而从国外引进的先进技术，限于企业的技术水平又难于消化吸收，盐业整体技术进步步伐较慢。（3）低集中度导致生产能力闲置，价格大战迭起，由于企业过度进入我国盐业产大于销现象比较严重。这种低集中度生产，一方面导致现有生产能力闲置，产品剩余，而市场上多样化需求无法满足；另一方面，由于企业数量多而且规模小，信息传递成本提高，企业间难于达成兼顾各方利益的价格协议，为了争夺有限的市场空间，彼此价格大战不断，进一步削减了企业的经济效益。（4）低集中度可能引发外资大量进入，我国盐业当前这种低集中度状况，一方面，说明国内盐业市场容量大，市场上没有超大规模的主导企业；另一方面，说明经过长时期的恶性竞争，在位企业普遍缺乏控制和开发市场的能力，这就为外资以各种形式进入该市场提供了较为充分的依据，虽然盐业在我国作为专营行业长期来受到政策保护，但是随着我国加入WTO以后市场开放度不断加大，外资进入盐业已成为可能，加之国内部分企业苦于过度竞争无法出头，为尽快提高自身的市场地位，也愿意与外资联手，甚至不惜大量让渡股权，从而危及盐业经济的主导权。

3.3产业集中化战略的实施

为了成功实现盐业产业集中化战略，为推进我国盐业产业集中化进程，提高国际市场竞争力，主要应该从以下几个方面来进行。

（1）在盐业企业内实行体制创新，首先要深化企业体制改革，使企业真正成为充满活力的产业组织微观主体。在专营体制下，我国盐业企业具有一定的惰性，依赖计划保生存，改革缺乏动力。为此要加快以产权改革为主的现代企业制度改革，强化企业市场竞争主体意识，主动改革，增强其不断追求规模经济，进行技术创新，提高市场占有率的内在动力和压力，促使企业展开有效的兼并扩张活动，实现资产存量的合理流动和重组。其次，要打破并消除妨碍盐业有效集中和产业资源配置效率提高的体制性障碍，加快培育和规范生产要素市场和产权市场，消除地方经济垄断行为，从而为盐业资源在市场机制调节下进行跨行业、跨部门、跨地区配置创造条件。新晨

（2）加快实施以产业集中为导向的产业组织政策，当前我国盐业产业集中度过低，大量中小企业挤占了大企业的资源和市场，从而使整个盐业产业资源的运作效率降低，因此实施以产业集中为导向的产业组织政策十分必要。为此要加强对我国盐业产业组织结构现状的调研，结合先进国家盐业发展态势，制定盐业最低规模标准，以此标准为分水岭，一方面按照区位、资源等经济地理因素扶持优势企业进一步扩大规模，提高规模经济利用水平，加速代表中国盐业实力的大企业、大集团的形成进程；另一方面淘汰小企业，消除过度竞争，通过产业政策的实施来形成阻碍低于经济规模的新企业进入的政策壁垒，对现有低于规模标准的企业，则促使其与大企业联合或退出，同时要鼓励企业间分工协作。专业化分工是大企业规模经营的必要条件，不同企业之间，根据生产规模与比较优势加强分工协作，形成密切的协作关系，可以进一步提高产业集中度，凸显规模效益，增强竞争力。

（3）加快开展国际化经营，我国盐业企业间的竞争是一种封闭式的国内竞争。据统计2002年全国盐产品出口仅80万吨，只占当年总产量的2%，长期来盐业的对外开放只是基于国内市场被动性的对外引进，明确盐业外向型的发展思路，积极开展国际化经营，一方面可以开拓国际市场，控制海外资源。另一方面对于国内产业市场的整顿，提升盐业整体素质和国际竞争力有着重要意义。为此一是要引导扶持国内优势企业做大做强，加快国内盐业产业市场兼并整合力度，二是要慎重选择海外目标市场与战略合作伙伴，积极开展合资##直接投资等多种形式的国际化经营活动，通过海外市场合作竞争逐步培育国际级跨国企业!从根本上改变我国盐业产业市场的竞争格局。