内蒙古加工贸易发展现状分析范文

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内蒙古自治区地处我国西北，矿产资源丰富，经济发展迅速，是西部地区第一个人均GDP过万美元的省份，而且，毗邻蒙俄，边境贸易活跃。在加工贸易产业转移，以及“一带一路”经济发展战略的背景下，内蒙古加工贸易面临着良好的发展机遇。

一、内蒙古自治区整体经济发展态势

改革开放30多年，内蒙古自治区经济取得了快速发展。2015年《中国省域经济综合竞争力发展报告(2013-2014)——新常态下中国省域经济结构分析》蓝皮书显示：江苏、广东、北京三省市位列全国31个省级行政区经济综合竞争力前三名，内蒙古排名第18位，在西部地区的12个省份中名列前茅。在全区经济快速发展的大背景下，自治区对外贸易规模也稳步扩大，除2012年有所下滑之外，其余年份均呈快速增长态势。但是，相比GDP万亿元的规模，内蒙古对外贸易总规模较小，反映出对外贸易依存度较低，仅为5%左右。

二、内蒙古自治区加工贸易发展现状

（一）加工贸易规模小，波动大自2011年内蒙古加工贸易规模达到历史最高之后，加工贸易规模逐年下降，与我国整体加工贸易在2009年之后稳定增长的趋势相反。在内蒙古对外贸易中，一般贸易占主导，其次是边境小额贸易，加工贸易规模最小。并且加工贸易规模近几年呈逐年下降趋势，目前占全区对外贸易总额不到5%，占全国总加工贸易额中不足0.1%。

（二）加工贸易形式多样来料加工和进料加工是我区加工贸易的主要形式，两种方式规模此消彼长，变化幅度较大。2013年以前，进料加工的方式占比较大，2013年之后来料加工贸易额超过了进料加工。

（三）各盟市加工贸易发展不均衡内蒙古地区加工贸易开展规模较大的盟市主要集中在经济较发达以及具有地缘优势的盟市，例如，呼和浩特、满洲里、赤峰、包头等。其中，呼和浩特市是我区最主要的加工贸易进出口城市，约占我区加工贸易总体85%，主要原因在于该市拥有全区唯一的国家级出口加工区，并且是我区重要的交通枢纽城市。

（四）私营企业进出口居首位2011年，内蒙古自治区私营企业以加工贸易方式进出口3.4亿美元，增长4.9%，占同期自治区加工贸易进出口总值的35.8%；其中，出口3.2亿美元，增长6.3%；进口0.2亿美元，下降13.2%。同期，外资企业加工贸易进出口2.8亿美元，增长0.4%，占29.5%，其中，出口1.9亿美元，下降3.2%；进口0.9亿美元，增长8.3%。

（五）香港为自治区加工贸易项下的最大贸易伙伴2011年，内蒙古自治区加工贸易项下进出口值超过1000万美元的贸易伙伴共计12个，其中超过5000万美元的仅为香港和日本。2011年自治区加工贸易对香港进出口6.2亿美元，增长6.4%，占同期自治区加工贸易进出口总值的65.3%，其中，出口3.3亿美元，增长7.4%；进口2.9亿美元，增长5.2%。

（六）加工贸易对内蒙古经济的贡献度经济增长贡献度指标可以从国民经济总量平衡的角度具体考察不同的贸易方式对经济增长的贡献情况。加工贸易对GDP增长的贡献度等于加工贸易净出口增加额与GDP增加额之比。加工贸易对GDP增长的贡献率等于加工贸易对GDP增长的贡献度与GDP增长百分比的乘积。通过对收集的数据进行计算得到表5。通过表5可知，在内蒙古经济发展过程中，加工贸易的贡献很小，2010-2014年，加工贸易贡献度都低于0.01，甚至在2011-2013年为负数。近五年，对经济增长的拉动率最高只也不到0.1%。可喜的是，2014年加工贸易贡献度和贡献率双双从负转正，是近几年的最高值。相对于沿海平均20%左右的贡献度和2%左右的拉动度来说,内蒙古加工贸易发展水平较低，未来还有很大的发展空间与潜力。

三、内蒙古自治区加工贸易发展存在的问题

（一）加工贸易涉及产业集中内蒙古近年来从事加工贸易的行业主要集中在贵金属或包贵金属制品、铝材、单晶硅、纺织品、农产品、木材加工等产业,其中前三类行业约占加工贸易总出口额70%。加工贸易企业涉及的产业中绝大部分属于传统优势产业，同时资源密集型特征明显，资本和技术密集型产业较少。

（二）加工贸易处于产业链最低端在“微笑曲线”中，利润最低的环节就是加工组装环节。由于区内加工贸易企业，长期以来，不重视研发投入和人才培养，造成企业自主设计和创新能力低下，致使在国际贸易分工中一直处在产品价值链的加工制造环节，盈利空间不足。例如，稀土是内蒙古自治区的优势矿产资源，也是自治区加工贸易主要的出口产品，但是由于工艺技术和研发能力所限，稀土主要以初加工产品形态出口到日本和欧美，其价格与我国从这些国家进口的高端稀土制品价格相差百倍甚至更高。

（三）加工贸易产业链发展不完善东部沿海省份一直是我国加工贸易的集中区域，经过多年发展，产业链已经相当完善，西部省份普遍相对较差。内蒙古各盟市工业基础发展不均衡，而且自治区整体轻工业、新兴工业发展较为落后。自治区加工贸易的产业集群优势并不明显，没有像东部省份出现的“专业镇”、“专业村”，并且缺乏带动性强的龙头企业和配套协作企业，企业大都处在“一进一出、单一工序”阶段。由于区内供应链不完善，因此企业需要从区外采购零件或原材料，造成物流成本上升，影响了产品竞争力。

（四）加工贸易用工问题凸显人力资源是第一资源，发展壮大加工贸易产业，需要大量产业工人，专业化人力资本是经济增长的真正动力。内蒙古地处边陲，人口基数不足，当地人口数量难以支撑产业集群。加之，珠三角、长三角等经济发达地区普遍提高工资标准，内蒙古在务工的吸引力上难以匹敌，人力资源问题不容忽视。

（五）加工贸易企业品牌建设乏力加工贸易企业在起步初期通过贴牌生产的方式主要是获得出口订单和一定的生产技术，但企业在积累到一定规模之后就应该发展自主品牌，加大自主创新，在我国不乏有很多成功的案例，例如格力。品牌是提升企业形象和产品价格的重要因素，一条LV羊绒围巾，内蒙古羊绒加工企业原料成本和加工利润加总不到五百元，而在LV专柜，其售价高达五千多元。区内加工贸易以中小型企业为主，企业在自主品牌建设方面意识不强，政府扶持力度有限。以羊绒企业为例，虽然内蒙古已经拥有鄂尔多斯、鹿王、东达蒙古王、维信、盘古王、大根来、焱太、东黎、凯兰等一批国内知名品牌，但目前还未有一个著名国际品牌。

（六）加工贸易企业融资困难前几年，由于受到金融危机和国内偏紧货币政策的影响，区内很多加工贸易企业陷入经营困难，生产资金吃紧。而我区金融业发展相对滞后，小额贷款起步较晚，这进一步制约了加工贸易产业的发展。

四、促进内蒙古自治区加工贸易发展的措施和建议

在借助全国加工贸易梯度转移的大趋势和“一带一路”经济发展战略的背景下，内蒙古应该将发展加工贸易作为未来促进全区经济发展的新途径。

（一）加强各地区各部门对加工贸易促进经济发展作用的认识加工贸易是一种“两头在外、一头在内”的贸易方式，以这种方式,可以充分利用国内国际两种资源和两个市场,发展地区经济,拉动本地对外贸易，提高地区对外开放水平。我国加工贸易的开展始于1978年,经过多年发展,已经成为我国对外贸易的主要方式。通过发展加工贸易，一方面发挥了我国劳动力比较优势，带来了大量的外汇收入；另一方面吸引了国外投资和技术转移，带动了加工制造业的发展。加工贸易成为我国接受跨国产业转移的重要方式，在东部地区有效的促进了特定产业的集聚,推动了IT、纺织服装等产业集群带的形成，创造了东部地区工业化快速推进的奇迹。近些年，虽然内蒙古对外贸易发展较快，但在自治区经济发展中所占的份额依然相对较少，加工贸易占比更是微不足道，最重要的原因之一就是各级政府对加工贸易重视程度不高。因此，要促进加工贸易发展，首先要使提高领导层面的认识。一是为加工贸易企业营造良好的政策环境。精简加工贸易企业审批程序，提高办事效率，创造良好的税收、土地等政策吸引东部大型加工贸易的落户。二是为加工贸易企业营造良好的金融环境。督促金融业对加工贸易企业提供更便捷的信贷支持，为加工贸易企业提供良好的融资环境。三是打造加工贸易集群优势。引导各盟市立足地区优势，发展加工贸易产业集群，创造规模经济效应。四是发展加工贸易不应以牺牲环境为代价。在鼓励加工贸易产业发展的过程中，注重行业选择，避免出现东部地区发展加工贸易过程中出现的环境恶化、生态破坏等不良后果。

（二）提高企业科研水平和产业创新能力随着我国劳动力成本优势逐渐丧失、金融危机的冲击和发达国家“再工业化”口号的提出，区内加工贸易企业的生存压力与日俱增，因此加工企业必须转型升级。首先，要逐步摆脱依靠人数增加产量的模式，克服内蒙古人力资源不充足的缺陷，提高机械化程度，提升生产效率，降低成本。其次，加大科研费用投入，注重与科研院所的合作，鼓励企业员工自主创新。另外，创立自有品牌，依靠发展加工贸易前期积累的技术和销售渠道，逐步从从单一贴牌生产模式向设计生产模式转变。在加工贸易企业转型升级过程中，自治区政府要注重对企业的引导和鼓励，发挥政府的杠杆作用。

（三）充分发挥龙头企业协会的桥梁纽带作用为了规避加工贸易企业小而散的局面，自治区政府牵头尽快组建各行业行业协会。利用龙头企业资金、技术、信誉的优势，带领中小加工企业打造良好的行业环境，为政府及有关部门政策、法规、规划的讨论等提供咨询和建议，提供行业信息和咨询服务，组织展览会、专题研讨会、学术讲座及国际交流等活动，开展对外经济技术合作与交流。

(四)发展大物流为加工贸易营造良好硬件环境从国内来看，中国沿海和内陆省区通过“丝绸之路经济带”，可以加快走向欧亚市场的进程。内蒙古具有独特的向外伸展的物质环境和基础设施，通过满洲里和二连浩特，内蒙古将中国内地和沿海地区与俄罗斯的第一条欧亚大铁路有效地联系在一起，形成了便捷的运输通道。借助“一带一路”我区要抓住国家公路加速成网的重要机遇，加快高速公路、干线路网和口岸建设。一方面完善与国内其他省份交通运输网的衔接，另一方面，在已开通“苏满欧”专列的基础上，争取开通“郑满欧”、“广满欧”专列，争取将“铁路新丝绸之路”(长三角、珠三角及内陆地区经满洲里口岸对接俄罗斯和欧洲市场的跨国贸易大通道)纳入国家“丝绸之路经济带”规划。此外，内蒙古应该依托已初步建成的综合交通运输网络和国际商贸物流体系，着重打造区域性国际商贸中心和商品集散地，实现商流、物流、信息流、资金流，四位一体的新型物流模式，为发展加工贸易提供良好的物流条件。

作者：卢迪颖 单位：内蒙古财经大学商务学院