对外加工贸易示范区建设原则范文

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一、以“微笑曲线”理论为指导，力争成为价值链的主导者

我国起初发展加工贸易主要是利用劳动力的比较优势出口创汇、扩大就业，“两头在外”的加工贸易方式与国内产业关联度很低，在国际产业分工中处于较低层次，我国加工贸易诸多问题集中表现为“有产业无技术、有技术无产权和有出口无产业”。张幼文认为，我国加工贸易从其本质上来说是外国生产要素与中国廉价劳动力的结合而采用“中国出口”的形式，核心竞争力中的资本、技术、标准、品牌、销售网络等都是外国的。随着我国经济持续快速增长，逐渐成为贸易大国，劳动力价格不断上涨，人民币趋向升值，加上受西方主要经济体经济低迷的影响，国际贸易保护主义不断高涨、我国沿海地区的加工贸易的发展日益受到挑战。但是对外加工贸易仍占我国对外贸易的很大比重，这种格局不会改变。赵晓晨也认为:“我国技术进步和出口商品结构升级主要通过加工贸易的技术扩散效应获得，并用计量方法证明加工贸易出口商品结构的上升带动我国出口商品结构的整体升级，同时证明加工贸易比重与我国贸易竞争力指数存在显著的正相关关系。”因此，对外加工贸易在今后相当长的时间内仍将是我国对外贸易的重要组成部分，不过必须对传统的对外加工贸易进行转型升级，才能应对当前复杂多变的经济贸易环境。

连云港在建设对外加工贸易示范区的过程中，必须顺应我国对外加工贸易转型升级的趋势，因势利导，积极参与国际分工并力争成为价值链的主导者。台湾宏集团创办人施振荣先生的“微笑曲线”理论值得借鉴。在他看来，一般某最终产品的生产，都需要经过市场调研、形成创意、开展技术研发、进行模块制造与组装加工、开拓市场营销以及售后服务等诸环节，从而形成一个完整的链条，但并不是每个环节都创造等量价值。“微笑曲线”两端朝上，越往两端研发、设计和营销、售后服务的附加值越高，处于中间环节的制造附加值最低。如果控制价值链的高端，就意味着掌握了价值链上的核心技术或关键技术，成为价值链的主导者，从而能够获取垄断利润。相反，有些环节处于价值链的低端，只能是价值链的参与者，主要为主导者提供配套服务，关键技术和关键零部件基本依赖进口，缺乏自主研发能力和自主品牌，主要从事零部件加工或产品组装，获取微薄的加工费。

要将连云港对外加工贸易区建成示范区，成为价值链的主导者，必须坚持高附加值原则。具体来说，一是使区内企业获得并保持竞争优势，能够可持续发展。通过政府扶持、引导区内企业掌握核心竞争力，获得核心技术和关键技术，也就是尽可能控制“微笑曲线”的两端，这不仅可以获得较高利润，甚至获得垄断利润，还有助于加快产业升级和转型。二是要摆脱传统的劳动密集型的以工缴费为主要收入形式的对外加工贸易方式，引导区内企业从简单的代工制造向上游模块化、研发设计、技术标准延伸，向下游营售、服务、品牌延伸，努力增加企业生产技术的科技含量。三是鼓励和引导区内企业敢于投入，开展自主创新，创立自主品牌，争取国际流通渠道主动权、终端市场控制权。四是鼓励和创造条件使区内企业在研发、生产管理与营销战略等环节与跨国公司进行多种形式的合作，参与跨国公司的加工贸易体系，全面提升生产管理和技术水平。五是要尽可能把更多的增值环节留在国内，包括原材料与零部件采购、加工制造、运输仓储及销售各个环节，努力提高采购国产料件的比重和附加值，提高加工增值率，提高加工贸易企业深加工程度，延长增值链条。

二、培育特色产业集群，激发产业集聚辐射效应

连云港对外加工贸易发展相对滞后，主要由于对外加工贸易企业规模相对较小且各自为战，没有形成产业集群，产业关联度较低，缺乏产业深度整合，区域竞争力低下，导致不能形成产业辐射效应。因此，坚持培育特色产业集群原则是打造连云港对外加工贸易示范区的必由之路。产业集群的概念最早由迈克尔•波特(Michael•Porter)在《国家竞争优势》中提出，它是指“在特定区域中，具有竞争与合作关系，且在地理上集中，有交互关联性的企业、专业化供应商、服务供应商、金融机构、相关产业的厂商、其他相关机构以及政府及其他相关民间团体”。产业集群形成后，将会“通过多种途径，如降低营运成本、刺激创新、提高效率、加剧竞争等，提升整个区域的竞争能力，并形成一种集群竞争力，从而在一定空间范围内实现规模经济效益，同时提高产业和企业的市场竞争力”。

在连云港对外加工贸易示范区的建设过程中，对入区企业要在高起点原则的基础上进一步筛选，结合地方优势突出重点产业方向，注重产业间的关联度，注重上下游产业间的集聚和辐射效应。可考虑选择连云港市已有一定基础的两到三个高新技术产业为主体，以现有的已具备某种特色或优势的企业为龙头，鼓励他们进入园区与外商同行合资建厂，创设研发中心，以带动配套、关联企业形成产业集群，有选择地寻找突破口，以产生示范效应。比如，以上市公司恒瑞医药和康缘药业为主体，构建新型中成药、新型药用包装材料等特色医药集群;以连云港鹰游纺机有限公司控股建立的连云港神鹰新材料有限公司为主体，巩固其在国内碳纤维领域的领先地位，形成以碳纤维为原料的新产品开发集群;以上市公司如意集团为主体，发展蔬菜深加工，带动有机蔬菜的种植;充分利用东海丰富的硅材料，加快围绕硅资源的开发利用的项目建设。诸如此类的产业集群将促进企业产生创新动力。一是由于产业集群内的企业地理位置彼此邻近，信息传递迅速，会不自觉的产生隐形的竞争压力，为维持和巩固行业地位，迫使企业不断进行技术创新和组织管理创新;二是带来了现场参观、相互频繁交流的机会，这种交流尤其是隐性知识的交流，更能激发新思维、新方法的产生;三是产业集群内领先的企业会主导产业技术发展方向，一旦某项核心技术获得创新性突破，区内各专业细分的企业很快会协同创新，相互支持，促进知识和技术的转移扩散。

作者：徐扬辉单位：连云港师范高等专科学校科技与产业处