发展国内加工贸易的措施范文

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加工贸易作为我国经济的重要组成部分和对外贸易的主要组成内容，对我国经济起到了重要的推动作用。伴随着现代科技的进步，经济全球化进程的加快，加工贸易对我国出口贸易发展的影响日渐显著。在当今市场经济条件下，尽管我国加工贸易有了较大的发展，但是仍然存在和面临着许多方面的问题。这些问题直接制约了加工贸易的发展，进而影响到整个国民经济的发展。因此，只有提高内资企业在加工贸易中的比重，调整优化加工贸易结构，提升科技水平以及完善相关政策制度，以确保加工贸易的可持续发展，才能为我国出口贸易的发展做出新的贡献。

一、加工贸易的发展现状

（一）加工贸易的总体规模大且发展迅速

作为一种新型的对外贸易形式加工贸易从无到有直至发展至今，在我国对外贸易经济发展中已占半壁江山，这表明加工贸易在我国出口贸易乃至于整个国民经济体系中规模越来越大。尤其是在我国加入WTO以后加工贸易更是掀起了一轮对外贸易经济发展的高潮。我国加工贸易的增幅与整体的对外出口贸易增幅基本成正比例关系，加工贸易占中国对外出口贸易的比重也保持了较高的增长比例。

（二）加工贸易的发展相对集中

中国的加工贸易发展呈现出相对集中的特点，其相对集中性主要表现在两个方面：一方面是表现在产业的分布相对集中，中国的加工贸易产业主要集中在附加值比较低的劳动密集型的制造加工业，比如服装制造业、轻工塑料制品……另一方面是表现为分布的地域相对集中，我国加工业主要分布在东南沿海地带，以广东、江苏、福建表现最为明显。

（三）加工贸易发展中外资所占比例较大

加工贸易是借助发达国家向发展中国家转移产业逐渐发展壮大起来的，由于其历史原因造成，发展中国家在从事加工贸易的同时不得不依赖发达国家，尤其在资本技术企业管理层面。而在我国具体表现为加工贸易发展中外资所占比例较大，本土企业所占比例较低，致使我国国内企业缺乏核心竞争力，制约着本国加工贸易的经济发展。加工贸易中外资所占份额相当大的当前，致使我国的加工贸易主要是外资主导下的出口导向型的加工贸易。

二、我国加工贸易发展过程中存在的问题

（一）我国加工贸易科学技术含量低

伴随着经济全球化的发展和科学技术的进步，近几年来，在加工贸易结构中高新技术产品出口数量急速增长，所占的比重越来越大。但是，从2007年开始我国高新技术产品的增长明显表现出弱势，我国加工贸易高新技术产业的技术水平的提升程度还很受限制。究其原因：首先，我国在高新技术研发方面存在着技术和资金的短缺不足；再者，在发展加工贸易过程中，我国企业只是单纯的发挥劳动力资源丰富的比较优势，并未真正的对国外的先进技术和管理经验进行消化吸收，更没有真正的实现创新，提升创新能力。因此，在我国加工贸易的技术水平低下也有其必然。

（二）加工贸易缺乏可持续的盈利空间

我国加工贸易发展的主要优势呈现为具有丰富和廉价的劳动力资源，也是因此，我国的加工贸易发展主要集中在劳动密集型的行业中，此类行业有制衣纺织业，家具制造业……但是近年来，高性能技术产业迅速崛起，比如电子产品……在这样的国际经济发展进程中，我国的加工贸易也在顺势发生着变化，不再是以前的整个行业贸易，而是从事劳动密集型环节，在高新技术产业中担当加工制造角色，因此，在这样的加工贸易发展中我国企业只能赚取低额的附加值即只有微额的加工费用，国内价值链条有待延伸，加工贸易盈利空间有待挖掘。

（三）加工贸易对经济增长和国内技术和产业的拉动能力较弱

我国加工贸易的发展在改革开放之初，以致以后的几十年间确实为中国的经济发展做出了巨大的经济贡献，但是在新的历史条件下我们对加工贸易不得不做出新的审视。只有认识了解其发展的不足，才能弥补，以便使得加工贸易再次成为我国创汇、促进经济发展的主力军。首先，从经济利益而言，加工贸易的发展带来的经济增长处于逐渐走低的趋势，加工贸易对我国经济增长的拉动能力趋向弱势的走向。其次，由于我国加工贸易的发展主要是在一些劳动密集型产业以及劳动密集型的加工环节，所以在科学技术层面处于被动局面，因此对国内企业技术的拉动能力不足。

（四）我国加工贸易中外资企业占据主导地位

我国加工贸易的现状中的一个主要表现特点就是在加工贸易发展中外商投资企业占据主导优势地位，致使国内企业参与加工贸易不足。具体表现为外商投资企业在加工贸易企业中占80%，而本土的国有企业、民营企业所占比重很低。以下依据国家商务部的具体数据进行详细说明：在来料加工贸易中，外商投资企业占54.0%；在进料加工贸易中外商投资企业占92.0%。在加工贸易中，国内企业只能赚取少量的加工费用，对于产品的销路，技术工艺等等基本没有发言权，尤其是在相对于国内企业具有控制权较大的进料加工贸易，我国国内企业只占有8.0%的贸易额。

（五）我国加工贸易政策不完善

加工贸易的发展存在的问题，究其原因我们不得不考虑到国家政策的影响，因为一个国家的经济政策对本国经济发展的影响作用是不可忽视的。国家具有支持优惠政策，那么这个经济项目就会得到快速稳定的发展，相反，一个经济项目的发展没有这个国家的支持，那么他的生命力不会强大。所以我国加工贸易政策不完善，严重阻碍了加工贸易的发展。主要表现为三方面：我国加工贸易不同部门的政策不配套；一些政策的制定违背了鼓励加工贸易加长国内产业链的方向；我国的某些加工贸易政策和管理手段不适应加工贸易发展的需要，脱离了加工贸易企业发展的现实状况。

三、促进加工贸易可持续发展的对策

（一）提高国内企业在加工贸易中的地位

在分析我国加工贸易现状时，已经明确了在我国加工贸易发展体系中国有企业以及国内民营企业所占的比例相当的小，并且处于附加值收益的低端，由于外资企业所占比重较大，处于主导地位，对我国加工贸易的转型升级有控制性的影响。因此，要改变这种现状，就必须改善和加强国内企业在加工贸易中的影响力。具体措施可为：对国内企业尤其是大中型企业进行改革，使其适应市场的需求，通过各种方式鼓励国内企业投入到加工贸易的发展中；国家的相关部门要积极主动地为加工贸易发展提供优惠的政策环境，为国内企业创造更为有利的硬件软件设施，做好后台服务工作；在国内企业发展中要有重点、有核心的进行选择，建立核心的竞争实力企业机制，提高国内企业竞争实力，才能依托有雄厚实力的企业引领加工贸易转型升级。

（二）促进加工贸易结构的调整

之所以要对加工贸易的结构进行调整，一方面是为了适应我国经济增长转变形式的要求；另一方面是为了适应国际市场变化的需求。改革开放以来，我国开始了由传统工业化道路向新型工业化道路的探索，经济增长方式由粗放型转向集约型，不再是过去只为追求规模效益的高消耗、高污染。此外，我国加工贸易的发展也要从过度依靠劳动密集型产品加工制造，渐渐转向依托高新技术研发产品，提高产品技术含量，提高产品附加值。随着经济全球化和科学技术的发展，国际市场结构也发生了变化，相应的产品构成也与以前大不相同，高新技术产品越来越成为市场的宠儿，而我国的加工贸易产品基本还保持在低技术含量的阶段，因此，我国加工贸易的结构不得不做出相应的调整，才能适应国际市场的需要，不被市场淘汰。

（三）注重人力资本投资以实现人才升级

在当今社会科学技术是第一生产力，这就对人才有了更高的要求，高级技术工人和企业管理人才的缺失成为加工贸易转型升级巨大的障碍。据相关数据显示，在国内产业中，中高级技术人员只占到3.5%，而发达国家则占到40%，其差距甚远，在高级技师人员方面所占的比例更是稀少。因此为了我国加工贸易的转型升级发展，必须进行技工人员的培训，尤其要有高级技师人才，只有这样才能为我国加工贸易的发展不断注入新的活力，加工贸易的发展在国际市场上才会有竞争优势。

（四）促进技术进步提高制造业技术水平

我国加工贸易要成功实现转型升级，提升在国际市场中的竞争力，要实现经济增长方式由劳动密集型向技术资本密集型的转变，就必须提高我国自身的科学技术水平。要想实现我国加工贸易发展的技术水平可以采取以下措施：积极与外商企业进行技术研发合作，提高我国企业的技术研发水平，积极鼓励跨国公司在我国建立研发中心；在政策方面，对科技研发事业多多鼓励支持，并且要加大知识产权保护力度，发展核心技术,培育我国高新技术产业的自主研发能力，维护我国技术研发产权；在资金上加以扶持，协助企业建立科技研发机构，为科学技术的研发打好基础；培训人才，为加工贸易的发展不断注入新的活力，还要不断吸收消化国外先进技术，引进先进人才，使其为我国加工贸易的发展出力。

（五）完善加工贸易政策

完善加工贸易政策是实现加工贸易结构转型升级的关键性因素。应对我国加工贸易发展过程中存在的政策不足有针对的进行完善。针对我国加工贸易不同部门的政策不配套，制定相应的鼓励政策及提供相应的服务，来引导推动国内加工贸易企业向资本、技术密集型方向发展；针对一些政策的制定违背了鼓励加工贸易加长国内产业链的方向，应根据国内产业结构调整的需要，以优惠的政策吸引跨国公司将技术含量较高的产业及加工生产环节转移到我国，带动加工贸易的结构调整与升级；针对加工贸易企业深加工结转以及国内采购原材料退税中存在的问题，应尽快修订、完善出口退税政策，简化退税程序，以提高加工贸易企业经营的积极性。

总之，在今后的经济发展中，加工贸易还将是我国国民经济发展的主力军，我国加工贸易的转型升级对经济发展将会有更深远的影响。因此，应重视加工贸易的调整对策。国内加工贸易企业在以后的发展中，要积极探索，利用有力的国际国内两个市场条件，提升科学技术水平，调整产品结构，提高产品质量，增强综合竞争力，使企业立于不败之地，以促进我国出口贸易的发展。