加工贸易国产料件范文

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一、我国加工贸易主要方式与利用国产料件现状分析

（一）我国加工贸易主要方式。进料加工按照对外签约形式分为“进料加工非对口合同”和“进料加工对口合同”。“进料加工非对口合同”是指我方有外贸进出口经营权的企业动用外汇购买进口原料、材料、辅料、元器件、零部件、配套件和包装物料（以下简称料件），加工成品或半成品后再返销出口的交易形式。简称“进料非对口”。“进料加工对口合同”是指买卖双方分别签订进出口对口合同，料件进口时，我方先付料件款，加工成品出口时再向对方收取出口成品款项的交易形式，包括动用外汇的对口合同或不同客户的对口联号合同，以及对开信用证的对口合同，简称“进料进口”。

来料加工包括以下七种方式：第一种是对口合同。我方不动用外汇的情况下赚取工缴费，即外商与我国外资公司先签订一份作价卖给中方外贸公司原材料的出口合同，中方以远期信用证支付贷款；然后，外商再与我方签订一份用外商所提供的原材料加工为成品的进口合同，以即期信用证支付成品与原材料之间的差额。第二种到第六种可见表格。

通过上述对进料加工和来料加工贸易方式定义的描述可以看出，用这八种贸易方式进行生产加工，前期采购所需的原材料都可以使用国产料件。

（二）利用国产料件现状。据海关总署综合统计司统计，2004年我国加工贸易进出口5497.2亿美元增长35.9％，增速比上年提高1.9个百分点，占当年进出口总值的47.6％，与上年持平。其中，加工贸易出口3279.9亿美元增长35.7％，比上年提高1.3个百分点，占当年出口总值的55.3％；进口额为2217.3亿美元，占总进口额的36.1％，提高2.8个百分点，占当年进口总值的39.5％；加工贸易项下实现贸易顺差1062.6亿美元，顺差规模比上年扩大273.5亿美元。可见，加工贸易将成为我国主要的贸易方式。但是，加工贸易的特点是“两头在外、大进大出”，在我国并未形成产业集聚，仍是“候鸟经济”而不是“榕树经济”。我国主要负责国际加工贸易的生产装配环节，但生产过程中所需的原材料却很少采用国产料件。以进口原材料为主，一方面，使国产料件销量减少，不利于带动上游企业的发展，使产业链无法延伸。另一方面，大量进口原材料的引入，对国产原材料形成冲击，当进口原材料内销时，会抢占国内市场，与国内的相关企业形成竞争。因此，提高国产料件的利用率，是关系到我国加工贸易产业升级的重中之重。

二、国产料件利用率低原因分析

1、质量问题。国产料件的质量往往不够稳定，供应商品质意识薄弱，不少国产产品的品质仍然与国际水平有一段距离，不能切合外商的需要，并为国外订货商所接受。

2、金融政策。使用国产原材料时，转厂手续十分繁琐；而且在国内购买原材料时，较难利用银行信用方式支付货款，多数供应商都不能提供较优惠的付款条件。

3、税收政策。我国为了鼓励加工贸易的发展，对来料加工项下的原材料、件及加工后所得的工缴费，实行免征相应的增值税、消费税政策。而对进料加工项下采购的进口原材料、件采取保税政策，只对进料加工中未实现复出口的原材料和产品征税。而对进料加工项下采购的国产料件，在进入保税区前需要缴纳增值税和消费税，在复出口时再按相应的政策退税。经统计，其退税比例要小于在国内的征税比例，这样减少外商使用国产料件的积极性。

4、我国公司信誉问题。由于我国缺乏对个人和公司的信誉评估机制，外商最注重的信誉问题无法考核。一些外国买家明确规定要采用一定比例的进口原料，限制了使用国产原材料的灵活性。

三、解决途径探究

1、国产料件质量。国内厂家应积极在品质、交货期、价格和服务等方面作出改善，以提高原材料方面的配套能力。同时，政府方面可通过多种渠道，如组织洽谈会、商情信息、加强与行业协会的联络、通过互联网上推介、配对等，协助外商和国内原材料供应厂家建立联系，协商解决在运作方面的问题。

2、国内金融政策。目前，我国的价格、投资、税收和贷款等政策几乎都向下游最终产品倾斜，只有改变这种倾向，才能引导资金（外资）对中上游产业的投入。同时应当鼓励金融机构为加工贸易企业和原材料供应厂家提供信贷，为外商在我国的采购提供便利，加大其对国产料件的使用兴趣。

3、国内税收政策。对所使用的国产料件的征、退税的规定应进一步合理化。对国产料件税收实行征多少退多少，或提供更加优惠的税收政策；同时，在国产料件退税问题上，是否可以考虑优先退还，防止出现企业使用国产料件比例越大，缴税越多，资金占用越大的问题。可借鉴国家对钢材、棉花的“以出顶进”政策，对加工贸易出口产品中使用的国产料件，在出口退税政策方面视同进口料件予以保税。

4、信用评估机制。应建立相对完善的个人及企业的信用评估机制，以增强外商与国内企业交易的信心；同时银行也可以利用这个评估的结果，进行信用等级的划分，对信誉较好的企业给予更多优惠的信贷服务，这样就可以解决国内加工贸易企业资金不足的问题，由于从事加工贸易的企业多是外商投资企业和民营企业，其经营状况与还款能力直接挂钩，对这些企业提供信贷可以完全采用市场化的操作方法，也可以增加银行的利润。

5、适应国外市场需求问题。由于来料与进料加工主要面向国外市场，相对而言，必然是国外的原料更适合客户的要求。因此，对于确实难以在国内找到合格替代品的原材料，应酌情减少保证金或在“限制类”中予以剔除，以免妨碍加工贸易的正常运作。

提要自1996年以来，加工贸易一直占据我国对外贸易的半壁江山，通过它增加了我国的出口创汇，解决了劳动力就业难题，引进了大量外资，并带动了沿海地区和中西部地区经济的发展。目前，我国的加工贸易主要以生产加工为主，但生产加工过程中所需的原材料却以进口原料为主，加工贸易国产料件利用率极低，无疑阻碍了我国通过加工贸易带动上下游产业发展，促进产业升级目标的实现。