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摘要:为了能够更好地应对亚洲金融危机对我国经济的影响,依据我国宏观经济的变化形势,采取积极的新经济政策才能够有效地避免金融危机给经济发展带来严重影响。随着我国经济能力不断增强,只有实行稳定的财政政策,严格控制财政赤字,积极调整产业结构,才能够更好地推动我国经济的改革。由于欧美等国引发的次贷危机进而导致了国际金融危机的发生,这给全球实体经济造成严重的影响,从而导致全球经济下滑,而我国凭借出口带动经济增长的模式也会面临着严重的挑战。所以,在发展经济的过程当中,只有积极制定有关的经济发展的政策,才能够面对目前复杂的经济形势。
前言
在我国宏观经济的形势下,对于财政政策的取向分析显得尤为关键。国家相关部门依据发达国家的资本主义市场和经济发展形势,将制定完善的经济发展策略,只有这样才能够很好的避免发生经济危机或者发生经济危机时也能够很好的采取有效保护措施降低经济危机对于国家经济的破坏或影响。
一、我国目前宏观经济形势的主要变化
长期以来,我国积极的财政政策在面对经济发展变化过程当中,发挥了巨大的作用,而且取得了很好的成就。但是,从2014年以来,随着经济的快速发展,经济发展的结构也出现了明显的变化。主要体现在以下三个方面:
(一)出现了新的投资热潮相关数据表明,从2014年以来,对于固定资产的投资每年都以48%进行增长,资本的投资占GDP的60%,而且还在以快速的增长模式不断增长。2016年前6个月,对城镇固定资产的投资高达95364亿元人民币,比去年同比增长45.2%,当中,国有企业以及国有控股企业完成的投资在49562亿元人民币,比去年同比增长29.4%,对于房地产完成的投资约为25341亿元人民币,比去年同比增长39.5%。从项目的关系上可以得出,中央项目的投资为9642亿元人民币,比去年同比增长24.2%;然而对于地区项目的投资为86543亿元人民币,比去年同比增长35.9%。对于投资的快速增长,从而出现了投资热潮现象[1]。
(二)新经济政策刺激消费的增长过度的投资热潮,从而导致了油、煤以及电物价的上涨。据相关资料显示,能源产品的价格还应将持续上涨,由于原油的价格比同期增长了48.2%,涨幅比前两个月上涨个百分点。其中成品油当中的汽油、煤油以及柴油出场的价格上调了12.5%、21.2%以及18.6%。原煤的出厂价格上涨了35.2%。比同期增长了5个百分点。快速上涨的价格严重出乎了人们的意料,而且在很大程度上也反映了其他行业的热度。随着人们收入的提升,消费品零售的增幅也比之前增长的快。据相关部门调查显示,2015年上半年消费品的零售总额为84523亿元人民币,比同期增长45.5%。人们的消费价格呈现上涨趋势,比上个月回落1.2个百分点。当中,在城市地区的增长为8.2%,而农村的消费品增长为9.4%。
(三)由于进出口总额不断增高,贸易差过大在开展贸易的过程当中,由于贸易差过大从而导致新问题的不断出现。2013年我国的进出口贸易差仅仅只有450亿美元,然而2014和2015年进出口贸易差分别高达1526亿美元和1895亿美元,比2013年增长了324%和536%。2016年2月到12月份进出口贸易差高达25216亿美元,同比增长了54.9%。10月份,国家的外汇储备高达23246亿美元,比同时期增长52.4%。由于进出口贸易顺差过大,从而在贸易过程当中产生了很大的弊端,严重导致了国内资源环境更加恶劣,而且也造成了人民币升值压力的逐步增大。所以,为了能够更好的避免风险,只有不断的改变财政政策,才能够有效地缓解财政当中存在的问题[2]。
二、把积极财政政策转变成稳定的财政政策
通过稳定的财政政策,在很大程度上能够在宏观上防止通货膨胀的现象出现,而且还要重点防范通货膨胀进一步扩大。在实施稳定的财政政策的过程当中,既要严格控制投资造成的通货膨胀,而且还要刺激消费者进行消费。只有这样才能够严格的控制赤字、调整经济的发展结构以及推动经济改革,从而能够保证国家的经济健康持续发展。
(一)严格控制财政赤字适当的减少财政赤字,减少国债的发行规模,能够在很大程度上解决财政赤字的出现。2013年国家对于预算赤字安排了5000亿元人民币,比上一年预算减少了200亿元人民币,长期以来,发行的国债规模,从去年的2200亿元人民币下降到了1200亿元人民币。2014年,对于财政赤字的预算安排了3560亿元人民币,比上一年减少了68.4亿元人民币,而且长期的国债规模有去年的1200亿元人民币下调到了900亿元人民币,对于财政赤字进行了科学的把控。同时随着我国GDP的不断增长,财政赤字占GDP的比例也会不断地进行下降。所以,只有不断保持一定的赤字规模和国债规模,这是发展我国经济的重要举措,同时也是我国进行宏观经济调控的需要。
(二)对经济发展的结构进行调整进行结构调整就是要在科学发展观和稳定财政政策的要求下,对财政支出的结构以及国债资金的投向结构进行调整。在对资金的安排上要特别对待,既要保持又要有一定的压力,既要有促进又要有一定的调控,只有这样才能够促进我国经济的持续健康发展。在具体的实施项目当中也一定要注意三个方面:一方面,一定要严格控制固定资产的投资增速,提倡停止发行国债,对国有企业采取分红模式,只有这样才能够在很大程度上抑制固定资产的快速增长;另一方面,应该刺激消费者进行消费,这样财政支出就可以重点关注民生的需求。只有将大量的财政用于教育、医疗、卫生以及社会保证方面,能够使民生的生活变得更加优越和幸福;最后,应该促进经济结构的变化,目前只有增强农业的实力,才能够转变经济的发展模式,才能够更好地促进我国经济发展[3]。
(三)增加财政收入的方式在整体税负不增加或者减轻税负的基础上,严格地进行税收管理,只有这样才能够保障财政收入稳定增长。所以,一定要依法加强税收管理工作,防止出现各种偷税漏税的行为,保证税收对国家财政支持;另外,一定要严格控制日常的支出,保证重点支出需要,对于各项财政支出都要精打细算;在不断的深化预算管理制度改革的过程当中,加强监督检查、审计、巡视,严格地加强管理,坚决抵制各种铺张浪费和腐败的行为,把钱花到刀刃上,更好保障我国财政收入稳定。与此同时,还应该强调,随着财政政策改革的同时,对于我国货币政策也应该加强调控力度,只有这样才能够保证财政收入稳步增长。只有配合稳定的财政政策,货币政策就可以适当的放宽,这主要是考虑到,目前我国固定资产反弹压力比较大,货币的信贷投资方依然很多,从而导致流动性过剩,在价格管理方面压力依然是很大,需要加强金融的调控,只有严格控制货币的供应数量和信贷的快速增长。综合运用市场的可操作性和存款准备金调整等方法,增大对缓冲流动资金管理力度;合理的利用杠杆调节的作用,建立健全人民币汇率形成机制,提高汇率的弹性。大力优化信贷结构,严格执行房贷的条件,严格控制中长期项目贷款的增长,尤其是那些搞能耗、高污染以及产能低的企业。对传统的信贷服务进行改革,逐步完善担保和贴息等相关制度,加强对“三农”的服务、中小型企业以及区域协调发展等方面的贷款支持。只有不断深化外汇管理体制的改革,才能够采取多种措施改善国家的财政收支情况。
(四)积极地推动改革进程推动改革进程,转变依靠国债项目的投资带动经济发展模式,既要满足于当前的需要,也要从长远发展考虑,对国债项目投资过程当中,要积极的整合预算当中建设项目,只有在财政的基础上,适当减少国债项目的投资规模,把一部分财力用到体制和制度改革当中,只有这样才能够为经济的发展开创一个相对宽松的环境。只有在保证财政收入持续稳定增长的基础上,才能够快速的推进有增有减的结构性收税制度改革。一定要大力支持推进教育、社保以及医疗保险等改革,只有这样才能够进一步刺激人民群众进行消费,从而促进国家经济的持续发展[4]。
三、结语
在我国宏观经济发展的过程当中,我们应客观、全面分析我国宏观经济所面临的形势,采取稳定的财政政策取向,财政部门才能够为经济的发展制定出科学合理的管理条例或规定,结合我国经济现代化的发展情况,进行稳定财政政策改革,保证经济发展的正确方向,提高我国经济发展效率。在我国经济快速发展过程当中,只有国家财政的大力支持,才能够更好地促进我国经济的持续健康发展。
参考文献:
[1]郑炜.当前我国宏观经济形势与财政政策取向[J].商,2014(7):162.
[2]刘红心.当前经济形势下宏观经济政策的抉择[J].中国国际财经:中英文,2017(14):187-188.
[3]王秀萍.当前宏观经济形势和我国财政政策取向[J].企业家天地:下半月刊,2011(3):8-9.
作者:罗胜 单位:广东汇源通集团有限公司