电视台服务外包论文范文

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一、技术服务外包项目的政府采购

在依法治国、依法行政的法制环境下，我们所有的行为都要纳入法律的轨道，我们技术服务项目的采购，必须在法律的监督下有序进行。根据《中华人民共和国政府采购法》规定，政府采购是指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。在此框架内完成服务类采购程序。

1.主要采购方式政府采购采用公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购、询价采购方式。公开招标应作为政府采购的主要采购方式。z公开招标：是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标；z邀请招标：是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标；z竞争性谈判：投标截止时间结束后参加投标的供应商不足三家的或在评标期间出现符合专业条件的供应商或者对招标文件做出实质响应的供应商不足三家的情形的，经报政府采购监督管理部门批准，可以采用竞争性谈判采购方式。经谈判低价中标；z单一来源采购：单一来源采购是指只能从唯一供应商处采购、不可预见的紧急情况、为了保证一致或配套服务从原供应商添购原合同金额10%以内的情形的政府采购项目，采购人向特定的一个供应商采购的一种政府采购方式；z询价采购：是指采购的服务标准统一，对几个供货商（通常至少三家）的报价进行比较以确保价格具有竞争性的一种采购方式。政府采购法还规定任何单位和个人不得将依法必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标。政府采购货物或服务的项目，单项或批量采购金额一次性达到120万元以上的，必须采用公开招标方式。因特殊情况需要采用公开招标以外的其他采购方式的，采购人应当在采购活动开始前，按规定要求将拟采用的政府采购方式需申请文件（项目情况说明及该项目预算金额；采购计划及预算批复文件；拟申请变更的采购方式和变革理由；供应商名称、机构名称、相关产品名称；3位以上专家针对变更采购方式的理由，分别出具的手写意见原件）报中央电视台政府采购领导小组审批。

2.制定采购技术服务计划项目采购方式确定后，就要详细地制定可行、合理和周密的采购计划，确保能够采购到优质的技术服务。编写采购技术需求书，首先根据技术系统需求，制定维护方案同时还要控制在预算范围内。任何一个服务性能指标都关系到整个服务性采购的成败。必须要严格按照国家标准或行业标准严格提出服务指标。采购技术需求书的编写者必须非常全面地了解整个系统，精通设备服务的技术要求，通过技术需求书对采购设备具体服务性能和数量等详细编写，严格框定采购的技术要求。技术需求书是制定招标文件的基础，也是招标公司编制具有法律效应招标文件的唯一依据。根据技术服务方案的要求，制定招标权重，具有可操作、科学合理、评定标准规范的招标评定标准。

3.招标过程在政府采购的招标过程中，前来投标的维护公司在应标文件中，将对技术需求书的需求逐项进行应答，而进入评审范围的维护公司，除个别外，基本都能正常响应技术需求书中提出的需求，其差异在于价格、对技术需求的理解、提供的技术服务和培训等。我们在技术服务采购过程中，采购侧重点在政府采购的评审中，采购结果由行业内专家组成招投标委员会或评审小组来对应答标书管理收集论证和评估，最终提出中标意见。

4.招标谈判政府采购通常由评审委员会或评审小组来对招标进行谈判，评审委员会或评审小组一般由3~5位或以上单数政府采购专家组成，其中包含采购人代表。在政府采购过程中，专家有义务为政府采购工作提供真实，可靠的评审意见，以保证政府采购工作有序进行。

二、技术服务外包项目合同签署管理

技术服务外包合同在双方公开、公平情况下自愿协商签署。基本格式由合同正本和附件两部分组成。正本是合同的总则和基本条款，与中央电视台签署技术服务外包合同的任何单位或技术服务公司必须遵守的。附件是设备系统所属部门根据其系统的具体需求，要求技术服务公司承担的详细工作条款和技术服务公司对系统维护工作的承诺条款，以及外包项目合同收取费用的依据和明确服务质量关键考核指标，单项期望值、达标值及服务质量保证金。合同拟定完成后经各职能部门审批签署意见，最终完成合同签署。在合同执行过程中，对合同的执行情况进行日常服务质量评估、年度服务质量考核，监督、改进与验收工作。每年的重大活动、重要宣传报道期是观众收视高峰期，如何做好这一时段的技术保障工作，将电视节目安全、优质地送到千家万户，最能体现设备技术维护工作做得如何。所以，合同服务内容要明确每次重大活动和重要节目播出前，技术服务公司要对系统和设备进行严格的检修，检查备品备件是否完好到位，认真做好清洁保养工作，备份系统要加电测试，确保系统运行正常。

三、技术服务外包项目维修维护数据统计

技术服务外包项目维护维修数据的汇总统计，可以给技术主管领导提供系统、设备使用情况，同时也可以分析设备故障原因，为以后的系统设计，技术设备的采购提供指导数据。数据统计包括维修维护公司信息、设备厂家信息、设备基本信息、维护费用信息等内容，各维度统计确保数据全面准确。五技术服务外包项目的监管由于广电设备专业性强，而且许多厂商或商就是系统建设时的集成商或供货商，有些设备可能就只有一家厂商或商，所以采购外包项目服务商时用原厂商或商服务也是本行业的设备维护特点。为保证技术服务外包合同有效执行，在项目执行监管方面对项目实行月度、季度、年度考评制度。“技术服务外包项目月服务质量考核表”是技术运行部门、外包项目管nteraction理部门对技术服务公司提供的服务，进行月、季、年度服务考核、验收的重要依据。报表内容包括维护维修内容，次数和结果，事件响应时间及恢复时间，备品备件使用情况，当月实际到岗人数、出勤情况等。并设定服务质量关键考核指标（KPI），监控外包服务是否达标，也可通过抽测检查被委托系统和设备的技术指标来评估实际服务质量。对服务考核指标未达标的项目进行跟踪分析，组织相关方召开服务质量分析会，督促外包服务商限期采取有效措施改进服务质量。

技术运行部门根据阶段运行情况，定期收集维护数据并进行分析，根据分析结果，回顾服务管理情况，组织维护团队识别存在的服务质量差距。不同类型的服务项目KPI指标不同，同类项目KPI指标数及达标值设定也因项目特点而不同。如：安全抽查合格率、岗位培训考核等。对每个指标的定义值要遵循“跳一跳，够得着”的原则，定义合理目标值区间，设最低值、最高值和达标值。只有把KPI指标的评估权及月服务质量考评权交给技术运行部门，才能更好地开展技术服务外包项目日常管理。对出现问题的项目及时反馈项目管理部门，并提出服务质量改进方案以及服务质量考核指标调整方案。对整改后服务未发生变化的外包公司，扣罚当月服务质量保证金，服务质量考评严重不合格的解除合同。对年度考核优秀的外包服务公司给予表彰。一个含有多个用户部门的服务外包项目，需将其服务质量保证金分解到每个服务项中，并根据每个服务项的KPI指标分别进行服务质量考评，把服务保证金量化到每个服务层次，既体现了量化责任的目的又提高了服务管理的精细化。

推行服务质量保证金机制旨在促进技术服务外包商高度重视中央电视台技术系统安全播出、安全维护工作，强化外包服务商全员服务意识，并自觉地提高服务质量。技术服务外包管理工作要坚持“严格、细致、实际、勤奋”的原则。做好技术服务外包项目管理工作，对大型维修改造项目，技术管理部门组织相关专家进行论证方案、费用等方面可实施性论证，向主管领导做出论证报告，供领导决策参考，以保证设备的维护维修质量和安全。

作者：李燕荣单位：中央电视台