非公有制企业党组织激励机制建设思考范文

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摘要:改革开放以来，非公有制企业党建取得了长足发展，但非公有制企业党建仍是中国共产党面临的富有挑战性的问题，仍存在企业主不重视党建、企业党员不积极参与、党建作用无法有效发挥等一系列问题。本文在调查研究的基础上，厘清非公有制企业党组织激励机制建设的问题及原因，探究解决问题的根本途径，这对于激发非公有制企业党组织活力，有效引领非公有制企业的健康发展，发挥好党的政治核心作用，具有十分重要的意义。

关键词:非公有制企业;问卷调查;激励机制

改革开放以来，非公有制经济从无到有，从弱到强，非公有制经济发展势头强劲，非公有制企业的数量也急剧增多。从作为公有制经济“必要的，有益的补充”到“社会主义市场经济重要组成部分”,再到“重要力量”“毫不动摇”，党对非公有制经济的认识渐次改进，愈发坚定。经过多年的探索发展，非公有制企业党建成效显著，但仍然存在一系列问题。为了更深入了解非公有制企业党建发展的现状，我们在北京、广州、武汉、杭州、江苏、郑州、上海、黑龙江等8个省份开展问卷调查，发放问卷600份，回收571份，回收率95%。下面我们根据回收的问卷调查数据，针对非公有制企业党组织激励机制建设出现的问题进行客观分析，找出问题背后的潜在原因，并提出解决问题的具体路径。

一、非公有制企业党组织激励机制建设实效调查

我们可以明显从图1中看到非公有制企业党组织激励机制建设存在的主要问题。63.16%的受调对象认为非公企业党组织激励机制建设存在党组织建设资金不足，物质激励缺失问题，60.53%的受调对象认为认为非公企业党组织激励机制建设存在激励机制与绩效考评机制相脱节问题，48.68%的受调对象认为非公企业党组织激励机制建设存在活动形式单一问题，47.37%的受调对象认为非公企业党组织激励机制建设党员干部缺位，精神激励机制匮乏问题（图1）。根据问卷调查的内容，我们主要将非公有制企业党组织激励机制建设出现的问题分为物质激励匮乏、精神激励机制缺失、激励机制与绩效考评机制相互脱节等三个方面。

二、非公有制企业党组织激励机制建设问题的原因分析

（一）非公企业趋利性与党建工作目标之间存在差异企业发展和党建只有在一种情况下可以同时开展，相互促进，即非公企业资本的利润追求和党建的政治追求之间不发生碰撞时，但一旦两者产生分歧，非公企业必然优先考虑资本要求，再考虑非公企业的政治要求，亚布拉罕•马斯洛的需要层次理论也可以解释这一现象。在需要层次理论中，马斯洛将人的需要分为生理需要、安全需要、社交需要、尊重需要和自我实现的需要。只有当低层次的需要得以满足，下一层次的需要才会对人起到真正的激励作用。当非公有制企业处于创业初期，非公有制企业主需要追求利润来维系企业的生存，无暇顾及党组织建设；当企业发展处于稳定阶段，非公有制企业主才会追求更高层次的需要，他们希望通过党建活动加强企业文化建设，通过支持党建活动获得更多政治话语权，塑造企业形象，增强企业社会影响力。现如今，我国非公有制企业大多数为中小型，基本处于资本积累的状态，相较于进行党组织建设（较高层次需要），他们对做大做强企业、追求利润的需求（较低层次需要）更为迫切。总之，非公有制企业有其自身发展逻辑，效率最高和利益最大是其首要关注点，但是党建工作目标并非是产生直接的经济利润，也无法直接为企业直接创造经济效益，非公企业趋利性与党建工作目标之间的差异，是非公企业企业主对党建采取漠视态度，党建活动缺乏物质激励的重要原因。

（二）企业员工面临经济理性与政治理性的冲突非公企业中，员工的薪资、晋升等切身利益与工作能力、综合素质直接相关，与员工的思想政治觉悟不直接相关;对普通职工而言，经济收入与职业发展远比党员身份的吸引力更大;大部分党员员工虽然对企业党建持支持态度，但是非公企业党员员工普遍存在两种心理，一是矛盾心理，非公有制企业实行按劳分配、多劳多得的分配制度，党员的服务群众作用没有办法直接表现，党员员工常处于追随和游离党组织的矛盾混沌状态；二是冷漠心理，党员职工认为自己处于体制外，对参与党组织活动意识淡薄，对于企业是否建立党组织态度冷漠。

（三）传统党建模式无法满足非公企业党建实际需求现代市场经济充分发展，多元化的社会阶层和多样化的利益格局蓬勃呈现，单依靠传统的行政命令这样强制的动员方式已无法满足新形势下市场经济的要求。新经济组织传统职能的落后必然带来基层组织的空化，一些党组织在非公有制企业崭新的发展局面中茫然无措。非公企业的偏独立性、残酷的高汰率、追求利润最大化的企业目标使传统党建模式难以为继，此时，如果保持固化的经验、方法，非公企业党建必然事倍功半。在具体实践中，中央对非公企业党组织的功能定位，非公企业的党建工作并不全部符合，“重建党、轻党建”，重具化指标轻党建质量提高的状况依然存在。长此以往，我党不断丰富的党建成果很有可能被党建有效性低下的问题逐渐消磨，致使非公企业党建深化发展的力量进一步缺乏。

三、非公有制企业党组织激励机制建设的路径选择

非公有制企业党的制度建设是非公有制企业党的建设不可或缺的重要组成部分，也是营造非公有制企业民主、法治氛围的必然要求。但是,截止目前,非公有制企业党的建设工作大部分都参照公有制企业党的建设工作，两种类型的党建工作存在共性，所以非公有制党建工作取得显著成效，但非公有制企业与公有制企业在性质、定位、作用等诸多方面存在不同，因此加强非公有制企业党建制度化、机制化建设尤为重要。非公有制企业党组织激励机制建设要注重完善荣誉激励机制建设、加强薪酬激励机制建设和关怀激励机制建设，同时要注重将激励机制与约束机制有效统一。

（一）加强薪酬激励机制建设与公有制企业党组织工作者不同，非公有制企业党组织工作者大部分都是身兼数职，非公企业也没有专项资金为党建工作服务，非公企业党员人数也极其有限，即使将党员所缴纳所有党费全部返还，也无法保障非公有制企业党建活动的正常周转。为解决这一难题，政府应该从行政费用中适当给予支持。1．合理支配非公有制企业所缴纳党费;规定企业按照一定比例上交后，结余党费企业党组织自行支配，确保基本党组织活动的开展;2．省市工委部门行政预算中都包括党组织活动费用，针对非公有制企业“优秀基层党支部”“优秀党务工作者”“模范党员”的表彰费用应该由工委部门承担，并应适当加大表彰奖励力度；3．给予非公有制企业基层党务工作者相应的经济补贴,例如给予党委书记每月100元、支部书记50元的补贴等。同时，在非公企业内部，党组织要向老板积极推荐杰出的党务工作者担任更高级别行政职务，提高杰出党务工作者的经济收入，适当给予优厚的福利。

（二）完善荣誉激励机制建设随着非公有制企业的不断发展壮大，一批高学历、高素养的专业人才加入非公有制企业建设的队伍，他们对成就感的追求愈发迫切，希望人生价值在非公有制企业的舞台上得以实现，而不单单仅限于追求金钱的满足。因此，在非公企业党组织内部加强荣誉激励机制建设显得极为重要。首先，对表现突出的员工非公有制企业党组织要适时给予荣誉奖励，如授予“企业杰出贡献奖”“优秀党务工作者”等荣誉称号;其次，非公有制企业党组织要树立生产、研发、销售等一线杰出员工的典型形象，宣传杰出事迹，在企业内部形成创先争优的良好氛围;最后，非公有制企业党组织要为企业员工提供实现人生价值的良好条件，对于能力强、责任心强的员工，非公有制企业党组织要建议企业适当放权，并推荐其被企业委以重任，给予杰出员工尽情施展才华的空间和平台。

（三）加强关怀激励机制建设加强非公有制企业激励机制建设，不能“治标不治本”，无论是物质激励建设还是精神激励建设，对于员工积极性的激发和企业经济效益的提升都是相对短时期的，加强关怀激励机制建设，着力提升非公有制企业员工的安全感、成就感，提高企业员工的凝聚力，使员工把非公有制企业当成真正意义上的家，才为加强激励机制建设的“本”。其一，提升非公有制企业员工的安全感。安全感即员工的基本生活需要，与公有制企业职工的“铁饭碗”不同，非公有制企业可能会因为公司经济效益发展动力不足等等原因降低职工工资，削减职工福利待遇，甚至随时会出现企业裁员、员工下岗的现象，非公有制企业职工的安全感会被大大损伤。非公有制企业党组织要注重平衡好企业主与企业职工的利益关系，关心员工的基本生活需求，使非公有制企业职工的各项基本权益得到切实保障。其二，培养非公有制企业员工的归属感。非公企业员工“打工心理”比较严重，缺少“我为人人，人人为我”的主人翁精神，非共有制企业党组织要贯彻弘扬员工与企业荣辱与共,互惠共赢精神,把员工的切身利益与非公有制企业的发展紧密联系在一起，实现双赢;同时，非共有制企业党组织要协助企业开展关怀活动，时刻关心员工冷暖，尽心尽力帮助员工解决生活问题，让员工感受到企业的温暖。

作者：杨会晓 单位：南华大学马克思主义学院