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1.进一步拓宽融资渠道。
加大金融创新力度,不断改善金融生态环境,深化银企对接活动,探索建立以园区、商会为单位的融资担保机制,努力破解非公企业融资难题。一是加强对非公企业的金融服务。引导商业银行进一步增强为中小微企业提供专业、便捷的信贷服务。大力发展应收账款质押融资、租赁融资、贸易融资、商标权融资等新型融资形式。二是加快金融创新步伐。鼓励各类商业银行与民间资本融合,创办专为非公企业服务的中小银行,引导和激活民间资本为非公企业融资服务。三是完善企业信用担保体系。出台相关政策,鼓励支持民间资本和境外资本设立信用担保机构。加强各类担保机构的管理,强化政府监管,切实发挥好各类担保机构在企业融资中的重要作用。
2.进一步破解土地制约难题。
一是非公企业用地指标要与非公有制经济贡献率挂钩、与非公有制经济发展增速挂钩、与全市新增建设用地指标挂钩,与盘活存量建设用地指标挂钩。优先保障民营企业重点项目建设用地;建立市县二级非公企业用地联动机制,打破区域限制,统一规划、统筹安排、统一管理。二是在存量盘活上给予地价优惠。对建设多层标准化生产性厂房的,在保证设施专用的前提下,由财政部门给予一定的补助。对租用标准化厂房的小型微型企业给予一定的租金优惠。对民营企业利用现有厂区改造、厂房加层、利用地下空间等途径提高工业用地容积率的,不再增收土地出让金。三是分类保障土地需求。对于从事饮食服务等行业、分布在居民区的小微企业和个体工商户,应做好规划,合理布局,安排好经营场所;对于从事高新技术等新兴产业的小微企业,应通过建设创新创业园区、建设标准厂房等方式予以解决。对于发展前景好的大中型民营企业,应给予重点扶持。
3.进一步优化发展环境。
生态是生存之基,环境是发展之本。发展环境的好坏,直接影响着企业的生存和发展,影响着非公有制经济发展的进程。一是着力改善生态环境,建设生态型石家庄。着力推进清洁空气、清洁水源、清洁土壤、美丽人居建设和生态修复保护行动,构筑“天蓝、地绿、水清、气爽”的绿色生态环境。二是着力改善发展环境,进一步提升城市竞争力。按照中央和省委、省政府的统一部署,大力推进简政放权,创新审批方式,优化办事流程,让权力在阳光下运行。严格依法行政,努力打造法治化的发展环境。发挥好各级工商联的作用,进一步畅通政府与企业联系的渠道,及时协调解决企业遇到的各种难题。
4.引导非公企业自主创新。
自主创新是企业发展的不竭动力。企业应该站在更高层次、以更广阔视野推进自主创新,建设适应全球化、高效率的企业自主创新体系。引导企业加大研发投入,探索更加科学高效的研发模式,使有限的研发资金用在“刀刃上”,确保研发投入可以持续。加大财税支持力度,积极争取并充分运用国家、省级产业发展、战略性新兴产业、技术改造、中小企业、科技计划、节能减排等专项资金。增加中小微企业政府采购份额,预算编制部门应预留年度政府采购项目预算总额的一定比例专门面向中小企业采购。
5.增强非公有制经济发展的智力支撑。
把提高企业家的素质作为推进非公有制经济发展的重要抓手,全面提高企业家的战略思维、科学决策、现代管理、开拓创新等能力。应根据企业家具体情况,制定企业家培训计划,每年安排专项资金作为企业家培训经费。积极推进人才市场体系建设,完善市场服务功能。借鉴外地经验,制定出台更加优惠的人才政策,确保各类人才能招得来、留着住、安下心、扎下根。企业要拓宽招工渠道,多渠道招聘人才和熟练工。要实行人性化管理,保障职工权益,维护员工利益,提高生活待遇,改善工作生活条件。各有关职能部门应为企业提供人才引进、人事、职称评审及人才落户等服务,打造人才引进绿色通道。
作者:门立新徐建彬刘继聪闫致萍单位:石家庄市工商联